小型农田水利工程管理的问题及优化对策

小型农田水利工程管理的问题及优化对策

吕佳俊

江苏省农垦农业发展股份有限公司白马湖分公司

身份证号码：320882199003237219

摘要：水利工程在农业发展中具有重要作用。新时代背景下，传统的小型农田水利工程建设管理模式落后，阻碍了现代农业的发展。就目前来看，相关部门在进行工程建设的过程中或多或少遇到了问题，比如技术管理不佳、养护工作不足、材料选用不过关等，加上外界环境的影响，很容易导致农田水利工程应用效果下降。为了提高小型农田水利工程的应用效果，相关部门要加强对这方面的管控力度。在新时代下，农村小型农田水利工程管理模式及手段往往被赋予了新的要求，必须朝着稳定增效、安全、可靠的可持续化方向发展。

关键词：农田水利工程；管理问题；优化对策

中图分类号：F323      文献标识码：A

引言

小型农田水利工程简称小农水，主要是指为解决农田灌溉和农村用水而修建的小型田间灌排工程、蓄水工程、水源工程及引水工程等。乡村振兴战略的实施，为新时期农业农村现代化提供了新机遇，而小型农田水利工程作为农村乃至农业基础设施的关键组成部分，其完善和发展是助力我国乡村振兴的必要条件，更是实现农业农村现代化的基础保障。

1当前小型农田水利工程建设发展存在的问题

1.1科学规划不足

在对小型农田水利工程进行建设时，没有深入实地全面细致地了解实际情况，导致建成的小型农田水利工程无法满足实际需要，不仅造成严重浪费，还会对工程作用发挥和持续运行带来不良影响。

1.2节水技术应用不够

农业生产用水的需求量相对较大，而我国水资源又十分有限，要改变以往粗放灌溉模式，提高水资源利用率，需充分利用高效节水灌溉技术。因此，要在结合实际农田建设和生产状况的基础上，对高效节水灌溉基础设施进行完善，以实现节水灌溉、增产增收的目标。

1.3运行管理不到位

小型农田水利工程要实现可持续发展，就要通过做好工程运行管理工作实现，但实际情况却是农田水利工程运行管理不到位，特别是在运行管理机制方面，还缺乏完善的工作责任制度，使各项检修、维护、改造、扩建等工作不能有效贯彻落实。

1.4配套资金没有保障

小型农田水利工程的日常管理、后期续建和维护均需相应的配套资金投入来保证，使相关水利设施能够有效满足农业生产的实际需求，同时还可促使其不断更新，以适应现代化发展要求，实现可持续发展的目的。然而由于我国绝大部分地方的小型农田水利设施没有明确的责权归属，导致经费支出未能落到实处，且配套经费多为财政补贴、部分水费及用水户筹集，资金少、缺口大，严重限制着小型农田水利工程的建设及可持续发展。因此，新时期为实现小型农田水利工程的高效运行和可持续发展，需在分清责权主体的前提下加大资金投入。

1.5宣传不到位，群众认知不足

各地有关加强小型农田水利设施建设的宣传工作基本是以政府向基层下发公文的形式为主，并辅以网络媒体进行相关政策及技术宣传。但部分农村群众的文化程度较低，对农田水利设施建设的认知不足，加上农业项目的收益本身不高，导致群众对于集资修建农田水利设施的参与性较差。对此，亟须地方水务部门加大宣传力度，丰富宣传形式，并开展相关的普及性讲座，帮助群众正确认识到基础水利设施的重要性，倡导大家共同承担农田水利设施的长期建设及维护工作。

2小型农田水利工程管理对策

2.1统筹规划

为了提升安阳灌区小型农田水利工程的运行效果，相关部门要提高组织领导能力，在小型农田水利工程建设之前认真勘查当地情况，根据实际情况进行项目规划，加强风险管控力度，制定应急预案，降低后期维护成本。相关部门要制定完善的工作责任制度，将责任落实到个人，确保小型农田水利工程正常运行[5]。在小型农田水利工程的建设和管理过程中，需要对其进行科学管理规划，提升其建设的质量和管理水平。工作人员应在水利工程建设之前就对当地的具体情况进行分析，针对实际需求开展调研工作，然后根据农业技术人员的意见和需要进行设计，从而实现水利工程建设选址和整体布局的合理性，并在施工前严格按照现有的标准加以审核，以此来确保后续工作顺利开展。

