国有水务企业管理创新与实践

国有水务企业管理创新与实践

朱俊奇

万家寨水务控股集团有限公司   山西省太原市  030000

（论文中多处出现语句没有表述完整的情况，有些地方我已修改。建议老师将论文再核对几次，保障完整和顺畅，以免影响论文的发表。）

摘要：国有水务企业作为统筹城区、农村水务管理和建设的重要主体，发挥着统筹地区水行政工作以及水务建设的重要作用，促进了地区之间的水循环系统的构建，实现水资源利用效率最大化，降低水体污染，做好水生态环境保护工作，满足居民生产生活的用水需求。面对不断增长的用水需求和复杂的水务管理工作环境，国有水务企业需要对现有的管理模式和方法加以创新，提高水务企业的管理效率和质量。

    关键词：国有水务企业；管理模式；创新途径；具体实践

    引言：

水务企业的管理和运营效率会直接影响到我国的水资源利用率和社会水资源服务质量，随着我国环境立法的完善以及水资源管理制度的精细化，社会发展对水务工作的要求也大大提升。复杂的水务行业环境增加了水务企业的风险和机遇，尤其是海绵城市等概念的提出，对国有水务企业的发展产生了较大的影响。为了增强水务企业的市场抗风险能力，提高水务企业的运行和内部控制管理效率，就需要做好风险评估工作，加强员工专业素质的培养，完善企业内部的信息交流和沟通平台，促进企业运行管理效率的提升。

1.国有水务企业管理创新的必要性分析

新时期的市场经济发展态势十分活跃，水务行业中各大企业的竞争不断加剧，对国有水务企业而言，加强内部管理和控制的创新是为了提升企业运营效益和增强企业市场竞争力的主要手段。通过对内部管理和控制的革新，整合企业资源，将管理体制覆盖到整个经营体系中，控制经营的每个环节，增强企业在运营过程中的抗风险能力。

具有完善内部管理和控制机制的企业可以确保国有水务企业内部平稳有序的进行，加强各个部门之间的紧密联系和交流合作，为企业的均衡发展指明道路和方向，有效的提升国有水务企业的资源配置效率。同时企业内部建立起科学的岗位责任机制，有利于明确各个岗位的职责范围，提高国有水务企业的运行效率。最后，建立起完善的奖惩机制激发职工的工作积极性。新时期的国有水务企业想要保持长远的发展活力，就需要对内部管理和控制机制加以创新和完善，避免各种财务风险和安全责任事故，提高资源的配置效率，为社会居民提供优质的水务服务[1]。

    2.国有水务企业在发展过程中遇到的问题

2.1 国有水务企业的内部管理和控制意识薄弱

部分水务公司管理者和领导者的内部管控意识比较淡薄，缺乏对内部控制理念的大力宣传，使得企业员工的整体管理理念较为薄弱。大部分的企业员工和工作人员也忽视了自己与企业内部管理之间的关系，在他们看来企业的内部管控只是公司在管理和经营方面的未来发展目标，而自己则仅仅按照制度和要求去进行工作即可，缺乏应有的进取精神和对公司的认同感，他们也并没有意识到公司内部的控制和管理对公司以后的发展的重要意义，更不用说将控制这一理念融入到具体的工作当中。

2.2 国有水务企业缺少良好的内部环境

国有水务企业拥有国有企业特有的社会责任与国有产权的运营权力。水务公司的内部控制不仅仅只受公司内部管理人员的影响，同样还需要受到当地政府与社会等外部环境的干预。许多水务公司由于经营时间较长，整个运营管理的队伍十分臃肿，职工素质参差不齐。公司内部存在着机构繁杂、效率低下等问题。而且在设置相关部门时过于重视上下级的义务与权利，对于同级别的协调合作不是特别重视。因此国有水务公司中同级各部门及职工协同配合的能力较差。另外，组织架构尽管在形式上完成了改制，然而实际上没有将法人治理制度真正落到实处。

