关于煤炭经济可持续发展战略的思考

关于煤炭经济可持续发展战略的思考

张燕

陕西省煤炭运销（集团）有限公司    710001

摘要：中国是一个拥有丰富资源的国家，在能源资源上占有显著的优势。自经济发展开始，我国工业发展的步伐越来越快，其中煤炭产业占 GDP的比重越来越大，但是在我国煤炭行业迅速发展的同时也存在着许多问题，这些问题已经严重影响到煤炭行业的可持续发展。基于此，本文通过分析煤炭经济可持续发展的重要意义，探究其在可持续发展战略视角下存在的问题，进而提出几点战略对策，以供业内相关人士借鉴及参考。

关键词：煤炭经济；可持续发展；思考

引言：可持续发展是一个具有丰富内涵的概念，它包含了可持续的生态环境、可持续的经济以及资源的可持续发展。在发展经济的过程中，要避免盲目开发利用资源，保护好生态环境，真正实现资源的可持续发展。因此，如何使煤炭资源得到最大程度地开发，就必须要遵循可持续发展的策略。总之，从可持续发展角度来研究我国煤炭产业的后续发展问题，对我国今后发展具有重要的现实意义。

一、煤炭经济可持续发展的重要意义

中国煤炭产业发展尽管取得了骄人的成就，但其能耗高，是制约其发展的重要因素。中国的煤矿储量很大，但煤矿的采掘却很少，而且由于煤炭经济发展模式过于粗放，导致煤炭资源严重短缺，一定程度上阻碍了中国的发展。在目前的经济环境下，中国煤炭产业如果还停留在“粗放”的发展模式上，将会出现资源紧缺的局面，从而对国家经济发展产生不利影响。因此，煤炭产业可持续发展对促进我国煤炭企业稳定经营、提高中国综合国力、降低煤炭资源浪费、促进国民经济发展至关重要。

二、煤炭经济可持续发展战略下存在的问题

2.1煤炭企业对可持续发展认识不足

尽管我国提出了“可持续发展”的概念，并以可持续发展战略为基础，对可持续发展战略下的煤炭经济进行了全面引导。但现阶段大多数的煤炭企业仍然把经济作为一条主线，盲目地利用自然资源来提高经济效益，只注重眼前和短期的经济收益，而没有长期的思考。目前，我国煤炭企业普遍存在着重经济效益、轻环境影响等问题。还有一些企业为了获得较高的经济效益，进行大量煤矿开采，很大程度上污染了周遭环境，不利于我国煤炭经济的可持续发展。

2.2对自然生态环境十分不利

第一，发展煤炭经济必然会对土地资源进行大量使用。特别是耕地、林地等，使自然环境与生态系统的发展出现了严重不平衡现象。第二，煤矿开采时，综采工作面距离地面有几百米，甚至有数千米。由于煤矿的大规模开采，导致矿区大部分地下空间被掏空，对原有的地形和地貌造成了很大影响，并对地下水造成了一定破坏。第三，煤矿的生产也会产生大量污水和废水，并排放出各种有毒的气体，如煤尘、瓦斯等。特别是有些企业，为了追求经济效益，忽略了对环境的净化，不但对周边水源造成严重的污染，而且对周边环境造成了严重影响。总之，造成煤矿不合理开发的根源在于技术落后和认识的不足。

2.3煤炭资源的综合利用率不高

资源综合利用效率低是导致煤炭资源过度使用的重要因素之一。长期以来，煤矿开采受到技术因素的限制。此外，由于技术原因，精炼和清洁处理都受到限制，必然会影响可持续使用，从而降低煤炭的利用率。同时，由于人们对煤炭资源的开发还不了解，以及对能源缺乏认识，导致在使用过程中产生大量浪费，这就造成了人均 GDP能耗偏高。

三、促进煤炭经济可持续发展的战略对策

3.1牢固树立可持续发展理念

只有把思想放在第一位，才能把它付诸实践。煤炭经济要实现可持续发展，就必须坚持可持续发展的思想，把可持续发展放在首位。煤矿企业必须充分认识到煤炭的非再生特性，必须改变过去“重经济、轻环境”的发展思路，主动向可持续发展的方向转变。各级政府要强化煤矿的管理和监管，建立健全的煤矿生产运行体系。同时，煤炭企业面临资源严重浪费、资源过度开采等问题，应加强惩罚，使煤炭企业重视可持续发展。要引导煤矿企业走清洁生产、精细化管理的路子，切实落实可持续发展的思想，建立起一种全新、绿色、环保的生产管理方式。

3.2加大煤炭市场的调控

目前，中国的煤炭经济还不健全，一些违法、不合理的经营方式仍然存在，这对我国煤炭行业的可持续发展造成了很大影响。煤矿经济要发展，必须加强政府的宏观调控，把“无形的手”和“有形的手”紧紧地联系在一起，这是推进煤炭工业可持续发展的一项重大举措。首先，要强化立法、健全有关法律、法规，从法律上对煤炭市场进行制约与规范，对煤矿经济的发展进行有效的监督，确保市场公平、公正。其次，要加强对煤炭资源的宏观调控，以解决我国北方和南方地区的煤炭资源分配不均衡问题。同时政府要对非法的小煤矿进行整顿，把小煤矿纳入国有企业，使之成为支撑煤炭经济发展的重要力量。最后，要健全有关的经济制度，加强对煤炭经济的管理，从而促进煤炭产业的可持续发展。

3.3加强技术改造投资，建立生态环境保护机制

要加强对煤矿技术改造的投资，推动煤矿和生态环境的协调发展。各地和有关单位要积极配合煤矿企业，共同推进煤矿的基建。从可持续发展的观点来看，要想真正降低经济发展对生态环境的不利影响，必须改变生产方式，进行产业结构调整。同时，政府也要不断完善环境保护和补偿制度，并在一定程度上加强对生态环境的保护，为煤矿与生态环境的和谐发展保驾护航。

3.4合理调整产业结构

目前，中国煤炭工业的工业结构较为单一，煤炭资源利用率低，制约着我国煤炭工业的可持续发展。为此，煤炭企业必须积极调整工业结构，力争实现煤炭资源的转换。首先，要把煤炭资源的优势充分发挥出来，加速煤-电、煤-焦、煤-油的转换。其次，要充分发挥政府扶持政策的作用，加速清洁煤炭技术的产业化。此外，还应大力推进煤矸石等副产品的综合利用，增加煤矿开采中产生的废渣的资源化。同时，要把优势煤炭企业培育成为龙头，发挥其主导地位，保证其正常生产。

四、结束语

煤矿是一种不可再生能源，其开采方法和生产方法的不当，势必会造成环境污染和能源的快速消耗，同时煤炭资源的超支必然会影响到未来几代人的能源消费。对此我国相关煤炭企业要不断完善现有的政策及制度，采取必要的战略策略，以为今后煤炭经济可持续发展提供良好的先决条件。

参考文献：

[1]白剑.煤炭经济可持续发展战略探究[J].山西财政税务专科学校学报,2017,(04):62-65.

[2]祝刚.基于煤炭经济可持续发展方式的转变探索[J].内蒙古煤炭经济,2016,(10):42+44.

[3]杜丽峰.浅析煤炭经济可持续发展的战略[J].现代工业经济和信息化,2016,(08):12-13.

[4]王燕.基于煤炭经济可持续发展方式的转变研究[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2015,(09):150-151.