浅谈山地风电建设安全管理

浅谈山地风电建设安全管理

白银海

天津安源工程建设管理咨询有限公司 天津市  300202

摘要：近年来，我国对电能的需求都不断增加，风电建设越来越多。在能源趋紧和节能减排的双重压力下，风电资源作为可再生的清洁能源发展前景巨大。风机设备运输及吊装作业安全隐患较大。加之建设周期紧、施工强度大，风电机组、塔筒等主要设备供货紧张，通过积极开展项目策划和全过程建设管控，认真落实安全、环境水保“三同时”，实现了项目高质量建成投产的目标。本文首先分析了山地风电建设安全管理重点，其次阐述了山地风电安全管理方法，能对其他山地风电建设有所帮助。

关键词：山地风电;安全管理;大件运输

引言

风电项目合同额一般较大，工期较短，环境条件恶劣，占地范围广且分散，大件重物高空吊装作业较多，在项目开发实施过程中可能面临工期风险、技术风险、资金风险、安全风险等。近年来，关于风电场建设项目工期延误、施工事故的新闻频频被报道，正是基于这一原因，本文对山地风电在建设安装过程中经常遇到，对安全影响较大的问题进行了总结分析，并基于自身山地风电建设项目安全管理经验，从技术或管理方面提出应该特别关注的要点或解决措施，可为类似山地风电项目建设施工提供借鉴，对其他风电项目建设起到抛砖引玉的作用。

1山地风电建设安全管理重点

山地风电项目建设安全管理因项目的地理位置不同而管理的重点不同，尤其是高海拔地区的气候条件对安全管理工作也带来不同程度的影响。在工程开工之前必须对项目的安全管理重点进行全面分析，辨识风险制定相应的措施。根据近几年山地风电项目安全管理总结分析，大件运输、风电设备吊装、线路架设、带电调试和承包商作业人员安全管理是山地风电施工期间的安全管理重点和难点。近几年，国家对环保新要求，新政策日趋严格，山地风电建设的环保管理也成为项目安全管理工作的重中之重。

2山地风电安全管理策略

2.1优化道路施工设计方案，及时增加施工措施

在道路规划设计阶段，充分考虑各重要因素实施本质安全设计，要尽可能缩短场内道路，充分考虑运输大件设备时对错车道、转弯半径、道路坡度的特殊需求。在道路设计时，要充分考虑到大件设备运输车辆调头问题。大件运输车辆一般约20m～27m长，有的风场道路设计不合理，未充分考虑大件车辆开进问题，车进去了出不来。可结合风机平台设计调头转盘，并在需要位置设置专门的大件车调头用的转盘路，为了保障大件设备正常运输，必要时可在雨季来临前考虑对部分坡度较大路段、转弯爬坡路段用混凝土进行路面硬化，以提高通行能力，避免窝工情况发生。在雨季需对道路定期开展排水沟疏通、边坡治理等维护工作，保证道路通行；必要路段增加拖拽设备保证运输顺畅，落实路段责任，统筹指挥车辆通行。同时落实环保三同时要求，及时绿化、采取避免扬尘的措施。

2.2设备的管理

大型机械设备严格履行准入手续，严把机械设备进场关、机械作业人员进场关、起重作业指导书审查关、设备检查关、设备管理关，并按规定履行检查和验收手续。大型起重设备安装后，要按规定进行试吊，验收合格后办理验收手续。起重作业要制订有针对性的书面专项施工方案，并经过专家论证，并报总监理工程师审批后方可实施。

2.3起重作业人员必须持证上岗，并接受专门的安全技术培训

大型设备吊装前必须编制合理的专项施工方案，并经监理批准，吊装作业前必须进行吊装技术交底，起重作业人员必须熟知吊装方案、指挥信号、安全技术要求及吊车的操作方法。吊装作业必须严格地按照专项施工方案执行。落实监理安全监督责任。