2.2加强运行管理

小型农田水利工程要实现可持续发展，还要建立和完善运行管理机构及工作制度，除了配备专门的运行管理人员以外，还要以管委会、合作社的方式，让农民群众参与其中，不仅可以深化落实“谁受益、谁管理，谁破坏、谁负责”原则，还能推动水利工程运维工作有效开展，建立健全相应工作责任制度，落实各项运行管理工作任务，涉及的工程运行问题也能及时发现和妥善处理。另外，结合地区农田灌溉实际用水量，对水价进行合理制定，并定期对用水、缴费情况进行公布，可以提高灌溉用水透明度，农民群众节水意识也会更加强烈，而灌溉用水所得水费也能为水利工程运行管理、维护检修、改造扩建等提供资金保障。

2.3加快施工技术创新

在选择施工技术时，要将技术的优势最大限度地发挥出来，需要加强工程的系统化管理，还要为农田水利工程的建设营造一个安全、高质量和高效率的施工环境。在确定施工时间和质量的过程中，需要积极地探寻平衡点，在确保工程价值最大化的前提下，对包括人力、设备和技术在内的资源进行科学合理的配置，尽可能缩短工程建设周期，让其尽早投入使用，但是不能为了缩短工程时间而影响施工质量。此外，需要科学合理地选择适宜的施工技术，在施工之前，需要按照技术要求，制订符合施工现场实际情况的管理规划方案，施工人员则需要按照规范和要点组织好施工工作，科学合理地运用适宜的施工技术，尽可能缩短工期，提升施工质量。

2.4加强农田水利工程的监督

加强农田水利工程的监督管理工作，是安阳地区提高自身综合能力与竞争水平的重要措施，且与国民生活有着极为密切的联系。对于相关部门而言，在进行农田水利工程建设的过程中，应明确建设需求，并依照相关标准完成施工现场的管理，依照现场实际情况完成建设标准的管控，针对实际情况进行检测与记录分析，尤其是在材料与设备方面，更要加强检测力度，倘若其本身质量存在问题，无法满足预期标准，则需要人员进行返工处理，禁止直接使用。通过这一措施，不但能够有效提高小型农田水利工程的施工效率与质量，对于人们的生活质量与生态环境也会产生积极的影响。

结束语

   随着我国社会的不断发展，人们对于小型农田水利工程越发重视，并提出更为严格的要求。对于农业地区而言，小型农田水利工程的存在有着极为重要的应用价值与意义，良好的管理手段，不但能够有效提高农业人员的生活质量，同时还能够满足农村经济建设的各方面需求。在管理小型农田水利工程中，必须贯彻执行可持续发展战略，构建科学合理的运行机制，如此有助于小型农田水利工程可持续发展，保障农民获取最大化经济效益。确保管理工作可以高质量落到实处，进而实现理想化的工程施工模式，保证小型农田水利工程建设可以达到最佳状态，进而为地区农业发展提供更大的支持。

参考文献

[1]韦永东.新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].环渤海经济瞭望,2020(02):113.DOI:10.16457/j.cnki.hbhjjlw.2020.02.080.

[2]聂兵.小型农田水利工程管理问题与对策[J].中国新技术新产品,2020(03):137-138.DOI:10.13612/j.cnki.cntp.2020.03.061.

[3]徐凤伟.新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].居舍,2020(04):174-175.

[4]高芹.刍议新时期小型农田水利工程管理的问题及对策[J].工程建设与设计,2018(16):135-136.DOI:10.13616/j.cnki.gcjsysj.2018.08.262.

[5]钟光.刍议新时期小型农田水利工程管理的问题及对策[J].建材与装饰,2017(32):292-293.