当前环境信访工作难点问题的思考

当前环境信访工作难点问题的思考

刘彤

长春市生态环境局公主岭市分局  吉林省长春市  136000

摘要：社会经济的发展带来了许多环境问题，当前全球发展均提倡的是节能降耗，在该情况下环保工作显得尤为关键。环境信访作为环保工作的一部分，自2006年实施后便受到相关部门的高度重视，但从当前实际情况来看，在环境信访工作中还面临一些难点问题。为了能够提高信访工作质量，相关部门必须结合实际情况，以长远发展目标对待信访工作。本文便以此为核心展开研究，探讨当前环境信访工作面临的主要难点问题，提出有效的发展策略，以期为实际工作的有效开展提供参考。

关键词：环境信访工作；难点；问题

引言：环境信访主要指个人或组织通过书信、电话等多种形式，向环境保护部门反映环境现状或提出相关整改建议，环境保护部门在收到请求后需进行对应处理。当代社会环保已成为永恒的话题，环境保护则是经济社会发展的前提。为了可以了解我国各区域环境现状，各地区均积极开展环境信访工作，但由于受多方因素影响导致信访工作面临诸多挑战、问题，这势必会在一定程度上阻碍信访工作高效开展。在新时期背景下，怎样才能解决信访工作面临的问题是相关部门值得关注的重点。

1.当前环境信访工作面临的主要难点问题

1.1认识不足

站在我国环境信访工作实际情况来看，还普遍存在认识不足的问题，这主要体现在个别领导干部和群众身上。从领导干部层面来看，一是部分领导干部的重心放在经济建设方面，对于信访工作重视度不高，认为开展信访工作会投入较多精力，若无暇顾及经济建设便会影响地区发展，在工作中过于强调环境信访工作和经济建设间的对立关系。二是一些领导干部将上访公民视为刁民，在处理各种上访信息时大多采用“哄”、“拦”、“压”等方法，在社会群众和政府部门之间建立对立关系。三是部分干部认为环境信访属于信访部门职责，与自身没有太大关系，在日常工作中将环境信访工作和自身隔断[1]。其次，从社会群众层面来看，大部分群众的思想认知存在误区。比如，有的社会群众在反映问题时坚持“信上不信下”的思想，认为只有级别更高的部门才可以解决问题，而不是前往基层部门反映问题。而有的群众为了能够解决问题采用“闹”的方式，这不仅无法快速解决问题，反而会和处理部门之间形成隔阂。在错误认知下便给信访工作的高效开展造成阻碍。

1.2工作效率不高

工作效率不高同样是环境信访的主要问题，从实际来看，导致工作效率不高的因素较多。一方面，近年来环境信访工作量急速增加，在实践中发现当前的访问数量越来越多，且一些上访内容存在相似性，集体、越级等访问现象愈加明显，这在无形中增加了环境信访工作难度。另一方面，工作人员不能及时处理上访信息，对于社会群众上访的情况无法在短时间内做出反应，使得工作越积越多，如果要想一同解决所有上访案件难度较大。此外，还存在一个普遍现象，便是上级部门在接收到上访案件后并不会亲自解决，而是交由下级部门进行处理，但一些下级部门的问题解决能力有限，无法给群众一个满意的结果。在该情况下便会埋下一系列隐患，比如，当出现问题时部门、人员之间会相互推诿，无法为环境信访工作提供有力支持。因此，针对上述情况环境保护部门必须加强管理力度。

