浅论工程量清单及招标控制价的编制

浅论工程量清单及招标控制价的编制

谢超

江苏建瑞工程咨询有限公司 江苏南京 210000

摘要：如何编制工程量和招标控制价来规范工程成本，最重要的方法和途径是检查每个阶段和步骤。员工必须具有良好的职业道德、较高的专业技能和理论素养、丰富的工作经验、沟通能力和团队精神才能进行很好的管理。本文从招标价格控制的特点出发，进一步分析了工程量招标控制价管理中存在的问题及解决办法，并对价格供应管理提出了一些建议。

关键词：工程量清单；招标控制价；编制

引言：

随着我国当前城市化进程的不断加快，建筑行业获得了蓬勃性的发展，各种各样的建筑项目在当前时代下获得了迅速性的发展。实施工程造价核算模式是企业市场发展的必要前提，是完善建筑价格市场的有效途径，是创建建筑价格市场的有效机制。建立了一个全国统一的工程量、技术细节、工程内容和工程规范核算体系。企业应根据现有的技术水平的企业生产规范，并根据其相关的政府和社会咨询市场所公布的信息和价格指数，以市场价格确定施工成本。

一、工程量清单

清单计价主要是指招标人在工程建设时，将工程量清单公开之后，通过招标人编制工程量清单或者是委托较强资质的中介部门来共同的编制工程量清单，以招标文件作为主要的资料基础交给投标人来开展日常工作。投标人要对工程量清单进行深入分析和研究，之后，再结合当前市场经济的发展方向进行自主性的报价或者签订合同，投标人需要承担招标人所提供工程量清单中的一些费用，比如工程费用和规费等等。

工程量主要用于项目实施报价。项目业主或授权合格中介机构应根据施工图纸和相关政策文件编制反映建筑单位成本和措施的数量，并向投标人提供招标文件的单独部分，其中投标人要求根据标书中提交的数量进行独立投标。这要求供应商根据建筑图纸的价格规范、数量和相关支持文件准确、准确地计算数量；项目描述的准确性和完整性及其内容要求数量必须反映拟建工程的所有要素，以及其他实施活动。

二、工程量清单计价以及特点

1、工作清单的全面性

批量评估法的主要特点是计算具有各种综合单价，对于建筑单位来说编制工程量清单对于直接、间接成本和利润的建设项目集成电价的应用非常方便。建设单位将规范、完善内部管理，增加施工定额，明确内部管理水平，促进建筑业发展。

2、工作量清单是否充足

价格是根据建设单位自身的市场和实力计算和报价的。定价法规将防止在项目完成后，在获取建议书和意外更改报价方面存在不正当竞争。根据建设单位的实际情况，完成工程造价单价的计算，确保招标工作的顺利进行。

3、技术规范

此外，更重要的是，在招标过程中，法律项目的成本计算、计算和定价不能随意更改，因为它们是在合同中订立的，它是法律规定的。开发此方法是为了促进项目预算每个阶段的构造。

三、工程量清单计价方式

1、编制分部分项工程清单

工程单清单的准确性直接影响项目的成本。因此，工程量的计算必须严格按照地籍工程量核算规则进行。一些规则和规范在工程量计算上有所不同，例如，清单土方地根据固定配额的规则达到一定深度时，将考虑向下的坡度，而清单计算规则在任何情况下都不会考虑放坡；编制工程量时，必须严格遵守确定收费价格的四个统一规则的规定，同时在描述“项目特征”时，投标人必须根据本规范的价格要求，清楚详细地描述项目的性质。

3、措施项目费的编制

项目措施的费用编制由两部分组成：环境保护费、建筑安全和文化费、夜间施工费、第二批货物运输费、冬季和雨季施工费、项目和设备保护综合费用，这些都是一种无竞争的措施费用。第二部分是竞争措施的成本，如大型机械和设备的成本、确保空间和安全的成本、混凝土和混凝土铸件和支架、脚手架、垂直运输车辆等。根据项目规模和建筑计划计算数量并确定相关值。由于投标人提供的措施清单反映了社会平均水平，申请人有义务综合考虑，仔细选择建设项目，根据承诺书的规范，充分确定劳动力、材料、机械等要素的技术和配置，并优化组合，合理的现场管理成本和技术施工措施成本充分体现了项目报价的个性。报价本身是指建设单位在设计中采取的技术措施，业主提交的项目文件中没有具体内容。例如，对于深基坑，设计文件只能描述您想要使用的辅助结构、如何维护、投标人如何确定具体的施工项目，其报价也包含在项目成本中。