2.4高空作业安全管理

风电项目建设发生人身伤亡事故的风险较高，其中人员高空坠落发生的可能性较大，后果严重，是项目建设期间安全管理的重点。如风机吊装人员、风机辅助设备安装人员、集电线路和送出线路架设人员及风机调试消缺人员等，尤其是承包商的劳务人员，需要加强管理，重点监控，一旦出现疏忽极易发生人身伤亡事故。为防范高处坠落事故发生，从事高处作业人员必须经国家应急管理部门的培训考试并取得相应的资格，经监理验证合格后方可进场从事相应的作业。另外高处作业人员每年应经县级以上医疗机构体检合格；男性年满55周岁、女性年满45周岁，有高处作业禁忌症人员禁止其从事高处作业。配置合格的安全个人防护用品，并培训如何正确使用。现场作业时安全监督人员应全过程监督和指导，防止习惯性的违章行为。高处作业时的登高和落地过程也必须落实防止人员失去保护的措施。山地气候多变，班组负责人，安全员关注当地天气情况，当发生恶劣天气，风力超过规定值或即将发生雷电气象时，人员应立即停止作业撤离现场。

2.5抓牢关键节点，及时决策，快速处理现场各类问题

根据三级进度计划，定期收集数据，预测施工进度的发展趋势，实行进度动态控制。随时掌握各施工过程持续时间的变化情况以及施工内部条件和外部条件变化等，及时分析，采取相应措施。及时做好各项施工准备工作，加强施工作业管理和资源调度。及时处理各类变更，避免工作悬而不决，停滞不前。建设方组织参建各方开好月度会、周例会，在施工关键期还可开展日碰头会，所有问题做到专人跟踪，限时处理。建设方要组建强有力的现场管理团队，处理问题时做到“三个一”原则，现场问题一小时内处理答复，一般问题一天内处理答复，重大问题一周内处理答复。处理问题时一定要有“算总账，花小钱，办大事”的理念，有的项目前期刚暴露出问题的时候舍不得投入，处理不及时，往往拖到最后付出更大的代价来解决。

2.6安全文化建设

安全文化是安全管理中高层次的工作，是实现零事故目标的必由之路，是超越传统安全管理来解决安全生产问题的根本途径。安全文化要在安全工作中真正发挥作用，必须让安全文化理念深入到员工头脑里，落实到作业人员的行动上，从而使管理者和作业者从观念上、意识形态上遵守各种规程规范。目前，在工程建设项目中安全文化还处于安全行为文化和安全物质文化阶段，通过口号、现场的警示、安全设施和配置必须的安全防护用品等被动防范事故发生，习惯性违章时有发生，需要现场监督或管理者的强制行动才能杜绝，安全意识、作业行为离安全文化的要求还有很大差距，因此，加强项目的安全文化建设尤其重要，项目经理，安全管理人员的一言一行对员工的影响深远，领导自我规范，自我约束，多走进班组讲安全，表彰安全行为，落实安全绩效，安全意识就会深入人心。

2.7做好思想动员和后勤保障工作

项目建设初期，建设方对内要组织员工全面、透彻的分析工程可能面对的困难，做好相关应急预案和后勤保障工作。建设方对各参建方也要做好思想动员工作，把参建各方的思想都统一到实现项目总体目标上来。增加必要的措施，营造舒适的施工环境，稳定施工队伍，避免因工人频繁的更换导致风险。

2.8验收阶段管理

在风电工程验收阶段，应严格验收单管理，每阶段按照工程设计要求和相关规范进行验收，不合格坚决不验收，整改合格后并由参建各方共同验收签字。杜绝后续工程的安全隐患。

结语

综上所述，山地风电项目的安全管理是一个复杂的过程，由于工期、施工条件、工程技术、造价及环境等各方面因素影响，项目安全管理存在很多困难。本文通过分析山地风电项目在开发建设工程中存在的安全按问题和采取的措施，阐述了项目安全管理难点和采取的对策措施，以供类似山地风电项目建设参考；在未来的风电建设项目中，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，应注意调动各方参与人员的积极性，提前策划，将问题前置，以预防为主，从而平稳、安全、高质高效地推进风电项目建设，确保项目安全、如期投运。

参考文献

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