粮食仓储设施建设是实现粮食安全的重要保障

粮食仓储设施建设是实现粮食安全的重要保障

王宁

天津利达粮油有限公司 天津市 300112

摘要：粮食问题贯穿人类社会发展始末，历朝历代都十分重视粮食产量和仓储，从古代的预备仓、常平仓、社仓、义仓，到新中国成立时的仓储管理，再到现在的中央储备粮制度，在不同时期对稳定政权、促进社会发展发挥了重要作用。随着现在人民群众对粮食质量安全问题的关注，粮食安全被赋予新的内涵，而实现粮食储存安全必须以良好的仓储设施为条件，仓储设施质量影响着原粮品质和粮食安全。本文通过某县粮食仓储发展演变，以及如何加强仓储管理为内容，理出粮食安全与粮食仓储之间的依存关系，以期从整体上实现粮食仓储设施建设不断优化，为粮食安全储存提供保障。

关键词：粮食安全；仓储设施；演变；发展

1、粮仓建设

    1.1粮仓建设的高潮期

1947年解放后到1949年，本县地瘠民贫，仍无专用粮仓，所收公粮散存于县立第一小学、女校、财委会后院、吕家祠堂、旧土地祠、庙宇或租用民房等处，当时有仓房36间（其中租用民房16间，借用20间），容量为7100石，管理人员3名，且容量少存期短。

1951年初，由县人民政府投资，在县城西关建设粮库，9月竣工，建成仓房6栋，容量440万公斤，从而拉开了国有粮食部门基本建设的序幕。在第一个五年计划期间，也是粮食部门基本建设的第一个高潮。1954年，西关粮库为了解决储粮困难，又建了砖木结构的苏式仓2栋，容量500万公斤。1955年后，铁门、磁涧、正村、仓头、石井、北冶粮所建立，这些粮所大多是在原有粮油门市部的基础上建设的，其基建设计均为门市与仓库配套，仓库结构随年代的不同而各异，到1957年逐步形成一乡（镇）一粮所的局面。20世纪60年代，所建仓库多系砖木结构的房式仓，均按国家标准，符合坚固、防潮、防鼠等要求，全县仓库新增面积5322平方米，仓容量为800万公斤。当时为了工作需要，新建一批简易的圆筒仓。圆筒仓，砖混结构，半径为2至3米不等，下面开门，上房履以瓦顶，储粮不大，为国有粮食部门初创时期建设的仓库，使用较为广泛。磁涧、铁门粮库还采用连环拱砖结构，建起粮食仓库，全县有较大型粮仓85座，容量163万公斤，小型粮仓1890间，容量95万公斤。1975年7月，北关粮库开始兴建，占地面积2640平方米，建地下喇叭仓型6栋，容量650万公斤，此仓在有一定落差的崖壁，上有出气孔，下有出粮门洞，仓内用砖嵌表，用沥青、桐油勾缝，防潮层制作工序为三油两毡。1995年，0303省粮食储备库筹资270万元，建设五联拱形挂瓦仓，建筑面积达250平方米，仓容1000万公斤。1998年，由于实行敞开收购政策，全县很快出现粮仓爆满现象，仅露天存粮就达1451万公斤，最高库存量达7200万公斤。为了适应形势需要，投资840万元，新建仓容860万公斤，主要分布在省库、铁门、石寺、曹村粮所。至1998年，全县粮食系统共有苏式仓、房式仓、窑洞仓、地下仓、拱形仓、土园仓等119栋，容量8660万公斤。

    1.2粮食仓库的减少

1999年起，为支援国家小浪底水利工程建设，西沃、仓头、峪里、石井、北冶粮所划定为水库淹没区，减少粮食仓容700万公斤。 2004年后，随着粮食流通体制改革的不断深入，一些企业将粮食仓库全部或部分处置后给买断工龄的职工补偿，减少粮食仓容1100万公斤。2012年，国家粮食储备库整体上划中储粮洛阳分公司，仓库也随之上划，减少仓库26栋、仓容3000万公斤。到2016年底，全县粮食仓储企业有仓房79栋，总仓容5800万公斤。在这5800万公斤总仓容中，20世纪80年代以前建造仓房54栋，仓容3020万公斤，其中50年代仓房2栋，仓容110万公斤，60年代仓房3栋，仓容200万公斤，70年代仓房38栋，仓容2150万公斤，80年代仓房11栋，仓容560万公斤，从上可以看出，70年代以前仓房43栋，仓容2460万公斤，单仓最大仓容270万公斤，最小仓容25万公斤，平均单仓仓容73.4万公斤。除50、60及部分70年代建造的仓库年久失修不能正常使用外，其他边修边勉强可以使用的3910万公斤仓容已全部占用，这样既不能切实保证安全储粮，且随着岁月的推进面临报废的现实。粮食仓库面广、规模小、基础差改造难度大，对粮食保管极为不利，特别是仓容的严重不足，造成的问题不断出现，主要表现在卖粮难问题时有发生、虫鼠害损失浪费严重、保管费用不断增加。

