儿童福利机构社会工作标准化研究探析

儿童福利机构社会工作标准化研究探析

蔡义慧

南京市社会儿童福利院211100

摘要：目前，我国对儿童福利事业和社会工作有了高度重视，并加大了投入和支持力度，推动了儿童福利机构的社会工作得到了长远发展。从当前来看，儿童福利机构的社会工作越来越细化，再加上不断积累和总结相关经验，使儿童福利机构的社会工作逐渐向着统一、固化方向转型。基于此，本文对儿童福利机构社会工作标准化研究展开了分析探索，希望对相关人士有一定的指导和参考价值。

关键词：儿童福利机构；社会工作；标准化研究

引言：随着我国社会结构的不断转型，再加上儿童生存发展状况的不断变化，在这样的一种大环境下，提出了国家福利责任和儿童福利政策议题。社会工作可以说是一项重要的制度安排，主要是解决一些社会问题，将社会工作介入到儿童福利机构当中，可以实现儿童福利机构职能的转变，在保障特殊儿童的生存同时，还要帮助儿童回归家庭，并更好的融入到社会当中，促进学生身心健康发展。而这可以说是转型期所体现出的一个新的特点。

一、关于儿童福利机构社会工作开展的必要性分析

    处在福利院的儿童，在成长过程中很容易出现各种问题，由于自身的生理疾病，例如脑瘫、发育迟缓等，儿童在知识的吸收与理解等方面有明显不足，进而导致成绩不理想，学习积极性不高；在生活方面，部分儿童自理能力较差，缺乏自主解决问题的能力，脱离福利机构后难以独立生活；在工作方面，由于缺乏对自我的正确认识和评价，进入到工作岗位以后，面临复杂的人际关系、社会环境，工作难以适应，容易频繁跳槽，在社会上立足难度较大。针对于福利院儿童的这些问题，儿童福利院机构社会工作的开展就凸显得非常有必要。

二、关于当前儿童福利机构社会工作的现状分析

    通过对全国部分儿童福利机构社会工作的调查研究发现，再结合文献研究，在当前儿童福利机构社会工作中还仍然存在着一些问题，具体表现在以下几个方面：

（一）社会工作的专业指导性不强

    从整体这一角度来看，目前我国儿童福利机构社会工作还不够成熟，就社会工作来说，对于专业性要求非常高，但是在很多儿童福利机构内社会工作专职人员数量非常少，甚至还会看到泛社会工作者的存在，无论什么样的人都可以但任社会工作者这一职责，从而大大降低了儿童福利机构社会工作的专业化水平。除此之外，在当前的儿童福利机构社会工作中同样还缺少资深督导，所谓的督导，简单来说就是具有较高专业水平和丰富经验的社会工作师，无论在社会工作的规划方面，还是在指导和培训方面都有着较强能力。因为福利院社工这一岗位设置的时间比较晚，所以各方面能力都较强的督导很少，这样就很难为一线社工提供专业性指导。

（二）对社会工作的认知程度不够

     据不完全调查数据显示，全国开设社会工作专业的高校达到近200多所，但是只有20%的学生毕业以后会选择从事社会工作这一专业，由此可以看出，全社会对社会工作的认知程度还远远不够。

（三）社会工作服务开展存在局部性

     在我国当前儿童福利机构社会工作中，还可以看到工作服务开展呈现局部性这一现象，所服务的领域比较狭窄，只是局限于送养和寄养环节，在一些领域很少开展社会工作服务。大部分的儿童福利机构只是知道哪些环节和领域需要开展社会工作服务，但是如何有效的开展不知如何下手，甚至都没有一个全面的认知。

