以“四个三”工作机制  压实全面从严治党主体责任

以“四个三”工作机制  压实全面从严治党主体责任

符鹤仙

南方电网海南文昌供电局  海南省文昌市 571300

党的十八大以来，中央全面加强从严治党，面对新形势、新常态，国有企业作为党执政兴国的重要政治基础和物质基础，如何在深化改革发展中坚持党的领导、加强党的建设，充分发挥党组织政治核心作用，确保全面从严治党主体责任有效落实，是一个重要而紧迫的课题。

文昌供电局作为全国第四个、南方电网唯一一个为航天基地保供电的供电局，目前设有24个党支部，供电范围2488平方公里，供电人口56.0894万人，供电客户28.28万户。近年来，文昌供电局党委坚持问题导向，全面落实党中央和网、省公司关于全面从严治党部署要求，通过“四个三”工作机制，即“三步法、三围绕、三强化、三考核”，狠抓管党治党主体责任，推动全面从严治党向基层延伸。

一、现状分析

对标党中央的要求和上级党组织的工作部署，对照近年来公司内部开展的各类巡视巡察检查发现的问题，归纳总结履行全面从严治党主体责任不到位存在以下问题：

一是履行主体责任思想认识不够。班子成员对全面从严治党理解把握不到位，片面地把全面从严治党等同于反腐败工作，没有认识到党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设也是全面从严治党的重要任务，在落实全面从严治党责任时，仅仅满足于完成上级要求的规定动作，被动抓的多，主动创新的少。

二是落实党委规定动作有所欠缺。落实“第一议题”制度与工作实际结合不够紧密，学习习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话和指示批示精神不深不透，照本宣科读文件多，联系实际研讨少、提出落实措施少或者措施不具备操作性，缺少对党建工作的系统思考，缺少对党员思想状况、基层党支部运行状况的分析研究。

三是主体责任压力传导不够到位。对落实主体责任的主动性和自觉性不够，主动谋划、亲自督办的力度不够，存在落实主体责任“上热中温下冷”的现象。对党建工作在基层落实的“最后一公里”闭环管控不够，对党建工作如何切入到业务工作、体现党建与业务融合思考不足。

二、工作实践

（一）“三步法”有序有力推动全面从严治党各项工作

“一条主线”贯穿始终。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神和党的二十大会议精神作为本单位当前和今后一个时期的重要政治任务贯穿始终。深化“第一议题”机制，制定党委理论学习中心组学习计划，通过召开党委会、理论学习中心组集体学习研讨、举办读书班等多种形式，及时传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，建立“政治要件台账”，研究制定贯彻落实措施并纳入督办工作跟踪落实情况。接续开展“建功新时代、喜迎二十大”等主题党日活动，教育引导全体党员学思用贯通、知信行统一。

“两个对照”抓好落实。对照网公司党组《关于坚持问题导向坚持严的主基调加强党风廉政建设和反腐败重点问题治理的决定》等重要文件，逐一制定贯彻落实清单，按月跟踪抓紧抓实。对照网公司县级供电企业治理整改、巡视举一反三整改及公司党委常规巡察整改等整改要求，把“及时改”与“长久立”结合起来。

“三个要点”明确路径。贯彻中央和网、省公司部署，结合文昌供电局工作际，制定年度重点工作要点、党建工作要点、监督工作要点，形成全年工作路线图，使全面从严治党工作干有目标，做有抓手。

（二）“三围绕”压紧压实全面从严治党主体责任

围绕“四张清单”传递责任。印发党委主体责任清单、党委书记“第一责任人”责任清单、班子成员责任清单和纪委书记监督责任清单，明确各项职责和具体工作事项。建立班子成员季度向党委汇报全面从严治党工作机制，引导党委及班子成员知责履责尽责。

围绕“三项机制”联系基层。落实党建工作联系点、“我为群众办实事”、“我为职工办实事”三项机制，以办实事、解难题为联系点工作突破口，建立联系点工作台账，把全面从严治党落到基层。做实“党建+”工程，推动党建联系点帮扶与“四个大幅减少”目标任务有机结合。

