建筑工程监理过程中的监理安全责任分析

建筑工程监理过程中的监理安全责任分析

颜泽芳

武汉飞虹工程管理咨询有限公司  湖北 武汉  430050

摘要：对于主管建筑项目监理工作的监理单位而言,其监理安全责任具体包含施工计划的审核、设计图的联合审查、施工过程的监督以及有关资料的核查等。为提高建筑工程施工的安全水平,确保工程施工的顺利进行,监理单位需要不断提高监督管理水平,加强安全施工理念的宣传力度,第一时间纠正违规操作行为,合理划分安全风险等级,及时消除危险因素。大规模的建筑工程通常包括数量众多的子工程,同时这些子工程会由多家施工企业承包。如何对所有的子工程进行集中管控,如何提升监理效果,都是目前监理单位应当思考的问题。监理机构的有关人员应当立足现实,整体把握施工现场的情况,保证工程监理方案的合理性,让工程监理方案符合目前的施工要求,从而减少建筑工程建设期间安全风险,降低不必要的损耗,提升建筑公司的经济效益与社会效益,促进建筑企业的稳定发展。本文主要分析建筑工程监理过程中的监理安全责任。

关键词：建筑工程；安全监理；工程质量

引言

现代建筑的发展逐步趋向于投资主体多元化、建设规模和投资不断扩大，建设的技术难度日益增加，新工艺新材料的广泛应用又助推了建筑业向高难度、质量发展，特别是在跨海跨江桥梁、高速铁路、地标性超高层建筑等方面，不断刷新技术标准。与建筑技术水平不匹配的是施工过程中不断发生的工程质量和工程安全问题。产生这些问题的原因多种多样，主要因素包括建筑企业的安全资金投入不足导致安全措施不完善，管理者的安全管理意识淡薄、政府的监管不到位、相关法律法规不健全或者相互不配套以及从事施工的主要人员为农民工，其安全防护意识较低等。

1、监理人员违规行为的类型

在监理工作开展期间,监理人员经常出现的违规行为主要有以下两种：（1）越权。一般情况下,监理工作都具有委托性,监理人员应当依照合同条款,在合同条款规定的范围内,为委托方（业主）提供监理服务。如果监理人员对自身权责范围不清楚,便容易产生越权的问题。比如,项目建设期间常常会出现设计变更的情况,业主会给予施工方一定的变更权限。然而,当部分内容变更时,设计图也需要变更。不管哪个细节产生变动,均需得到业主的认可。在未得到业主的认可以前,就允许施工方实施了某种变更行为,便是越权。不管这些不当的行为造成了何种结果,从合同角度来看,监理人员和施工方都已经违约。（2）失职。失职是指监理人员在开展监理工作时,没有履行自身职责。具体表现有：监理人员没有亲自对关键工程进行验收或者监理人员采用的验收方式不合理；监理人员没有对技术资料进行仔细审查；监理人员未履行巡视职责、旁站职责；监理人员没有在规定日期发布指令或者监理人员发布的内容不准确等等。

2、监理安全责任风险的产生及约束体系

在工程建设中，监理方作为最为重要的工程建设参与方之一，对项目的安全进行监督管理，并对安全负相应的责任。监理单位在行使安全监督管理中，相比施工单位或者设计单位而言，其面临的安全风险更多更大，在工程安全施工的条件下，其承担的相应安全责任也更重大。但由于现有的工程建设法规明确了工程监理制度，在监理业务行使和开展过程中仍然受到各种各样的原因限制，导致监理安全责任的产生，对现状进行归纳分析可以得出以下几个产生的原因。（1）现有的服务收费标准偏低，已偏离市场的发展，导致监理企业为了增加经营效益，往往降低编制人员和减少投入，监理人员的收入较少滋生腐败现象等影响工程安全。（2）在我国现有的建设体系中往往注重技术人员的培养，建设中也偏重于进度和质量，而对监理人才的培养体系方面存在不足，缺乏专业和高素质的安全监理管理人员。（3）市场的无序竞争导致监理企业在招投标阶段往往为了占领市场，极力压缩成本，造成中标价格偏低，行业陷入无序竞争的状态。混乱的建设市场也导致了监理权威的丧失，进一步恶化了从业环境。