四、招标控制价编制质量对招投标的影响分析

1、招标控制总价编制水平的影响

如果整体价格控制过高，投标价格会更高，市场价格往往会偏离投标价格，从而增加建设投资成本和国有资本损失。如果价格较低，可能没有太多的标书或标书代码来检查总金额，这会影响标书的有效性，并增加第二次投标的成本。此外，如果投标人太高而无法继续或严重影响施工质量，他还将拥有良好的资质，技术资质高的投标人将拒绝投标，而投标人资质低也将导致供应商代表的质量、速度和大型项目的投资风险。

2、标书编制不规范、不准确的影响

包括在项目控制值中，如果没有适当考虑现场限制，如地质特征招标条件、非项目成本核算、低价控制和合同履行限制，则项目内容不完整，而根据上述因素调整合同价格的难度会导致高压招标的成功和施工风险。

3、工作量偏差的影响

在投标过程中，根据施工过程计算图纸和规范的投标图纸（总）数量。随着每次工程变更，大量标书必须与实际设计保持一致。如果投标书的计算不准确，与实际金额的偏差较大，则投资要约和投资邀请书也可能为有经验的供应商提供不平衡的报价，除非投标书的控制价格不能反映投标标的，否则将在投标过程中遭受投资损失。

4、缺乏新材料、新技术的市场调研

根据新材料的市场研究和开发，众所周知，新技术的投标人在投标时使用新材料和新技术，并使用其市场价格，这可能是投标中价格控制的适当规定，否则，价格过高或过低（尤其是在新技术价格占总价格百分比的情况下）可能会影响对合理总体投标价格的控制。

五、工程量清单编制的注意要点

综合了一些工作经验，就如何正确编制工程量清单并有效控制其成本提出以下建议。

1、精心设计项目，减少空白清单编制和签证缺口

项目决策后的第一步是选择对施工成本有直接影响的工程设计、工程质量、设备、材料和施工标准。因此，在选择项目时，必须从经济可行性出发，积极合理地运用新技术、新工艺、新材料对项目进行优化。项目投资的关键是在决策阶段，而施工前设计阶段和施工后投资管理决策则是设计控制。因此，严格的项目规划是降低项目成本的重要环节。

2、做好施工价格管理，为地籍整理提供正确的指导

1）充分利用地方政府对定价文件的指导，提高定价信息的编制水平。

2）转变价格管理职能，宏观调控建筑市场，为企业提供服务。我国对制定项目建设监理和招标程序清单，并对住房建设和市政基础设施建设的招标实行会计制度。建立日常的投标价格控制，特别是建设价格管理中心，任何投标控制价格的降低或投标控制价格的不合理增加都会扰乱投标结果，建立有效的投标登记制度，为报价编制提供更准确的指导。

4）使用工程量量审查系统。完成工作量清单后，应进行必要的检查，并与编制清单的单位里的注册造价师进行核实并盖章。核实的关键点是否存在重大算术错误、重大漏洞、重复计算、准确描述项目数量特征。应尽可能考虑图纸内容，避免施工期间签证负担过重，决算价高出中标价很多的现象。

六、结束语

综上，工程量清单确实符合市场经济体制，是未来建筑市场的发展趋势。基于投标人报价的成本分析反映了投标人的差异及其报价的性质，充分揭示了自身的价格和技术优势，促进了市场竞争，为建筑市场提供了实际的市场经济。因此为了使工程预结算的结果能够具备精准性和科学性的特征，需要认真地分析清单计价的优势和不足之处，根据实际情况以及建筑行业发展概况，选择正确的计价方式，做好资料的搜集和整合工作，从而为后续工程顺利实施奠定坚实基础。

参考文献

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