围绕“两个紧盯”推动落实。紧盯重点任务，由党委班子成员带队成立督查组，对各党支部落实党委一号文情况开展专项督查；紧盯日常执行，以党支部经常性督促指导为着力点，结合日常了解、常规巡察、党支部“互检互查”等，健全动态了解与年终考评相结合的考核机制，把主体责任落在平时、管到细处。

（三）“三强化”稳步提升全面从严治党建设质量

以“制度化”运行规范基础管理。编制《党的理论应知应会知识学习手册》、党支部月度政治学习资料，推动党支部及时跟进学、党员随时随地学。开展党建领域“大练兵、大比武”，举办党务干部、党员培训班，落实公司“法规制度贯彻落实年”要求，将党内法规列入必学和必考内容，提高党务队伍履职能力。抓好党员量化百分制积分考核，做实做细党支部“六个一”。推进党员网格化管理，用好“书记+支委+党员+群众”网格体系，做好党员教育管理。

以“项目化”管理推动深度融合。坚持把生产经营难点和需求作为党建攻坚重点，持续推进

“两创两争”项目落地见效。如配电管理中心党支部开展的创优项目，探索构建“无人机集约化巡视+人员属地化运维”管理模式，推动运检模式向自动化、智能化、集约化转型，经巡视消缺后的线路成功应对台风考验，基本实现“零跳闸”。将星级班站所创建与“三级登高”紧密结合，提升支部标准化建设水平。结合航天保供电等重点工作，成立党员服务队，设立党员责任区和党员示范岗，常态化开展疫情防控、航天发射保供电、无偿献血等志愿服务。

以“常态化”加强廉洁风险防控。制定《贯彻落实公司党委加强对“一把手”和领导班子成员监督工作清单年度重点任务》《年度监督工作任务分解表和监督工作计划》。开展市场营销、安全生产等领域专项监督。对关键岗位人员全覆盖开展谈心谈话。在各党支部设立廉政监督员，强化对党员的日常监督、业务监督。在各个传统节假日等关键时间节点，针对疫情防控、酒驾醉驾等开展明察暗访，发送廉洁短信，营造风清气正的良好氛围。

（四）“三考核”扎实推动全面从严治党纵深延伸

党支部考核突出问题。实施“年度党建责任制考核+季度党支部互检互查”工作机制，在开展年度党建责任制考核的基础上，每季度开展党支部互帮互检工作，对党支部“6+1”基础资料、“两创两争”、“三级登高”等工作面对面经常性检查指导。把检查出的问题列入党建质量“诊断”工作清单，提出具体可行的整改建议。通过精准“把脉问诊”，专业化指导基层党支部对照问题找差距、补短板、促提升。

党支部书记考核突出能力。每月开展支部书记随堂考，以抽签形式随机抽取2名党支部书记在月度例会上汇报“抓党建、带队伍、优业绩”等方面的做法；每年开展支部书记述职评议考核会及“两创两争”总结会，多举措提升支部书记抓党建主责意识及履职能力。

党员考核突出量化。印发党员量化百分制积分考核工作方案，将党组织对党员的评价用分数进行量化，用积分记录党员变化、衡量党员作用、评定党员优劣，促使党员肩上有责、争先有标、行为有尺、考核有据，以量化“小积分”管好党员“大队伍”。

三、取得成效

一是政治建设全面加强。坚持把党的政治建设摆在首位，扎实推动党史学习教育常态化长效化，局党委班子成员示范带动党员干部强化理论武装，理论学习的针对性、实效性不断增强，做到全体党员“动”起来、基层党建“活”起来、整体氛围“火”起来。

二是主体责任有力压实。局党委高度重视党的建设，通过定期听取班子分管领域全面从严治党工作汇报，及时研究解决重大问题，形成“党委负总责、党委书记带头抓、分管领导具体抓、党支部抓落实”的党建工作格局，有力推进党建工作与企业生产经营工作深度融合。

三是组织建设扎实推进。坚持从“三个基本”严起，选优配强党务干部，为推动党支部标准化规范化建设打下坚实基础。组织设置、组织生活、党员教育管理更加严格规范高效，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加凸显，切实将党组织的政治优势转化为企业改革发展的竞争优势。