（四）社会工作存在较大的区域差异问题

     经相关调查数据显示，东部城市的儿童福利机构更加侧重于院自有社会工作人才队伍建设，并从多方位入手来获取高校资源、政策资源以及智力资源的支持，重点在社会融合、收养和寄养这几个方面开展社会工作服务。而西部城市的儿童福利机构，其社会工作的发展速度比较缓慢，大都是将社会工作服务集中在某一环节上，如寄养或收养。南部城市的儿童福利机构，在地方政府政策的支持下，院内的社会工作机构得到了简化，能够采取购买香港社工提供服务的这一方式来进行院内外社会工作的开展。而从北部城市的儿童福利机构中可以看到，所采用的还仍然是传统的养护模式，主要以养、教、康、治这四方面的服务工作为主，而且社会工作人员的数量也比较少。中部城市的儿童福利机构在自我培养专业社会工作者的同时，也能够积极购买社会服务，利用外部专业力量来作为院内社会工作开展的支撑。正是因为地域这种差异，导致社会工作模式呈现出多样化的，而且也为各地区儿童福利机构之间经验借鉴造成了一定难度。

三、关于儿童福利机构社会工作标准化的路径分析

（一）积极向国外先进经验吸取和借鉴

    在欧美国家中，通常都是通过建立民间社会工作机构或临时庇护中心、慈善救助中心等方式来解决特殊儿童问题。但是我国一般都是由政府投资建设院舍，对特殊儿童进行长期集中养育。由此可以看出，无论是在社会工作发展路径上，还是在福利制度安排上我国与欧美国家有着很大的不同。就目前来看，我国社会工作职业化正处在融合这一发展阶段，要想实现社会工作能力和水平的全面提高，最为有效方式则是要做到标准化，在标准化的支撑下，推动儿童福利机构社会工作向着专业化、职业化和本土化方向发展。不仅仅只是为了借鉴国外先进经验，更重要的是要学会如何转化经验，例如：面对有限的机构社工编制，可以通过购买社会组织服务这一方式来解决这一问题；再例如：面对资深督导缺乏这一问题，可以建立起全国督导代训制度。总而言之，采用标准化手段，可以形成一条适合中国儿童福利机构社会工作发展的道路，将儿童福利机构对特殊儿童的保护和培育功能充分发挥出来。

（二）进一步优化社会工作服务标准和管理标准

    经上述分析了解到，我国当前各地区儿童福利机构社会工作人员的专业化和职业化水平参差不齐，发展不均衡，部分机构社工的工作服务质量和能力无法满足实际需求。在面对这种情况下，需要对现有的社会工作服务标准和管理标准做出进一步优化，使社会工作的开展更加规范化和标准化，进而提高儿童福利院机构社会工作的整体质量和水平。

（三）建立起完善的标准体系，系统规划社会工作

     所谓的标准体系，简单来说就是按照一定标准和内在联系，形成一个具有科学性、合理性的有机整体。在标准体系下，可以为事物的统筹规划和规范管理提供重要指导。所以，为了促进儿童福利机构社会工作有一个长足的发展，需要建立起标准体系，将社会工作事项作为重点，不断细分，将标准体系全面落实到机构内的各项社会工作领域当中。值得注意的一点是，在建立标准体系时不仅要保证系统性，而且还需要考虑到体系的开放性。

（四）建立全面的评价体系

     在当前的儿童福利机构社会工作评价体系中，一般都是对社会工作部门的年度考核代替，这种评价体系很难将机构社会工作的真实水平反映出来。所以，这就需要建立起全面的评价体系，不仅能够对儿童福利机构社会工作的开展做到进一步规范和约束，提高服务能力和质量，同时还可以获得社会公众对儿童福利机构的更加认可，使社会各界都能够主动积极的参与到儿童福利机构的社会工作当中。

结束语：

    综上所述，由此可见标准化可以说是儿童福利机构社会工作的一个必然发展趋势。在标准化的支撑下，可以实现儿童福利机构社会工作能力和水平的全面提高，从而更好的服务于特殊儿童，帮助并引导他们形成健全人格和积极的生活态度，回归社会。

参考文献：

[1] 侯晓学. 儿童福利机构社会工作专业服务模式的郑州实践[J]. 中国社会工作,2021(15):14-15.

[2] 万国威. 《儿童福利机构社会工作服务规范》的执行难点与制度落实[J]. 中国社会工作,2021(16):28-29.

[3] 民政部相关司局就 《儿童福利机构社会工作服务规范》有关问题答记者问[J]. 中国民政,2021(9):48-49,51.