采取有力措施提升农机安全监管水平

采取有力措施提升农机安全监管水平

孙永刚

安徽省明光市农业综合行政执法大队  239400

摘要：随着我国农机技术在几十年的钻研与进步中，农机设备在农业生产中发挥的作用愈发重要，随着国际形势的错综复杂、世界形势的风云变幻，农业作为我国的经济支柱，其健康良好的发展事关人民群众利益与国家发展、社会稳定。农机设备推动了我国农业机械化与现代化的进程，但在农机设备的使用中由于多方面因素影响，使生产过程中出现了一定的安全隐患。

关键词：农机设备；安全监管；现状；有力措施

引言：随着时代发展科技进步，农业生产机械化在全面推行中取得了良好成效。农业机械化极大提升了我国的农业生产力。农业机械设备的大量投入使用带来便利的同时也存在着诸多安全隐患，且农户是素质参差不齐，无法保障农业机械设备的正确使用。为确保农业生产机械化的顺利推行，消除不利因素，农机安全监管应运而生，成为我国农业发展中不可或缺的重点工作。农机安全监管对环境、人员、事物进行动态管理工作，为我国农业生产机械化提供了坚实保障，有助于我国农业的健康可持续发展。

1 农机安全监管工作现状分析

1.1安全意识较为薄弱

在现阶段的农业生产中，农户或从事农业生产的人员普遍存在安全意识薄弱的现象，对农机的使用并未达到规范化，通常存在侥幸心理，认为安全事故发生的可能性小、概率低，导致农机在操作使用过程中存在“会用即可”的现象，因此农机操作不规范的根本原因在于操作者的安全意识较低，为农业安全生产埋下了隐患。同时存在农机操作人员未经过系统的安全培训与学习，仅仅是掌握了基础的农机设备操作方法就投入到生产中的现象，薄弱的安全意识增加了安全事故发生的概率，当危险发生时操作人员无法正确进行自我保护，进而产生不良后果。

1.2监管力度不足

农机安全监管工作存在范围广、分散性强、工作量大的特征，对于人员的需求较多，现阶段农机安全监管普遍存在人员不足的现象，大量工作无法完全落实，导致农机安全生产的监管存在不同程度的片面性，监管力度不足导致了安全规范的生产过程无从保障。在全球农机安全监管工作的开展中，我国农机安全监管践行时间较短，起步较晚，因此监管工作人员队伍的专业素质存在差异性，在管理上也存在一定滞后性。

1.3农机安全操作宣传力度不足

农机安全操作宣传有助于加强操作者的安全意识，从根源上减少安全事故的发生，是实现我国农业生产机械化安全保障的重要途径，是使安全监管工作有序开展的前提条件。现阶段农机安全操作的宣传方式较为陈旧，对外部资源与条件并非充分展开利用，传统的宣传教育手段受时间、空间的限制，导致农机安全操作宣传开展存在一定程度的局限性，滞后的宣传方式无法满足我国农业机械化、现代化的推进要求。

2 提升农机安全监管水平的有力措施

2.1 完善农机安全监管机制

农机设备投入生产事关人民群众的权益，关乎我国农业机械化的发展，但农机生产的安全问题较难把控，在农机设备投入生产的过程中，对安全的监管为多方面、多种类的，广泛的应用范围使农机安全监管需要清晰、系统的监管机制，在制定监管目标与制度时，监管部门应充分参考当地的农业生产结构及农机设备的投入使用情况，制定合理的监管策略，因地制宜地开展农机安全监管工作，如建立常态化专项整治活动，打击违规操作现象，定期开展重点地区监管活动，通过完善、合理的监管机制，将监管工作落实到实处，发挥其最大价值，扫除在农机生产中存在的安全隐患，为农业生产机械化安全提供完善的保护框架。

2.2 建设优秀农机安全监管队伍

农机安全监管工作需要通过人员进行落实，人员素质对最终的监管结果具有决定性作用，完善、合理的制度与监管策略都需要经由安全监管工作人员进行落实，因此打造优秀农机安全监管队伍是保障农机安全投入生产的必要前提。监管部门在对监管队伍进行培训时，应建立科学的评价制度，对监管人员的素质进行综合检验。对已经在岗的监管工作人员应定期组织安全监管的专业技能学习，在学习中注重理论与实践的结合，将知识落实到实际工作中，建立相应的考评制度，对培训的学习成果进行考核，采取合理的方式鼓励监管工作人员参与学习、完善自我。在选拔农机安全监管工作人员时，应充分参考监管工作的特殊性，选取适合的高素质人才，为建设优秀农机安全监管队伍打下良好基础。

2.3 加大农机安全操作生产宣传力度

良好的安全意识可有效减少事故发生的概率，为将农机安全生产工作落实，在宣传工作开展时应秉承着务实求效、深入基层的原则，对农户进行农机安全操作的培训与现场安全操作指导，并通过海报、横幅等形式加强农户安全意识，时刻提醒农户重视安全、规范农机生产操作；同时可充分应用信息化网络资源，通过网络平台加大安全操作的宣传力度，将农机安全操作全面广泛的进行传播，如通过微信视频号、公众号等网络平台宣传农机的安全生产操作，加深农业生产者的安全意识。安全部门可建立相关的农机维修网点、农机合作社等服务机构，将农机安全操作有计划、有目标的进行宣传与普及，将“安全第一”的思想贯彻在生产中。

2.4 强化监管力度，优化工作流程

信息技术的发展为监管工作的有效开展创造了便利条件，在受理农机审查的过程中，应将机型的编号等信息与监管系统的安全信息进行一一核对，如农机存在如保险不全、灯光功能不全、参数超标等问题，应不予登记上牌。在践行安全监管工作中，应以法律规定的技术水平为标准，保障农机设备的质量，从源头上避免安全隐患的产生。对于农机规定的使用年限及换新标准应进行进一步完善，确保农机设备的良好运行状态。在工作流程的优化上，对于农机设备的驾驶证申领程序进行简化，将等级表格进行合并与整合。如对联合收割机、拖拉机此类存在较大安全隐患的设备应统一考核的内容与标准。为节省农户对机械设备的应用准备时间，可因地制宜开放异地检验，鼓励便民措施的出台，如送检下乡的服务。通过对工作流程与监管力度的完善与优化，有助于农机安全监管工作的有效开展与我国农业机械化进程的推进。

结束语：农机设备的投入使用促进了我国农业机械化的进程，其带来的安全问题应引起高度重视，为我国农业发展扫清障碍、降低隐患，加强农机安全监管为操作者提供了有效的安全保障，是实现我国农业健康可持续发展的重要任务。将农机安全监管进一步完善并非朝夕之间就可完成，需要在过程中持续性的自我总结，进而裨补缺漏，为农业生产保驾护航。

参考文献：

[1]顾凤书.提升乡镇农机安全监管能力的必要性与途径的研究[J].中国农机简历，2018（10）：30-33.

[2]吴红丽.新形势下开创乡镇农机安全监管的新局面探索[J].南方农机，2017，48（4）：140.