浅谈核电工程技术文件管理体系与管理控制

浅谈核电工程技术文件管理体系与管理控制

张恩胜

中国电建集团核电工程有限公司 250102

摘要：

工程技术文件是工程项目技术管理中的重要组成部分，技术文件编制和管理水平的好坏，直接体现项目部技术管理能力的高低，更是项目质量体系运行良好的基础工作之一。根据核安全文化的“凡事有据可查”的要求，因而核电工程建设过程中的技术文档管理显得尤为重要。

本文通过分析核电工程建设过程中的技术文件管理模式及体系运行要求，对核电工程项目技术文件管控经验进行了总结，理清了核电技术工程文档管理的相应工作思路。

关键词：技术文件管理核电工程管理模式   过程控制

引言：核电工程技术文件指在核电工程建设过程中产生的各类技术性文件和记录性文件的总称。主要包含项目在设计、施工、质量验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。是核电施工企业的重要智力资产，是质量控制体系中的关键要素。技术文件管理水平的高低对工程项目的管理水平有着直接影响。核电工程建设周期长，建设期间必然产生大量技术文件，如何有效的保证技术文件的及时性、有效性管理以及存档分发控制是文档管理工作的核心内容。因此，建立合适有效的技术文件管理体系并使之顺畅运作显得尤为重要。

一．技术文件管理体系：

某核电工程项目各级职能部门较多，涉及技术文件管理的部门主要包括：项目总工、工程技术部、档案中心、专业工程公司等。根据各部门现场职能分工，对技术文件的相应职责可分为编制、审核、批准、出版发布、存档收发、记录标识、更新、执行、整理、移交等多个环节。对于技术文件管理体系，通过分析其在项目中承担的相关专业职能，进行文件管理体系分工。

1.1专业工程公司

做为施工现场第一线部门，对技术文件的具体内容有着最直接的认识和要求。因此，专业工程公司在技术文件管理体系中主要负责本专业技术文件的编写、内部审核、发布、执行、整理、移交工作；

1.2 工程技术部

工程技术部做为项目技术管理部门，需对技术文件的信息合规性与内容规范性进行总体的把控。因此，工程技术部在技术文件管理体系中主要负责本部门工程技术文件的编制、审核、接受、发布、整理等工作，并负责审核各专业上报的工程技术文件，以及负责对各部门专业编制的技术文件的管理进行日常监督和考核。

1.3 档案中心

档案中心作为项目文件资料主管部门，对技术文件的格式规范性、编码规范性以及台账信息进行把控。因此，档案中心在技术文件管理体系中主要负责项目部所有技术文件的校核、接受、标识、记录、分发、归档、装订保管、移交和处置。

1.4 项目总工

项目总工作为整个项目的技术管理负责人，需对所有技术文件的规范性与内容合理性以及适用性进行控制，因此项目总工在技术文件管理体系中主要负责技术文件的审核批准，并对技术文件编制和管理情况进行考核。

二、技术文档管理及控制保障措施

2.1管理流程

技术人员负责本专业的施工技术管理工作，在图纸到位后，根据工程进展需要及时进行图纸会检、物资材料采购技术规格书的编制、物资计划的编制、质量检验计划、工作程序、施工方案的编制。技术文件编制的先后顺序和编制要求日期没有固定模式，可参考如下：图纸到位后根据工程进展（施工前三个月内）开始以下工作：图纸会检（图纸到位五日内）→编制采购技术规格书（图纸到位一周内）→编制内部物资材料采购计划（图纸到位后十日内编制完，物资公司需等待采购技术规格书生效后进行物资采购）→工作程序的编制→施工方案的编制→质量计划的编制（施工方案生效后一周内）→项目施工前进行施工技术交底→过程中的自检记录、验收记录、检验批、发起的设计变更、澄清等文件→竣工资料整理。各技术文件要严格根据相关程序的规定进行编制和管理。