2.3 国有水务企业的风险评估和管理水平有待提升

风险评估是内部控制的重要组成环节，风险评估主要是为水务公司在运转发展过程中所产生的风险进行预判分析。然而当下水务公司缺乏应有的风险忧患意识，多数公司并没有形成规范化的风险管理体系，许多风险管理工作均是由当地水务公司负责，在具体的风险防范工作当中没有设置专门的风险应对小组，一旦水务公司的某个业务流程产生经营漏洞，就会造成巨大的经济损失并危害到企业的正常运转，水务公司风险识别与评估水平还有待提升。水务公司整体风险意识薄弱，公司对于风险的识别分解不够清晰，缺乏通过科学的工具手段对风险进行研判 [2]，需要及时的革新和优化风险评估机制。

3.国有水务企业管理创新路径和具体实践

3.1 完善并升级公司内部的管控方案

不断完善和优化水务企业的控制体系对于公司运行效率的提升着至关重要的作用，这也是内部控制能顺利进行的基本保证。因此需要不断优化公司的治理结构，明确各个岗位和结构的职能与职责，明确责任和权力之间的界限，一起为企业的发展献出一份力。此外，要切实落实职务互不兼容的制度，从而避免公司高管领导和董事会、监事会的职务相互交叉，造成不必要的混乱。他们应该积极发挥各自的作用，使得董事会和监事会的经营决策职能和管理监控职能得以有效的发挥，最终帮助公司实现利益的最大化。

3.2 强化内部控制意识，提升员工素质

公司管理人员综合能力水平和职业道德素养会直接影响到企业的运营效益和内部管控效果，所以水务公司需不断提升管理者的综合管理素质和能力，并强化管理人员的内部管控意识。但是由于传统管理观念的影响，部分公司的高级管理人员对内部的控制缺乏正确的认知。公司的内部管控并不仅仅只是管理者的事情，还必须要公司全员的共同参与。因此，必须构建强大的内部控制团队，确保企业的健康平稳发展。同时，提高公司的全体员工的管理控制意识和能力。因为员工是公司的核心，也是公司长久发展的基础。此外，还需要加强公司人员的监督与控制，明确员工的行为规范。确保水务企业的健康长远发展。

3.3 加强国有水务企业内部管控和风险评估的力度

水务公司需要加内部组织架构的完善进度，积极构建一套自上而下的内部控制和风险管理体系，强化应急事务的处理能力，以现存的小组作为基础，成立一个专业技术和综合应急小组，由此来提升队伍的综合能力，全面提高公司管理效率。除此之外，公司还应该建成一支针对性问题处理小组，对各种问题风险的进行识别和提醒，对于有风险的问题进行针对性的管理监督，对于严重风险问题则需要专门机构进行风险评估，提高公司对于各种风险问题的处理能力，进而完善现存的内部控制体系。

3.4 积极搭建并完善信息交流与沟通平台

首先要让员工明白公司的政策和发展方向，增强员工对企业的向心力和认同感，从而让每一个员工都可以将自己的思想和实际行动与公司的决策以及发展方向保证同步。而且作为一名管理者需要充分了解基层员工的心理状况，并根据员工的发展需求对企业的管理和控制进行调整。在水务公司的具体运营和管理中，需要保持每个部门之间信息的相互联系，并构建一个健全的完整的信息交流平台来实现，确保企业内部信息交互的高效性。同时积极完善信息整理机制和信息分级处理机制，对有效信息的整理、汇总以及整合，最后将以报告文本的样式上交给公司高层管理人员，增加信息的有效利用率提高效率，有效的提升企业的运行管控效率。

4.结束语

水务企业内部管控直接关系到水服务质量，新时期的国有水务企业只有提升内部管控质量才能够确保水务公司的顺利运作。水务企业需要正视企业内部管控的作用，建立起完善的管控体系，搭建信息化交流平台，做好员工的专业培训工作，明确各个岗位职责划分，有效的促进国有水务企业的健康发展。

参考文献：

[1] 徐野.论国有水务企业“三项制度”改革[J].城镇供水.2021.(03):112-115.

[2] 李佩瑜.公益类国有企业内部控制改进研究[D].中南林业科技大学.2021.

[3] 徐野,徐爽,徐睿.国有水务企业综合改革建议[J].现代商贸工业.2020.41(13):54.