2.当前环境信访工作的相关思考

2.1全面提高工作认知

工作认知是工作开展的前提，只有具备正确、全面的认知，才能为工作的实际开展奠定基础，因此，针对当前领导干部和社会群众认知不足的问题，必须有针对性的加以完善。环境保护部门必须将人民群众利益作为出发点开展环境信访工作，将以人为本贯穿于工作全程，确保环境信访工作落脚点和群众利益息息相关。领导干部应正视自身在信访工作中的职责，不断提升自己的工作意识，切实解决环境问题[2]。环境保护部门应加强领导干部及基层人员的培训力度，灌输正确的工作理念，掌握科学工作方法。同时，还要在社会中加强环保知识宣传，客观来讲，目前的环境信访工作之所以很难开展，绝大部分因素与人有关，如果可以提高全体社会居民的环保意识，使其具备一定的环保知识，便可以为工作高效、顺利开展做铺垫。所以，相关部门应注重环保知识传输，让各年龄层群众均能了解环境保护重要性，鼓励群众积极参与到环境保护中来，便于环保部门了解各地区环境现状，为落实针对性解决措施提供条件。

2.2开设适合的信访渠道

对于环境信访工作来说，信访渠道在一定程度上影响着工作效率，为了能够在根本上提高工作效率，环境保护部门则需要开设一些更适合且高效的信访渠道。电话是最常见的信访渠道，该种方式虽然可以提高工作效率，但部门必须确保拥有全天二十四小时电话热线服务，居民可以在任何时间、任何地点打通电话反映环境问题。除了该种信访渠道外，当前互联网发展已十分发达，可将信息技术与环境信访工作相结合建立网络信访通道。和传统方式相比，借助信息技术优势可以帮助环境保护部门实时掌握环境动态。与此同时，在面对一些比较棘手的案件时，环境保护部门可以和信访局等部门建立合作关系，从而实现优势互补，共同发挥工作职能，以此来提高部门办事效率，在短时间内彻底解决环境问题

[3]。

2.3健全管理制度

制度在各项工作中均起到保障作用，为了能够推动环境信访工作高效开展，必须建立完善的管理制度，在具体操作上可从以下几方面入手：一是健全责任追究制度。全新环境下的环境信访工作需求逐渐增加，各部门、人员承担的责任各不相同，为避免出现责任推诿情况，环境保护部门必须结合实际情况制定和完善责任追究制度。要求领导干部需积极做好环境信访工作，领导作为基层人员的领头羊应起到带头作用，对于群众上访的重大环境案件，领导干部需亲力亲为，将个人职责密切落实到实处。比如，对于重大信访案件可在内部实行领导包案制，领导需亲自参与到案情调查之中，并结合真实情况提出解决方案。对于和环境信访工作相关的工作人员需明确其职责，严格要求人员应做到在其位谋其职，面对工作中出现的任何问题应立刻追究当事人责任，将责任落实到人头上，以此来构建健康的工作环境。二是完善工作机制。考虑到当代社会的环境问题频发，信访工作机制应根据环境实况予以调整，环境保护部门可对上访流程予以规范，并将该机制传达给社会群众，以此来减少越级上访等情况。三是贯彻矛盾排查制度。各单位应以月为单位排查和解决工作存在的矛盾与纠纷，尤其在特殊时期则应酌情缩短排查时间，可每周、每日进行一次排查。针对排查中发现的矛盾纠纷可设立台账，以网格化实施管理，并在后续发展中进行实时监督，确保大部分矛盾可以得到有效解决，避免给信访工作的实际开展埋下隐患。

结束语：从上述分析中发现，环境信访工作是我国实施环境保护措施、解决环境污染问题的必要手段，工作的高质量开展可以显著改善我国环境现状，为社会经济可持续进步提供条件。但在当前实际工作中，还普遍存在工作认识不足、工作效率不高等问题，如果问题一直得不到解决，必然无法体现环境信访工作作用。在将来发展中，环境保护部门既需要全面提高领导、基层人员及社会群众的工作认知，开设全天电话热线、互联网等信访渠道，同时亦要健全责任追究、矛盾排查等管理制度，以此来提高我国环境信访工作水平。

参考文献：

[1] 王卫. 关于当前环境信访工作难点问题的思考[J]. 广东化工, 2021(2):3.

[2] 尹莹. 当前环境信访工作难点问题的思考[J]. 区域治理, 2020(28):1.

[3] 邢坤, 王淼. 当前环境信访工作的现状,特点及对策研究[J]. 生态环境与保护, 2021, 4(2):57-59.