建设工程招标代理服务质量的提升路径

建设工程招标代理服务质量的提升路径

麻慧燕1,张小弟2

1 身份证号码：330702198204183528

2 身份证号码：330721197609072919

摘要：招标是项目管理中不可缺少的一项重要内容，将直接影响到双方的利益，也会对工程项目的质量产生重大的影响。因此，加强招标代理的质量管理，对其进行风险预测是十分必要的。招标代理机构要对招标过程进行全方位的监督，严格按照招标代理原则，保证招标工作的顺利进行。

关键词：建设工程；招标代理；服务质量；提升路径

1 概念及内涵

1.1 服务质量

企业要把服务品质融入到企业的文化之中，通过实施内部的市场营销来提升企业的品质文化。服务质量可以分为技术质量和功能质量两大类，即顾客的满意程度和对企业的主观评价。顾客在接受服务之前，会设定某种预期，当认知超出预期时，会趋向于理想的服务品质；反之，服务的品质将会变得不可接受。

1.2 建设工程招标代理服务质量

招标代理是一种以招标人为主体的中介组织，利用自身的专业知识和信息的优势，为招标者提供有效的服务。所以，代理公司应充分利用自身的专业优势，立足于对建筑市场的了解，并根据施工工程项目的具体情况，制定出符合要求的招标文件，加强竞争，挑选资质较高、市场信誉度良好的承包商，确保招投标公平公正，合法合规。

2 制约建设工程招标代理服务质量提高的因素

2.1 招标代理服务费用存在违规现象

在我国的招标代理市场中，招标代理成本总体较低，存在着一定的不合理性。有些招标代理公司为争取中标而降低或取消其服务收费，有的则将其绝大部分的服务成本转嫁给了中标企业。在招标市场上，由于服务成本过高，会导致投标人在投标市场上出现恶性竞争，从而影响到招标代理市场的健康发展。更重要的是，由于服务成本的减少和转让，使得建设项目的项目质量很难得到保障，对人民的生命和财产构成了巨大的威胁。

2.2 招标代理委托随意性大，缺乏专业性

按照现行有关招标法律文件规定，招标人应按照工程类别、工程规模，选择具有相应资质的投标代理机构进行投标。由于招标人的委托具有很强的随意性，不具备一定的专业性，不能在投标人中选定合格的投标人，将会对招标代理的服务造成很大的影响。

2.3 招标文件过于模板化，与实际项目不符

由于投标人在编制投标文件时，为了方便，往往会使投标文件模式化，与实际工程不符，从而使投标人的工作质量受到严重影响。主要表现为：一是对工程造价、施工风险费用等的预算控制不够，无法编制合理的投标文件，使项目实施风险加大。二是由于合同条款与实际情况存在很大差异，致使工程实际建设与合同约定的不一致，从而产生了争议。另一方面，由于中介对工程项目的理解不足，与项目中介的沟通不顺畅，使得招标双方在工程过程中存在的问题无法预见。

2.4 代理机构人员素质不高

人才资源是企业的核心能力，它的专业素质对投标文件的编制有很大的影响。当前，我国招标代理行业中普遍存在着专业技术水平低下，甚至相互抄袭的现象，致使代理机构的工作出现了严重的失范行为，影响招标代理机构的服务质量和今后的发展。

3 建设工程招标代理服务质量提升措施

3.1 严查违规现象，构建市场秩序

对中介机构的服务过程进行严格检查是提高其服务品质的重要手段，对违法行为进行严厉查处，既能有效遏制招标代理机构长期存在的收费乱象，也能为招标代理机构规范市场秩序。在对招标代理公司违法行为进行严厉查处时，可以从对招标文件进行审查，消除其不科学、不规范的内容，从而将其剔除，为建设工程招标整体发展指明方向。其次，要完善招标代理机构的资质审核，在这一过程中，有关部门可以不定期地对招标代理机构进行监督，以便随时了解招标代理机构的动态，提升招标代理机构工作流程的公开性与公平性。最后，我们要按照招标文件中所说的方法和步骤来进行。

3.2 提升招标工作专业度

在招标前，应首先公布招标公告，要求标明项目名称、地点、内容、范围等，并标明获取招标文件的地点、时间、截止日期，且招标条件与价格等各方面内容都需要在招标公告中体现，使招投标双方都能明确招标相关内容。在招标过程中，招标工作是一个非常关键的步骤，它的质量是招标人在众多投标人中选择最合适的人选。目前的招标方法比较多，在目前的情况下，房地产公司采用的是房价的高低。虽然经济效益很重要，但也不能忽视工程质量，如果过分追求利润而影响了工程质量，不但会损害公司的经济，还会给公司的信誉带来不利的影响。因此，在招标过程中，应本着公平、公正、公开的原则，尽量避免不公平的竞争。然后，根据项目的具体要求，对招标方案进行全面的考虑，然后在项目成本和质量之间寻找一个平衡点，从而选出最合适的中标候选人。不论采用什么方法，在确定中标者之前，必须对其投标文件进行认真的审核，以保证其内容的正确性和合理性。  

3.3 提升招标代理机构内部管理水平

为了有效地提高招标代理的服务质量，保证其内部管理水平也是一个不可忽略的环节。为了实现这一点，招标代理可以首先对自己的内部管理体系和审计体系进行规范，然后聘请专业人士对招标文件进行审查。对于外地招标代理公司承接的各类代理服务，其主要负责人应由原单位的专业技术人员担任。

3.4 提升招标代理机构人员整体素质

提高招标代理机构工作人员的综合素质是提高其服务水平的重要手段，要提高其综合素质，就必须建立健全相应的考评体系，使其具有完善的准入机制，所有从业人员都必须持有招采人员资格证书。这样，就可以保证整个招标代理机构的人才质量。同时，在招标者的入职初期，还需要对其进行专门的强化训练，让有经验的工作人员和他们进行交流，让他们能够在短时间内熟悉工作环境和工作内容。同时，要培养员工的工作责任心，定期或不定期地对他们进行进修，对他们的学习成绩进行评估，让他们在学习中有一种紧迫感，不断完善自身知识结构，并做好保密工作。因此，政府和其他有关部门必须从宏观的角度来加强对招标代理行业的整体工作能力。为了达到这一目标，政府和有关部门可以从以下几点着手：(1) 要加强招投标代理工作人员的持证管理，防止出现人证分离、重复登记等问题，并严厉打击招标代理机构的证件挂靠等情况。(2) 政府和有关部门要建立招投标代理机构从业人员的问责机制，对违反职业道德的招标代理机构工作人员进行问责，并将其个人信息公布于社会大众，以此强化招标代理机构从业工作人员责任意识，规范招标代理机构从业者行为。

4 结语

建筑施工招标可以为招标者提供有效的选择，降低成本，促进建筑行业的发展。近几年，由于招标代理资质的取消，投标人之间的竞争越来越激烈，而且越来越深入。但是，目前我国的招标代理服务水平普遍偏低，服务层次偏低，因此，加强与之相关的问题研究就显得尤为重要。

参考文献：

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