新形势下招标代理机构生存与发展分析

新形势下招标代理机构生存与发展分析

庄耀诚

常州环宇工程项目管理有限公司 江苏省常州市 213100 

摘要：近年来，随着行业政策环境的变化，企业招标代理机构也迎来更多机遇与挑战，应积极建设电子化招投标平台、开展全过程咨询业务、提高团队人员素质、增强风险防范能力，抓住当前发展机遇，下面本文就新形势下招标代理机构生存与发展进行简要分析。

关键词：新形势；招标代理机构；生存与发展；

1新形势下的机遇与挑战

当前，企业招标代理机构处于全新的发展阶段，主要面临市场竞争能力不足、信息化程度有限、从业人员素质难以适应业务需求、风险控制难度增加等问题。首先，招标代理资质取消后，招标代理企业数量逐年增长，市场份额缩减，市场竞争日趋激烈。其次，在当前电子化招投标的大趋势下，各代理机构积极建设并优化信息化平台，企业招标代理机构能否完善自身电子招标投标平台建设，关系到其能否在市场竞争中占据主动。再次，大数据与信息化的发展也对招标代理机构从业人员素质提出了新的要求，企业招标代理机构要吸引人才、培养人才、留住人才，以高素质人才为基础，推动招标采购业务的发展。最后，电子化招投标业务的发展使得互联网成为了招标采购信息交互的核心媒介，与之对应的便是风险种类的复杂化与传播路径的隐蔽化，企业招标代理机构的风险内控压力进一步增加。其次，电子化交易平台建设极大降低了企业招标代理机构的运营成本，提高信息透明度及工作效率。最后，新制度下，企业招标代理机构从业人员不能再依靠招标师资格证书证明其从业技术，而是需要通过不断学习、积极进取优化自身知识结构。法律规范的调整与修正也迫使从业人员完善业务能力，这无疑为企业招标代理机构提高员工素质提供了有效帮助。

2 招标代理服务存在一定的问题

目前的招标代理机构往往业务范围较为狭窄且缺乏技术含量，没能根据市场变化进行自我能力提升，仅仅在基本业务层面徘徊，无法为委托人提供更多的需求性服务。当前服务人员水平参差不齐，体现在知识水平的深度和广度; 各个公司有不同的制度要求，对服务标准的要求不一致等，基于此，招标代理机构工作人员在服务意识、服务观念、专业素养以及整体素质等方面都有待提升，人员的整体水平也决定了招标代理行业的发展前景，必须建立有针对性的入行人才条件才能更好地促进招标代理业务水平的全面提升，也能为行业的创新与发展做好铺垫。不同的项目类型需要招标代理机构有针对性的深入研究相关信息，按照委托人的委托请求以及服务范围提供相应的招投标劳务服务，不同的项目类型决定了整个服务流程、服务过程以及服务环节都不可能完全相同。但是目前的招标代理机构从招标文件编制到组织开标评标等环节均按照模式化程序进行，在早期的招标行业发展初级阶段，需要用框架式的模板规范各方的行为，以此达到规范化的招标活动流程，但随着当前招投标业务的日渐成熟，仍然采用程式化的服务模式，不仅无法体现招标代理机构的服务针对性，同时也往往在模板格式上缺乏精细化和细致化的对比，尤其在招标文件编制上很多工作人员由于工作思维惯性导致仅仅修改一下关键词语，没有针对委托人的需求进行认真比对分析，在工作态度上属于缺乏严谨性、在工作内容上则缺乏细致性。另外，在发布招标公告时一些招标代理机构往往利用通用模型进行编写，致使部分投标人通过公告漏洞取得了报名资格，因此招标代理机构没有起到资格审查作用，存在着代理业务形式大于内容、工作流于表面的问题。

