《基于“双减”政策的课后服务质效提升的对策研究》决策咨询

《基于“双减”政策的课后服务质效提升的对策研究》决策咨询

易明燕

连云港市海州湾小学 222042

一、基于“双减”政策的课后服务质效提升核心观点概述

“双减”政策的出台要求切实减轻学生学业负担和校外培训负担，课后服务能够解决家长放学接送孩子问题的同时，为孩子提供更多的个性成长空间。在此背景下开展的课后服务，不但成为学生切实减负的重要举措，而且成为学生回归校园的有效补充。因此，本文基于“双减”政策解读视角下，对课后服务进行重新审视和定位，课后服务是学校系统、严密组织的，将学校、社会、家庭等生活紧密联系在一起，为学生提供的多元教育服务。“双减”政策背景下，义务阶段将全面实行“5+2”课后服务模式，即每周五天每天至少开展两个小时的课后服务，以实现学生放学时间与家长下班时间的有效对接。课后服务的模式主要采用基本托管与素质拓展相结合的服务模式，服务内容除了为学生进行答疑辅导外，还要积极开展丰富多彩的阅读、体育、社团、文艺等拓展学习活动，从而确保学生在切实减轻课业负担的同时，促进学生的全面个性发展。

二、基于“双减”政策的课后服务质效提升问题及分析

（一）基于“双减”政策的课后服务存在的问题

1.对课后服务存在错误认知

一些学生家长把学校课后服务看作学校课堂的延伸，把课后服务等同于“辅导班”，因此对学校课后服务的学习管理有诸多的诉求。同时部分学校在落实双减政策下课后服务的过程中，过于重视形式，主要以学生自习、写作业为主，未充分发挥课后服务的成效。

2.课后服务教师参与积极性低

双减政策下的学校课后服务无疑增加了教师的工作量，在很大程度上造成课内教学和课后服务之间的不平衡。同时由于学校教师缺乏综合的教学能力，导致教师专业与课后服务内容不匹配。除此之外，缺乏科学合理的课后服务补贴也在很大程度上影响了教师对工作的积极性。

3课后服务缺乏社会资源

双减政策下课后服务人员仅限于任课教师，既增大了教师的教学压力，也不利于课后服务内容的创新。

（二）基于“双减”政策的课后服务问题的原因分析

1.学校课后服务运行管理机制不健全

教研部门的缺失，使得双减政策下的课后服务无法科学的指导和开展，从而造成课后服务内容的随意性和自由度，并弱化了课后服务功能。激励制度的缺失影响了课后服务的效率和组织间的协同能力，造成教师在工作中缺乏动力。而且缺乏长期有效的激励机制建立，会使教师产生不满情绪，进而降低课后服务的效率，弱化课后服务的功能。

2.政策目标群体资源供给紧缺

一是学校师资供给紧缺，现阶段学校课后服务的师资主要来源于校内任课的语、数、外等任课教师，音乐、体育、美术等相关专业教师较少，导致课后服务教师资源呈现供给不足和服务内容不平衡，从而不能为学生提供多元化课后服务指导。二是学校物质资源供给紧缺，活动室、多媒体、教学用具等缺乏一定的特色，无法满足学生的多元需求，造成课后服务内容单调，形式单一。

三、基于“双减”政策的课后服务质效提升的对策建议

双减政策下，学校课后服务工作内容需要进行重新审视和定位，以确保学校课后服务的功效，因此在本课题的研究过程中，主要从以下四个方面对双减政策下的课后服务进行了对策探讨：

（一）保证服务时间，引导学生自愿参加课后服务

由于受到义务教育阶段放学时间的影响，校园培训机构发展迅速，导致“校内减负，校外增负”的不良教育生态普遍存在。而双减政策的出台，要求学生提供课后服务保证时间，同时要积极引导学生自愿参加，以解决家长接送困难的同时，促进学生的全面健康发展。在学校主动服务与学生自愿参加相统一的原则下，课后服务要加强对学生学业引导、兴趣拓展和能力塑造。

（二）满足多样需求，促进学生课后学习多元发展

双减政策下的课后服务是学校教育的本质回归，因此学校课后服务绝不是简单的作业辅导和安全托管，而是更加丰富的教育性活动，以为学生提供更加全面优质的学校教育。双减政策下的课后服务应该从以下两个方面抓起：一是做好课后看护服务，缓解家长上班时间与放学接送孩子时间的冲突，同时为学生提供高质量、针对性的作业服务指导。二是做好课后发展服务，开展丰富多彩的兴趣小组及社团活动，以促进学生的素质发展和个性培养。

（三）多元主体联动，强化课后服务数字教育资源

双减政策下的课后服务要联动多元主体共同参与，以实现课后服务的长效优质发展，因此在学校课后服务中要引入社会专业人员、家长志愿者等的共同参与，同时要盘活多方资源，如少年宫、图书馆等社会资源，以为课后服务注入新的力量。同时要强化课后服务的数字教育资源，以实现课后服务方式创新，并通过构建立体化、动态化的课后服务，来拓展学生学习的深度和广度。

（四）加强教师关怀，健全学校课后服务激励机制

作为落实双减政策下课后服务的主力军，教师在课后服务中担负着重要的职责，也面临着诸多的压力，在这种情形下要加强对教师的人文关怀和激励，以提升教师课后服务的态度和供给质量。制定教师弹性上下班制度，保障教师的基本权益。建立教师课后服务激励制度，将教师课后服务工作表现给予量化，以充分调动教师课后服务的积极性和创造性。