县域企业人才现状浅析——以汶上县为例

县域企业人才现状浅析——以汶上县为例

李霞,李清艳,康伟伟,韩文,张军儒

汶上县人力资源和社会保障局

目前山东省正处在创新转型发展的关键时期，如何使全省经济高质量发展，是摆在全省各市和县区政府面前现实的问题，而县域经济的发展则是全省经济发展的基础。提升县域经济高质量发展，人才是关键。本文以汶上县为例，就县域企业人才现状进行分析，为县域人才工作提供一些参考，为经济高质量发展提供人才支撑。

一、企业人才需求现状

汶上县企业以中小企业为主，装备制造、精细化工、纺织服装是我县三大主导产业，由于企业规模和所属行业的不同，对人才的需求量也存在较大差异，尤其在高层次人才的引进意愿和引进力度上更为明显。调研过程中发现中小企业自身科技含量较低，高端人才少，缺乏科技和创新能力，对高层次人才的吸引力较弱。

1、所属行业不同，对人才需求的差距较大。在我县三大主导产业中，装备制造、精细化工类企业对人才需求量较大，纺织服装类企业对人才需求较低。山东华力机电有限公司数控加工等5个岗位人才需求29名，济宁中银电化有限公司化工工艺等2个岗位人才需求20名；绮丽集团济宁佳荣制衣有限公司、济宁爱丝制衣股份有限公司、济宁苏和服装有限公司等服装企业对人才需求低，对普通工、一线操作工需求量大。

2、不同岗位对人才的学历层次需求不同。技术类岗位对人才需求的学历要求较高，销售类岗位对学历的要求相对较低。山东华尚电气有限公司人才需求中，针对电气工程师岗位的学历要求为本科及以上，销售工程师岗位的学历要求为专科及以上。山东中都机器有限公司6名机械制造与自动化专业人才需求中，均需要本科及以上学历；山东康姆勒发电机有限公司30名销售岗位人才需求中，学历要求为大专及以上学历。

3、人才需求层次与公司规模成正相关，公司规模越大对人才需求的层次越高。山东金成机械有限公司50名人才需求中均要求本科及以上学历；汶上海纬机车配件有限公司15名人才需求中均要求本科及以上学历。山东裕能电力器材有限公司9名人才需求中要求专科学历；汶上县泰合建材有限公司5名人才需求中要求专科学历。

4、人才需求主要集中在专科和本科学历，研究生较少。新风光电子科技股份有限公司102名人才需求，其中本科97人，占比 95% ；研究生5人，占比5%。辰欣佛都药业（汶上）有限公司77名人才需求，其中专科50人，占比65%；本科22人，占比28.5%；研究生5人，占比 6.5% 人。

二、存在问题

近年来汶上县企业受产业结构规模和发展内生动力不足的影响，人才结构不合理现象明显，较大程度制约了企业的可持续发展。调研过程中了解到近几年企业普遍重视科技人才的开发利用，也能够认识到创新驱动企业转型升级的重要性，但在我县工业企业中，高学历、高职称的专业性人才所占比重仍然较小，技术工人虽呈连年增长趋势，但仍难以满足企业日益扩大的用工需求。

1、科技创新能力普遍不足。我县大部分企业从事制造、加工、合成等单一作业，科技含量低，缺乏自主知识、技术产权，各企业不同程度上存在生产工艺简单、技术相对成熟、设备更新缓慢等特点，一些企业创新研发愿望强烈却苦于资金不足，无法与高校、科研院所开展技术合作，缺乏引进国内外高层次人才能力，难以形成企业自身的科研团队；由于产权保护意识不强，企业生产过程中的一些发明创造和流程改进，没能及时申请专利，造成了生产力转化的滞后。多数企业缺乏创新意识，墨守成规，依旧沿袭传统生产经营模式，严重制约了人才积极性、创造性的发挥。

2、人才留用环境相对较差。近年来，虽然我县经济社会发展取得了较大成绩，但与发达地区相比仍有较大差距。虽然针对高层次人才的引进力度不断加大，政策措施不断加强，但由于我县企业以传统产业为主，大部分企业规模不大、科技含量不高，薪酬体系不够科学，发展空间小，致使员工缺乏稳定感，难以对所在企业产生感情依赖，很大程度上加剧了人才流失。

