新形势下如何加强林业项目管理

 新形势下如何加强林业项目管理

刘瑞香

山东省泰安市泰山风景名胜区管理委员会 山东省泰安市 271000

摘要

林业项目是维持生态系统平衡的重要组成部分，受到了国家政府和广大民众的高度重视。但是令人遗憾的是，我国当前的林业项目建设工作不容乐观，资金挪用现象十分普遍、土地产权纠纷问题层出不穷、林业项目建设工作杂乱无章，长此以往，我国的林业项目建设的效果将大打折扣。基于这一问题，对我国林业项目管理现状展开全面细致地分析研究，参考时代背景需求，对林业项目管理提出一系列切实可行的改善策略，具有重要的理论意义和实践价值。

关键词：林业项目管理；现状；问题；改善

一、林业项目管理的问题分析

在新的形势背景下，林业项目管理作为国民经济建设的重要组成部分，受到了人们的高度重视，但是林业项目管理的状况不容乐观，阻碍了林业的长久可持续发展，具体表现如下所示：

（一）林业项目资金管理不到位

林业项目管理的资金管理存在多种问题，大大降低了资金使用效率，也阻碍了林业项目的正常发展。首先，一些单位在林业项目申请阶段十分积极，但是当林业项目资金到位之后，没有对其进行合理地利用，林业项目建设工作迟迟无法落地，造成了严重的资金积压。有的单位没有对资金用度进行合理规划，也没有完善的资金使用管理规范，导致林业项目长期处于搁浅状态。然后，有的单位在林业项目建设过程中，没有遵守“专款专用”的制度条文，而是将林业项目建设资金挪作他用，甚至将林业项目资金占有己有，中饱私囊，极大地损害了国家的核心利益。

（二）林业项目土地权属不清

在林业项目建设当中，很多工程用地都存在土地纠纷问题，充分反应出我国林业项目土地权属管理不到位，具体表现如下所示：首先，很多地方政府在林业项目规划过程中，农业部、水利部、国土资源局没有建立良好的沟通关系，经常出现一地两证的现象，甚至有的土地同时存在多个建设项目，重复规划、设计、施工的现象比比皆是，不仅造成了极大的资源浪费，也对林业项目建设产生了极大的不利影响。然后，有的地方政府在林业项目建设当中，经常与当地民众产生土地纠纷问题，其原因是政府在规划建设林业项目时，没有与当地民众协商沟通，或者没有给予足够的经济赔偿，最终引发了较为严重的群体性事件和上访事件，不利于林业项目建设管理的长久可持续发展。

（三）林业项目管理制度不健全

就目前来看，我国很多地方的林业项目管理制度都不够健全，这是影响林业项目建设效果的重要因素。首先，很多地方政府没有制定科学完善的林业项目管理制度，没有对林业项目管理的原则、思路、方法、举措做出明确的说明，也没有公平合理的林业项目评测标准，导致林业项目建设过程中缺乏标准依据，基层林业管理人员我行我素，导致林业项目建设工作杂乱无章。然后，当下林业项目建设缺乏合理有效的监管机制，即便某些部门在林业项目管理中出现了重大失误，也不会受到严重的惩罚，这使得林业项目负责人得过且过、不思进取，难以推动林业项目建设工作的良性发展。

二、林业项目管理的优化建议

针对林业项目管理中的种种问题，必须拟定一系列切实可行的改善策略，具体内容如下所示：

（一）加强林业项目资金管理

为了确保林业项目建设工作的顺利推进，相关部门必须加强林业项目资产管理工作。首先，相关部门对于国家政府划拨的林业建设专项资金，应该建立健全资金管理平台，每一笔资金用度都应该记录到账，提升林业项目资金使用的规范性和透明性，确保林业项目资金全部用到刀刃上。然后，林业项目建设专项资金应该做到专款占用，严禁私自挪用、中饱私囊的行为。监管单位应该定期检查林业项目建设资金的使用情况，各个林业部门也需要做好林业项目资金使用的自检工作，确保林业项目建设资金用到实处。

（二）做好林业项目土地权属管理工作

土地权属问题事关重大，对林业项目建设工作有着不可忽视的影响，因此当地政府应该加强林业项目土地权属管理力度，具体作法如下所示：首先，在林业项目建设之前，当地政府应该联合农业部、林业局、水利局、国土资源局等多个部门，共同处理土地权属问题，有效解决土地归属权的争议问题，当土地权属确定之后，再拟定相应的林业项目建设计划。相关部门在林业项目建设过程中，应该充分认识到自己的职责义务，配合相关部门做好土地权属纠纷的解决工作，为林业项目建设工作提供坚实的保障。然后，在林业项目建设过程中，相关部门应该与当地居民建立良好的沟通关系，明确林业土地的边界与范畴，本着协商沟通的原则处理与当地民众之间的矛盾，秉承“大事化小，小事化了”的原则，确保林业项目建设工作的有序开展。

（三）建立健全林业项目管理制度

相关部门应该积极响应国家的号召，对林业项目管理制度进行优化调整，积极推动林业项目建设工作的正常发展。首先，相关部门应该结合上级政府下发的指导文件，制定一套科学合理的林业项目管理体系，对林业项目建设的目标、方向、原则、标准做出明确的说明，并督促相关人员严格按照规定开展林业项目建设工作。然后，相关部门应该制定严格合理的林业项目惩罚机制，对于那些恪尽职守、工作突出的林业项目负责人给予适当的经济奖励和精神奖励；对于那些玩忽职守、得过且过的林业项目负责人实施严厉的惩罚，情节严重者移交司法机关处理，对从业者产生强大的震慑作用，防范不良行为的发生。

总结

当前正处于我国林业项目建设的关键时期，加强林业项目管理，推动林业项目建设工作的顺利开展至关重要。但是当下林业项目管理还存在资金管理不到位、土地权属划分不清、管理制度不健全等多种问题，降低了林业项目管理的效率和质量。因此相关部门应该加强林业项目资金管理、做好土地权属划分工作、优化健全林业项目管理制度，确保林业项目建设取得更好的成果。

参考文献

[1]陆彩纯. 新形势下如何加强林业项目资金管理的建议[J]. 商业文化, 2022 (06): 25.

[2]田鹏. 新形势下加强林业项目资金管理的建议[J]. 山西农经, 2021 (11): 15.