2.2强化制度与考核机制

技术文件管理工作是一项严谨细致的工作，从编写开始就要以高标准进行严格要求，需要技术人员具有高度的工作积极性，充分了解核电项目现场各项程序和流程，因此进行管理制度强化与考核机制成为必然举措。由工程技术部做为主控部门，将奖惩制度与技术人员岗位职责挂钩，根据各相关部门和专业公司的阶段性技术文件管理工作完成情况，对工作认真、责任心强、成绩突出人员或部门进行通报表扬或现金奖励。对工作敷衍，文件管理及时性不足，文件内容错误频出，编制及审核不认真的部门或专业进行处罚，部门或专业负责人需承担连带责任。

2.3 技术文件的日常管理

技术人员日常要对工程中形成的技术资料进行收集、整理形成文件包，文件包的形式可分为电子版文件包及纸版文件包，文件包内文件应整理齐全、规范。文件包按单位或分部(分项)工程组织在施工过程中不断补充、完善。文件包内应包含(但不限于)以下内容：图纸清单、施工方案/策划/规划及技术交底、图纸会审记录、设计变更清单及验证单、RFI文件清单、开口项清单、采购技术规格书、物资计划统计台账、计量器具登记台账、施工记录及相关试验报告、质量验收文件（质量验收划分表、检验批及隐蔽工程记录，分部分项验收记录、单位工程核查记录；质量计划文件等）顺序排列。上报的一般信函、技术文件传递、设计变更文件等需要回复的资料，要求技术人员及时进行跟踪，确保上游单位根据档案程序归档的时限内进行回复。

2.4技术文件程序化管理

文档管理部门应坚持“质量第一、效率第一”的原则开展文档管理与控制工作，做到“不放过任何一份不合格的文件，不拖延任何一份合格文件”，为现场工作的有效开展提供了有力保障。同时，为了确保所有文件能够及时、准确地分发到各有关部门，文档管理部门应采取接收、分发统一控制的措施。工程项目开工前，编制相关管理程序如《技术文件编制管理程序》、《文件管理程序》、《工程文件编码管理程序》等，规定所有文件包括从外部接收的和对外发送的文件必须经由文档管理部门统一处理，以程序化管理，规范各类文件的处理流程，保证文件的高效流转。把文件的进出口渠道都归口控制起来，从而建立起专业化收发控制体系。

2.5 文档平台信息化管理

文件控制是对文件全阶段、全过程的动态控制，需保证所需的文件、资料能随时查询、检索，实现文件的模块式便捷化管理。因此，文档管理需充分运用信息管理系统对产生的文件进行控制和管理，最大限度的保证了文件的完整性、文件流程的通畅性；通过公司PRP平台系统，将文件类型分门别类，强化模糊搜索功能，提高文件查找的快捷准确，使员工能及时、准确的查找到所需的文件，从而提高工作效率。

2.6 文件管理低碳环保无纸化管理

在当前国家大力倡导“碳中和、碳达峰”加大环保力度的要求下，传统文件收发的模式已逐渐不符合环保趋势要求。而核电工程建设过程伴随着大量的技术文件产生，因此办公自动化、无纸化的运作是必由途径。如何更加有效地管理和控制这些电子文件，使用先进的文档管理软件，实行电子化、网络化管理，是实现核电项目文档有效控制的重要手段。先进的核电文档管理系统需能覆盖核电建造阶段文件、档案的全过程管理，涵盖从文件产生、流转、分发控制、归档、整理、数据库管理和利用等全过程管理，系统包含了文件管理、档案管理、文档查询和利用、数据统计、报表台帐生成、电子文件分发传阅控制、远程访问等功能。所有文件均以电子版文件生成，编、审、批、分发、传阅、归档全过程均通过信息管理系统得以实现，以充分发挥电子文件的分类及动态管理，提升文件的有效利用，确保文件的安全保密等效果。

三、技术推广价值

通过采取先进的技术文件管理体系，强化技术文件过程管理，提升文档管理信息化程度，能对核电工程建设单位在工程建设过程带来充实助力，保证工程建设技术管理和质量控制完全处于可控状态，使建造过程透明化、规范化，避免非施工原因造成的一系列损失。降低传统模式下技术人员在工程后期集中编纂技术文件所造成的一系列弊端，对工程成本控制和经营管理也有较大提升效果。

作者简介：

张恩胜： 工程师  xxxx年x月生，从事电力建设技术管理工作xx年。