林业规划设计与调查方法的思考

林业规划设计与调查方法的思考

梅志文

武穴市林政稽查队  435400

摘要：在整个林业系统运行过程中，林业规划设计与调查工作占据着重要地位，发挥着至关重要的作用。林业是我国产业体系的重要组成部分，其规划设计和调查工作十分重要。但继续按照传统理念及标准开展工作，不仅无法取得理想的成绩，还会造成严重的缺失和疏漏。林业规划设计与调查现阶段须进行有效地调整、转变，妥善解决固有化问题，和谐促进林业发展。基于此，本文首先对林业规划设计与调查工作进行概述，对其重要意义及应用现状进行分析，探究林业规划过程中存在的问题，最后提出了一些改进林业规划设计与调查方法的策略，以期为相关人员和后续工作提供参考。

关键词：林业；规划设计；调查方法；思考

改革开放40余年以来，我国经济建设和文化建设取得了不错的发展成绩，但同时环境问题也逐渐显露出来。林业规划设计与调查是对林业生态系统进行合理的统筹规划，在符合可持续发展原则的前提下保证林业事业的稳步提升。对于林业规划设计与调查，我们应积极吸取先进理念，摒弃国内传统的调查方法，跟着时代的脚步制定适应其发展规律的规划措施。从不同角度进行思考，选择合理的发展标准，为我国经济、社会和人民创造最高的效益。

一、林业规划设计与调查工作的概述

（1）林业规划设计

林业规划是指针对林业发展和建设做好可预见性的部署，并将这种部署方案作为后续林业发展的比较重要的指导性纲领。林业发展规划能够为林业发展指明良好的方向，更好地维持林业的长远发展。通过对林业发展的现状进行分析，相关人员可以提出林业发展的保障性措施。在制定林业发展规划的过程中，相关主体必须对林业的未来发展趋势进行综合性的考量，要充分考虑林业生产建设的经济性，保证林业发展可持续进行，也要平衡林业发展过程中集体利益、个人利益及国家利益之间的关系。国家林业发展规划是总体性的纲领，为地方发展规划的制定提供重要的指导。林业设计是林业规划的重要组成部分，林业设计将各种有关林业建设的想法通过数据或者文字的形式表现出来，对林业生产建设发挥十分重要的推动作用。林业设计可以分为不同的类型，包括分项目设计和整体设计等。细致的林业设计方案能够全面地展示林业发展的趋势和未来发展的方向。按照设计的类别来划分，林业设计又可以分为工序设计、项目设计和总体设计；按照设计的不同阶段划分，林业设计包括初步设计和作业设计。

（2）林业调查

林业调查通常是一系列现场检查和其他任务，必须由监督部门在林业生产和建设之前进行，包括对一些社会地理条件或者地理环境因素进行相应的讨论，并根据讨论结果制定相应的发展策略，为林业生产和发展部门提供有力的参考意见，推动林业的生产建设。林业调查工作根据不同的调查内容可以分为四大类，即一类调查、二类调查、三类调查和专项调查。之所以要进行林业调查工作，主要是为了熟悉森林植物的各种信息，并对获得的信息进行研究，从而确定在林业中可砍伐树木的数额限度。同时，通过林业调查掌握所在地区内森林的覆盖率和森林的经营方案，为制定与之相符的森林规划设计奠定基础。我国不同地区的气候差异较大，不同的气候特点采用的森林抚育措施也不尽相同，如果盲目进行林业生产建设工作，可能无法达到原有的林业建设效果，甚至还有可能对区域的林业生态平衡产生破坏。而林业调查可以得知气候环境特点，根据具体的气候、经济发展、人力投入、风土人情和经费投入等进行综合分析，制定合理的林业发展方案，最大程度实现植树造林及森林抚育价值，实现林业生产的个性化和人性化设计。

二、林业规划设计与调查的重要意义及应用现状

（1）林业规划设计与调查工作的重要意义

开展合理的林业规划设计与调查工作能对林业事业的发展进行总体的布局，使林业事业按照规划一步一步的稳定上升，林业规划设计与调查在整个林业生态系统中发挥着重要的作用。第一，合理的规划设计可以维持生态系统的平衡，其调查方法和设计规划工作的有效开展可以为我国相关林业部门做出指引，通过对林业发展状况的总体评估为相关部门及工厂提供有效的参考信息，严格遵循国家提出的可持续发展理念，使林业事业过得最大化的收益。对于实际建设过程中不良情况，也能及时作出相应处理。第二，林业规划设计不仅能够促进林业事业的发展同时也是对我国森林树木的保护，在一定程度上遏制了乱砍乱伐现象的发生，是可持续发展原则的深入贯彻，保护了我们赖以生存的绿色环境。第三，通过良好的规划和调查可以对林业状况深入摸索并做出评估，为下一步林业经济的发展奠定基础，从而获得最大的生产效益。林业规划设计与调查工作意义重大，既注重技术性，也比较关注实用性，基于科学层面分析，开展林业调查与规划工作都是为了促进林业的持续稳定发展，使相关工作人员的工作水平得到提升，更好地开展本职工作。

