从两个“向”激活惠民富市,——本溪市改革发展的内生动力

从两个“向”激活惠民富市,——本溪市改革发展的内生动力

丛倩茹

中共本溪市委党校辽宁本溪117000

摘要：在本溪聚焦全面振兴、全方位振兴，体现新担当、实现新突破、展现新作为的关键时期，在第十三次党代会上提出要全面实施“惠民富市”发展战略。“惠民富市”既是实现第十三次党代会提出的奋斗目标，也是本溪经济社会发展的归宿,更是满足新时代全市人民美好生活需要的重要途径，本文从惠民富市的奋斗指向和发展取向两个维度深入阐述本溪改革发展的内生动力，以期为本溪改革发展提供有益参考。

关键词：惠民富市 改革发展 人民

当下，本溪正处于爬坡过坎、滚石上山的阶段，是实现新的突破的决胜期、振兴发展的关键期，我们更要挖掘本溪实现全面振兴、全方位振兴的内生动力，这种内生动力最根本的还是来自于惠民富市战略。

（一）惠民富市的奋斗指向：经济增长与民生改善同步前进

总体上，本溪市惠民富市工作正在形成良好的态势和格局，但也面临着新的形势和挑战，需要我们进一步认清差距不足、明确奋斗方向。一是经济总量小。尤其近些年受到疫情影响，形势严峻。二是城镇居民收入增长优势不够明显。2021年，本溪市城镇居民人均可支配收入39004元，低于全国城镇居民人均收入47412元，也低于2021年全省城镇居民人均可支配收入43051元。三是居民收入水平不够均衡。城乡间差距较大，尽管2021年，本溪市农村居民收入增速比城镇居民收入增速高2.1个百分点，城乡收入差距有所缩小，但仍相差18789元。在当前经济下行压力较大的情况下，要实现惠民富市，并不是一件轻松的事情，我们必须千方百计创新惠民富市举措、落实惠民富市责任、加快惠民富市步伐，真正让本溪的新一轮发展建立在过硬的惠民富市成果之上。

惠民富市是本溪市人民最大的期待。随着经济社会的发展，广大百姓对惠民富市的理解和要求，已不仅仅局限于增加收入、吃饱穿暖，更重要的是期待生活质的提升和量的积累，包括是否能享受到基本公共服务，是否周围环境有所改善、是否感受到精神层面的满足、是否始终由安全感等，总而言之就是人的全面发展得到全面满足，目前，我市在惠民富市上已取得一些成效，但是与老百姓的期待，与高质量发展的要求相比，在医疗、文化、养老、教育等领域还存在一些差距，

这就要求我们必须确立“大民生”视野，始终从群众需求入手、从突出问题抓起，既充分考虑收入端，推动财富分配更多向百姓钱袋子倾斜，不断提高群众的收入水平、富裕程度；又充分考虑支出端，紧盯群众关注的各类社会保障、公共服务问题，提供更便捷、更实惠、更优质的公共产品，让广大群众的生活更有质感、预期更加稳定。

惠民富市是加快发展的最强大动力。实践充分证明，惠民与富市是有机统一的两个方面，富市是惠民的基础，惠民是富市的目的，经济发展的“蛋糕”做得越大，惠民的基础就越牢；惠民的程度越高，富市的支撑就越强；百姓的获得感越多，对党委政府的支持力度就越大，参与改革发展的积极性就越高。当前，宏观环境依然复杂，各种不确定因素不断增多，市域竞争日趋激烈，在这种情况下，本溪更要提高战略定位，牢牢把握惠民富市战略，扩展思路、抓实措施，深入理解坚持发展与聚焦富民的关系、富裕百姓与幸福百姓的关系、整体提升与缩小差距的关系、政府有为与社会作为的关系，实现经济增长与民生改善的协调同步、互促共进，为本溪新一轮改革发展赢得最大支持、注入最强动力。

（二）惠民富市的发展取向：走出一条本溪惠民富市的特色之路

惠民富市是立足本溪实际，聚焦人民至上，着眼长远发展，提出的一项基础工程、民生工程和发展工程，紧紧围绕惠民富市的发展方向，以严守立场、严肃意义、严格原则高点定位，以更高要求、更大作为、更实措施聚力发展，以系统谋划、协同发展、共建共享统筹推进，一以贯之把惠民富市放在本溪全面振兴、全方位振兴的突出位置，一以贯之将惠民富市融于本溪各项工作之中，集中精力、全力以赴打好这场惠民富市之战，关键在于走出一条富有时代感、具有本地特质

赋予本溪特色的惠民富市之路。

发展产业是惠民富市的第一生产力。产业是惠民富市的着力点。老百姓最为关注的就是自己的收入，而对于一个城市来说，产业的种类就决定这个城市的就业，一个城市的就业就能决定老百姓的收入多少。所以推进产业惠民富市，就要抓住产业发展的关键之处，一是质量，二是特色，从关系上来看就是要在提高经济效益的同时提升惠民富市效应，把经济发展成果更多转化为惠民富市成果，从理论上来看，产业发展的质量和老百姓的工资收入两个变量变化是相同的，即一个变量大另一个变量也会增大，换句话说，一个城市如果产业优质高效，那么老百姓的工资收入就会越高，相反如果产业低端落后，那么老百姓的工资收入就会越少。因此，本溪要坚定实施产业强市战略，以供给侧结构性改革为主线，以科技化智能化为引领，以生态化绿色化为基础，以品牌化服务化为支撑，既要促进传统产业转型升级，延长产业链，提高附加值，增加科技含量；又要大力培育成长性高的新兴产业，大力培育壮大生物医药、新材料、智能制造等，产业种类、层次、质量实现整体性升级、系统性重塑，从新经济新就业新创造中提高惠民富市的质量，形成新的经济增长点，带动百姓实现收入提高。同时本溪还要紧紧围绕地方特点大力发展特色产业，真正将地方特色、地域优势和地区特点转化为经济优势、惠民基础和富市手段。特色产业往往是一个地区根生土养，人无我有、后劲持久的优势产业，能够在竞争中占据优势，是惠民产业，更能带动百姓致富。

勤劳创业是惠民富市的第一动力。本溪百姓勤劳、民资丰裕、创业大有潜力、大有前途。一是抓住创业的关键机遇。随着智能化、大数据时代的兴起，新产品、新业态、新模式屡见不鲜，只要创业者抓住平台，发挥创意、集中智慧、展现能力，就能抓住新时代创业的机遇。二是提供创业的基础保障。加强营商环境建设，深入调查，剔除不需要的证明材料和资质审批；出台相关政策，吸引优秀毕业生、科研人员、新型农民等人才，推动更多人就业创业。三是打造创业平台建设。针对不同层次、不同阶段的百姓的创业需求，搭建更多更好的服务平台，重点加强在学校中创建就业园，加快打造一批影响力大、带动性强的创业孵化载体，进一步集聚创业资源要素，营造最优创业生态。

参考文献：

[1]孙婷.习近平以人民为中心的发展思想[J].濮阳职业技术学院学报，2018，31(05):27-30.

[2]刘兆奇.和谐社会视域下当代国民幸福感研究[D].哈尔滨：东北林业大学，2013.

[3]唐皇凤.社会主要矛盾转化与新时代我国国家治理现代化的战略选择[J]. 新疆师范大学学报(哲学社会科学版)，2018，39(04).

作者：丛倩茹 中共本溪市委党校副教授

作者简介：丛倩茹，1986年7月出生，女，满族，硕士研究生学历，副教授，研究方向：哲学