3、建筑工程监理中的监理安全管理责任

3.1施工前期监理责任

在施工准备环节,监理工作的具体内容是对施工计划进行审查,对施工的安全水平进行评判。在此环节,监理人员应认真查看作业场周围的环境,将理论和实践相融合,确保施工计划符合施工要求,从而充分发挥施工计划对施工的指导作用。监理部门应根据实际的施工情况和施工计划出台监理工作实施细则,以指导监理工作的开展。大规模的建筑工程会包含许多子工程,例如深基坑工程、爆破工程等。对于所有的子工程,监理部门均要进行整体的安全管控,对所有施工安全保护措施进行审查,以消除风险因素。另外,监理部门还要着重监控施工现场的用电情况,保证所有施工团队都配备了电工,以保障电线的敷设符合规范要求,防止触电事故的发生。此外,监理部门还要对施工计划、施工图涉及的各种参数进行分析,控制施工计划总体的制订效果,并且对施工计划进行反复检查,尽可能地减少施工计划变更。监理单位在建筑工程施工监管的过程中,应当将保证施工安全作为第一工作目标,将以人为本的原则落到实处,增强施工人员的安全防护意识,定期检验安全保护用具的质量,以保障作业人员的生命安全。

3.2做好现场监理，强化协作沟通

针对建筑工程的现场监理工作，监理人员需要从技术和管理机制等方面，形成一套多方协作、沟通的工作体系。在该项目中，监理单位和各环节施工负责人及管理人员充分合作，在质量、造价、安全、环保等管理环节，形成现场全覆盖、动态化的监管模式。监理人员通过组织相关人员进行现场巡查，及时发现存在的风险行为或现象，协助相关责任人进行自查自纠。同时，结合现场监控视频、信息化的审批渠道，对现场施工流程进行把控，确保所有环节符合规范要求。例如，在工程材料的现场监理方面，监理人员基于对工程材料供应合同、设计图纸、施工图纸等材料的全面了解，对各类工程材料的入场、储存、领用、施工流程进行监督管理。严格做好工程材料的质量检查，同时，从造价控制的角度监督其是否存在材料浪费的情况。对发现的问题及时通过线上渠道与相关责任岗位或单位进行沟通，做好责任管理。

3.3对房屋建筑工程开展检查验收

进行质量控制可以快速发现施工过程中的具体问题，结合实际情况采取科学的解决方案，提高施工质量。施工监理控制工作要根据相应的原则进行，所有的施工环节都需要在上一个施工环节验收后才能开始。而且房屋建筑工程的质量受到了社会各界的关注，房屋建筑工程的质量不单单影响着施工单位的经济利益，也关系着居住人群的人身安全。施工单位应制定完善的管理工作方案，严格约束自己，达到标准要求后填写工程报验单，并上交给有关部门，经批准后安排专业的监理人员对施工情况进行报验。监理人员确定已经达标后，施工单位才可以进行下一步的工作。监理人员一旦发现施工隐患或者施工问题，需要立刻要求施工单位停工进行返修。

结束语

综上所述,工程监理是保证施工安全和项目顺利施工的重要举措。因此,相关部门应当对工程监理予以重视,建立健全监理机制,完善相关法律法规,明确划分相关人员的工作职责,确保监理人员按照有关标准开展工作。在建筑项目建设期间,监理人员要提高对施工安全管控的重视程度,对施工过程中的安全影响因素进行深入分析,保障作业人员的生命安全,提升监理工作的实效性,保证项目的建设质量,从而促进建筑行业的快速发展。

参考文献：

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