（2）林业规划设计与调查方法的应用现状

我国现代化林业规划建设和发展的过程中，现代化的规划建设体系正处于探索建设的关键时期。所以这一时期我国无论是基础调查方法的运用，还是更高层次调查基础上的规划设计工作都存在许多需要改进的地方。在当前林业规划设计与保护工作进行过程中，应从现实出发，认识到部分工作改进的紧迫性和必要性，以此为实际林业规划设计与调查工作的进行发挥作用。基于当前现状分析，林业规划设计和调查方法进行的过程中，我国相关部门无论是林业规划设计方案、成果还是实际调查方法的运用以及调查成果的获取相比过去有了很大的改进。尤其体现在林业规划设计过程中，相关部门的人员能够立足整体，从系统化的角度出发。立足于林业规划所带了的经济效益、社会效益以及环境效益等方面出发，协调配合，注重林业规划设计整体性能的发挥，能够从林业规划设计中为最大化挖掘林业价值。在调查方法的运用上，相关人员注重多样化方法的协调使用，尤其是对于定量和定性方法、远程测绘控制和实际深入调查方法的综合分析应用。与过去相比，注重多样化方法的比较运用。通过调查方法的类比分析，发现林业建设现状的真实性和可靠性，且多样化方法的应用保证了调查结果的精确性。整体上而言，当前我国林业规划设计与调查方法的运用相比以前有了很大的改进。但是在林业产业未来发展中，仍需要积极面对工作中存在的问题，进行优化创新。

三、林业规划设计与调查中存在的问题

（1）缺乏全面准确的认识

现代化国家发展及建设过程中，林业规划设计与调查是非常重要的组成部分，其产生影响力较高，如继续按照老旧的理念和标准开展工作，不仅无法取得突出的成果，还会影响到后续工作的综合进步。在传统管理理念的影响下，许多林业管理人员并没有充分认识到林业规划设计与调查工作对林业资源利用和保护的重要性。第一，林业规划设计与调查的初期阶段，未能够在方案的设计上保持高度的可靠性、可行性。大部分工作安排都是在经验模式上实施，这就导致林业规划设计与调查的说服力、权威性不断降低，且在很多工作任务的实施上，没有取得较好的效果。第二，认知体系不健全，容易导致林业规划设计与调查方向存在严重的偏差，这对于不同地方的工作项目安排以及具体任务的综合执行等，都会造成非常大的挑战。

（2）缺乏专业技术的创新

就林业规划设计与调查而言，很多问题的发生都不是偶然，而是长期积累的问题所造成。专业技术创新不足的情况下，直接影响林业规划设计与调查效率、质量等，想要在今后的工作开展上不断取得较好的效果，必须进行多方面的转变和调整。第一，林业规划设计与调查的技术实施还是停留在既往的层面上，有些技术已经不符合国家的相关规范和要求。但由于成本较低，仍然在大面积的应用，这对于林业规划设计与调查的未来进步，将会造成严重的阻碍。第二，林业规划设计与调查的技术操作，并没有通过严格的培训来完成。直接导致工作人员的能力和态度表现出较大的差异性，而且在最终的技术执行效果上，并不能有效地巩固。

（3）缺乏科学有效的管理

林业规划设计与调查的初期阶段，在相关任务的分配和实施层面上，不同项目执行的措施和方法表现出过于统一的现象。虽然林业工作者有丰富的依据对管理体系进行完善，但现实中管理工作的安排并不能很好进行，反而使林业发展出现更加混乱的现象。另外，如果对林业规划与调查的管理工作不足，将使部门对规划的支持力度大大降低，使相关工作之间无法紧密贴合、环环相扣，一旦问题爆发其后果不堪设想。相较于其它行业而言，林业产业工作条件更加复杂多变，工作环境较为恶劣，对工作人员的心理素质和身体素质都有较高的要求。长期以来，因工作强度大、工作环境差，使得林业产业无法吸引一批素质高、能力强的技术人才，再加上该行业薪资报酬比较低，造成从业人员数量不足，整体素质不高。初期规划设计和调查工作的准确度不高，使得林业规划设计和调查方法难以得到提升，容易出现监管不到位的情况。