3 新形势下招标代理机构的发展策略

3.1 大力推行电子招投标

互联网以及信息化技术产业逐步渗透到人们的生产、生活以及学习当中，不仅有效提高了人们的工作效率，同时也为工作形式提供了更多的可能性路径，人们可以清晰地看到未来的社会发展必须以互联网为基础进行 “互联互通”，充分利用网络信息传播速度快、资源丰富、沟通及时等优势进行业务拓展。电子招投标模式在我国已经推广多年，同时国家发展改革委与国务院也已联合颁布了电子招标投标管理办法，对于招标投标电子路径的完善与建立具有重要的指导意义，相关从业人员也应充分认识电子招标投标的优势以及未来招投标行业的必然发展趋势，只有在思想上了解电子招投标的特点及优势，才能更好地在以后工作中运用与推行。电子招投标模式凸显了无纸化工作流程的优势，甲方可以通过网上发布招标公告、招标文件，而乙方可以通过网上进行投标文件上传，相关的评标专家也可以通过远程进行评标，所有的基础工作都可由计算机系统辅助完成，减少了纸质资料的资源消耗，也降低了人工成本，对于节约资源、节省资金具有重要意义。电子招投标模式通过网络媒体向外发布信息，投标人可以快速查找信息来源以及信息内容，同时对于各类招标项目可以通过网络媒体大范围覆盖和传播，既避免了中间环节，又节约了时间，对于各方行为人具有更强的约束力，也为潜在投标人提供了公平的竞争环境。此外，还能对招标工程的透明化提供可行性方案，有利于信息资源共享，增加了透明度，有效地防止了传统招标过程中的意象偏向、暗箱操作以及弄虚作假等问题，是我国招投标行业逐步走向正规化和透明化的重要手段。传统的招投标监管模式，需要监管部门现场临时监督，并对各类的审批内容进行核对，稍有差池则可能造成后期的隐患，而电子招投标模式已经提前进入了审批程序，对于招标信息有着更加明晰的对比，能有效地对招投标当事人的行为进行约束，同时也能为监管部门提供更加翔实的资料，简化了审批流程。

3.2 进一步加强招标代理机构的服务职能

在招标代理机构工作过程中，要进一步发挥产业导向作用。招标代理机构的未来发展不能仅仅局限于自身的基础服务环节，为了更好地适应当前的社会形势，并在市场中赢得先机，还需要进一步加强自身的服务职能、拓展服务范围、提高服务意识、转变传统代理机构发展桎梏，可以在行业内部业务以外进行内容整合或服务拓展，以多元化的服务方式提高自身的核心竞争力。例如在工程方面有很多纠纷问题发生，包括经济问题、代理问题、拨付款问题等，因此招标代理机构可以与律师事务所谋求合作，也可以针对项目的后期维护等与物业进行合作，既可以为委托方提供全套的招标代理服务，也可以制定项目的全生命发展方案，并能够为其规避诸多风险。在营造良好的产业服务导向方面，要遵循现代招标代理机构的发展规律，探索多元化发展路径，创新投标代理的职能和作用，通过招标代理机构职能的优化，适应当前招标代理及行业发展趋势。

3.3 加强信息化系统建设，提升代理机构综合竞争能力

信息化建设是现代公司发展的必然趋势，也是招投标代理未来的建设需求，加强信息化系统建设可以有效地提升代理机构综合竞争实力，也符合需求方的服务诉求。首先，应注重招投标行业的信息化建设，根据公司特点构建信息化体系，并从多元化角度出发，将公司业务进行模块划分，通过发现问题、解决问题的方式不断地进行调整。其次，公司信息化平台的建设不能采用传统的招投标管理模式，而应该注重模式的创新，尽量简化程序，让电子化平台解放人工工作量，实现轻量化的系统代理操作。最后，为了更好地提高代理机构的综合竞争能力，可以根据其需求增加外接拓展模块，给代理机构更多的发挥空间，并遵守 “以人为本” 的原则，为员工的业务拓展提供相应平台。

总结

综上所述，随着我国市场经济的快速发展，招投标在现代化建设中扮演的角色越来越重要，国家也相继出台多项法律法规，完善招投标体系。如今我国正处于社会深化改革的重要阶段，政府在多次会议中强调供给侧改革，以及权力下放的落实，同时社会氛围的变化以及经济环境的发展也为招标代理机构提供了发展契机。但与此同时，我国招标代理机构在业务内容、服务形式、专业人才培养等方面也存在一些问题，在新时代依旧面临严峻挑战。因此相关人员应充分研究新形势下招标代理机构生存挑战危机，并结合实际情况探索未来的发展策略。

参考文献：

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[3] 窦仁伟.后资质时代工程招标代理机构信用体系建设探讨［J］ 阜阳职业技术学院学报，2020，02(10):133-136.