3、引才留才观念滞后。一是对人才重视程度不够，多数企业沿用传统的管理经营模式，家族式企业结构明显，管理岗位上多为学历低，经验丰富的老员工和亲属，一些高校毕业生则长期工作于一线，从事简单的体力劳动，所学专业和技术受到制约，对高学历人才资源无疑是一种浪费。二是缺乏系统完善的学习培训机制。受企业财力、经济效益、领导重视程度等因素制约，多数企业未能形成固定的培训制度，培训一般限于具体专业的岗前培训，员工学习提升机会非常有限，不利于人才的长远发展。

4、部分人才优惠政策落实不到位。政府与企业之间缺乏行之有效的沟通，因政策理解不到位、企业重视程度不高等原因造成的政策落实难问题时有发生。

三、对策与措施

引进与培养并重，创新人才开发机制，变“为我所有”为“为我所用”，调整人才结构，一方面下大力气招才引智，另一方面注重对现有人才的开发与培养，双管齐下为企业提供智力支持与人才保障。

1、增强企业技术创新能力，加强科研队伍的建设工作。一是建立和完善科技人才考核评价，激发高技术人才的创新活力，完善科技人才合理流动和社会保障机制，提高人才配置和保障水平，把有能力、有魄力的优秀人才选拔到重要岗位上来。制定激励科技人员积极创新的经济政策，保障企业科技人员的利益，引导技术创新成果向市场化、商品化发展。二是支持和引导企业高度重视科技人员和科技管理人员的知识更新和技术培训，建立具有较强创新能力的科技精英队伍。三是明确企业技术创新的主体地位，鼓励企业建立技术研发中心，安排专门人员做科技创新和开发工作；四是整合科研力量，允许科技人员跨企业柔性流动，鼓励机关或事业单位具有科研特长的专业技术人员，业余时间参加企业课题研究、技术开发和技术革新。加强对我县具有自主知识产权或具有较大影响的科技项目的新闻宣传和舆论引导，提高全民自主创新意识，形成全社会尊重创新，支持创新，参与创新的社会氛围，营造良好的发展环境。

2、高度重视人才的教育培训工作。一是企业领导应转变观念，把员工的教育培训工作放在首位，进一步加大人才教育培训的力度和资金的投放力度，采取多种形式的学习和培训方式，带领员工到同行业先进地区参观，提高企业员工整体素质。二是建立科学的人才发展后备体制。要保持人才队伍和质量的持续提高，抓好对后备人才的培养，建立各种层次的后备人才库，有计划地储备企业可持续发展的后续人才。

3、进一步加大招才引智力度。一是在深入企业调研的基础上，掌握企业人才需求，由政府牵头组织赴各高校、招聘会招聘专业对口人才，对引进人才给予政策上优惠，经济上补贴，全力营造宽松良好的人才留用环境，帮助企业留住人才。二是实行人才柔性引进策略，建立高端人才、海外人才咨询平台，利用政府职能优势，与科研院校、研究所建立人才咨询服务关系，帮助有需要的企业联系专家、院士等高端人才，为我县高新技术产业的人才需求搭建桥梁。

4、企业领导者要树立人才优先的思想观念。企业领导者和管理者的战略决策能力和发展思路对企业的长远发展至关重要，只有企业领导者和管理者转变观念，从根本上认识到人才是第一资源，变被动接纳为主动吸引，才能催生企业内在动力，激发发展活力。企业家提高其对人才的重视程度，革新经营管理理念，使企业主动参与创新型与技能型人才的培养，从而为人才发展、企业发展提供更为广袤的成长空间。为进一步吸引留住人才，使人才与企业的命运紧紧地联系在一起，确保企业长远的发展，鼓励管理者打破家族式企业管理模式，实行股权奖励，最大程度提升人才干事创业的积极性。

5、充分发挥人才政策积极作用。要充分发挥指引作用，编制好促进企业成长相关规划，加大财税杠杆作用力度，激发企业的经营活力，用政策保障企业发展的良好氛围。企业则应高度关注政府部门的相关扶持政策，利用好政府部门有关的人才优惠政策，积极引进人才，不断提高自身的管理水平，加大人才培养力度，形成核心竞争力。

要想留住人才，关键要彻底转变人才观念，提高对人才的重视程度，进一步提高和落实待遇，但是企业要引进人才，仅仅靠企业自身还不够，企业的外部环境还要建设好，政府要进一步转变职能，加大招才引智工作力度，不断的改革创新人才制度，打破束缚各类人才成长、创业的制度性障碍，建立健全一套有利于促进各类优秀人才脱颖而出、有利于激发各类人才的积极性和创造性的体制机制，尽快出台并落实人才优惠政策，不断开创人才工作新局面，努力创造一个全社会尊重人才、重视人才的良好氛围。