2、粮食仓储设施建设的做法

    2.1加强领导，切实抓好粮食仓储和储备粮管理

为进一步加快粮食仓储设施建设，加强对各级储备粮的监管，将县新粮储备粮管理公司100%股权划入县国有资产管理中心，组建粮食仓储集团公司。集团采取母子公司管理模式，对改制后的仓储（站）点进行管理，促进企业由分散经营向集中经营转变、由单一经营向多元经营转变。加快粮食仓储设施建设的各项工作任务具体化，一把手直接部署、靠前指挥，班子成员分工负责抓落实，做到仓储工作有部署、有考核，确保落到实处、取得实效。积极争取储备粮储备数量，2014—2020年，先后5次争取县政府增加县级储备粮规模3800万公斤，食用植物油31万公斤，增强了粮油宏观调控能力和应急保障能力。

    2.2科学规划，合理布局储粮库点

按照现代粮食仓储标准，合理布局，新建一批集仓储业务管理、粮情监测及安防监控等为一体的智能化、自动化、信息化、多功能、高标准的粮食储备仓库。根据县粮食种植和仓储设施分布情况，以确保地方储备粮储存安全为目标，按照规划的仓储设施，以县城库为中心，0312、0320、0321库为三翼的“一心三翼”仓储设施布局，建设与本地储备规模相适应的地方储备粮中心，除了存放县级储备粮外，还利用粮食仓储能力提升的有利条件，吸纳省级储备粮，从而优化了粮食仓储设施功能。结合0312库设施老化、仓库损坏的实际和0320库出入道路不畅严重制约经营的情况，对以上两个粮库进行退城进郊整体搬迁扩容，0312库整体扩容占地50.76亩，0320整体扩容占地64亩，两个库一期投资1050万元，新建仓容2200万公斤，于2021年5月已交付，二期工程正在積极推进中。同时，针对一些粮食仓储分布零散，规模偏小，不适宜储存粮食的老式仓库，积极争取县政府的政策支持，开展报废重建，0321库报废仓容150万公斤，投资360万元，在报废仓库的基础上增建仓库2座，仓容1000万公斤。

    2.3加大投入，提升粮食仓储能力

加大仓储设施投资力度，加快危旧仓的维修改造，扩大粮食储存能力，对于降低流通成本、提高流通效率、实现节粮减损、保障粮食安全具有十分重要的意义。

    2.4规范管理，全面促进仓储发展

明确规范仓储规范化工作目标，建立起标准化管理体系，使粮食仓储工作做到了管理有制度，工作有标准，行为有规范，奖惩有依据，各项措施得到落实。大力推进科技储粮，在推动机械通风、粮情检测、环流熏蒸、质量状况、害虫动态、信息管理等先进保粮技术的同时，加快储粮新技术的推广应用，提高仓储工作质量和效率，保证粮食储存品质。进一步加大培训教育力度，提高仓储人员业务技能，培养出了一支精通业务、勇于创新、认真负责的仓储工作队伍，同时，用改革的办法聚人才，2021年，招录专业研究生。

结语：粮食仓储设施建设是储粮安全性的保障。而在粮食储藏中，一些粮食仓储工作者综合防治意识不高，对具体问题的处理思考多分析少，凭经验做法多理论指导少，单一技术应用多复合技术应用少，影响到粮食的安全储存。面对新的形势和要求，粮食仓储工作任重而道远，我们要深刻领会守住管好“天下粮仓”和做好“广积粮、积好粮、好积粮”的深刻内涵，加强粮食仓储基础设施建设，优化粮食仓储效能，全力维护粮食安全。

参考文献：

[1]温冰.加强粮食仓储建设确保粮食储存安全[J].食品界,2019.

[2]谢静.关于加强粮食仓储企业内部控制的思考[J].中国市场,2019.

[3]翁振杰,姚姜军,岳传刚.关注粮食安全:当前乡村粮食生产和粮储建设的挑战与建议——来自重庆市四个区县粮食生产和仓储建设的调研报告[J].重庆经济,2020.