四、林业规划与调查方法的改进策略

（1）强化对林业规划与调查方法的认知

面对林业规划设计与调查工作中存在的问题，提高主观意识是最重要的。全面准确的认知能够为林业规划设计与调查方法的进步做出贡献，为规划工作提供思路，符合林业事业发展的潜在规律。根据对我国林业发展的实际调查发现，很多区域的林业部门还没形成完好的林业规划调查体系，认知方面也极其不成熟，缺乏长远的考虑。因此，国家政府应该加大林业规划工作的宣传力度，树立林业规划工作的重要性，根据实际对传统的规划方法进行改革，打破传统林业规划工作的局限性，对现有的工作模式进行完善。另外，工作者更应该重视森林保护意识的提升，时刻牢牢记住绿色环保发展理念，保护人们所深深依赖的环境，形成良好的有机整体，保障规划工作的良好发展。

（2）强化现代技术的应用

从长远角度来分析，林业规划设计与调查工作的开展，需要加强技术创新。该方面工作的开展对于很多地方的综合进步都能够产生大的影响。专业技术对于林业规划设计与调查，能够产生决定性影响，固步自封现象容易导致后续工作的前进，遭遇到非常多的阻碍，无法更好地巩固自身的可靠性、可行性。改进现有的林业调查规划技术，如大数据和物联网。抓好技术人员培训，提高技术人员综合素质，更好地完成林业调查规划设计，为林业生产和建设提供更多信息。结合林业资源发展的实际情况，构建信息化管理系统，要广泛收集区域内部林木的生产数据信息、市场信息及环境信息等，并将相关信息数据输入到系统中，通过信息系统自动化完成设计方案。利用GPS技术对森林面积进行测量，依托地理信息系统的大数据系统，对林业建设过程中的各种信息进行处理，为林业规划设计工作的开展提供依据。技术人员可通过GPS开展定位工作，RS技术开展探测工作，GIS技术整理相关林业数据，进行汇总入库，逐步建立集数据、信息、图像于一身的技术系统。可以对林业进行实时监控，及时分析反馈的信息，既能提高工作效率，也能保证林地信息的实时获取。专业技术在林业规划与调查方法运用中，必须能够建立科学的系统管理模块，分别设置子模块和子系统，做好系统的存储工作，并结合实际情况不断进行调整，以此保证专业技术应用的合理性。

（3）设定林业规划与调查方法管理体系

我国部分地区鼓励个人林业承包，规定谁种植、谁投资、谁所有和受益，显著提高了个体承包林业的种植积极性，实现了林有其主、主负其责，在一定程度上杜绝了只造不管现象的发生，但是对于林业的管理制度不够完善，无法实现统一采伐、统一验收、统一病虫防治、统一建档等。为进一步加强林业规划设计与调查，需要严格设定林业调查质量管理体系标准，保证其权威性。规划管理的开展，必须对林业规划设计与调查的阶段性成果开展正确的判定与分析，发现任何不足，都要及时弥补。根据自身需求寻求发展，为各阶段设定层次分明的管理制度与标准。科学制定调查方案，确保调查标准内容明确，逐步完善林业设计标准，在调查管理过程中融入生态建设理念。加快完善综合调查规划设计与评估标准，分析设计规划特点，制定出相应的方案，准确把握其重点与关键点，构建防护管理体系，充分发挥防护管理标准的重要作用。要想落实各项营林措施，使其呈现出应有的效益，就需要配备与之相对应的更专业化的技术人员。相关林业管理部门要和各类院校进行密切配合，选出更优质的营林造林技术人员，打造高质量的技术队伍，进一步增强营林措施的针对性和高效性。注重对现有工作人员的技术和业务培训，通过开展专家讲座、专项学习、技能竞赛等方式，提高人员实操能力。要进行工作责任的合理化解与分解，工作落实到人，提升整个林业发展规划的合理性，推动林业的长远健康发展。

结语

总而言之，做好林业规划设计与调查工作，能够显著提升林业资源的功能与价值，对于林业的可持续发展具有重要意义。林业规划设计与调查是一项持续性工作，在实际工作过程中，林业工作人员要提升自身的专业能力，强化对林业资源的保护。针对当前我国林业规划调查管理中存在的各种问题，强化认知和现代技术的应用，设定林业规划与调查方法的管理体系。从根本上提升林业工作质量与工作效率，促进我国林业的快速、稳定发展。

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