煤矿安全风险的影响因素与管控对策

煤矿安全风险的影响因素与管控对策

王振中

四川叙永一矿煤业有限责任公司  四川泸州  646000

摘要：煤炭资源是我国非常重要的一种能源形式，煤矿行业具有较大的生产任务，由于生产环境较特殊且作业流程复杂导致了在生产过程中具有较高的安全风险。我国煤矿行业随着经济社会的发展也进入了转型升级的阶段，但是，如果发生安全事故将导致煤矿企业受到较大的损失，对行业进步造成较大的阻碍，因此，煤矿企业要将煤矿安全管理工作放在重要位置，下面将深入探讨影响煤矿安全风险的主要因素和具体的管理控制对策。

关键词：煤矿、安全风险、影响因素、管控对策

我国具有较大储量的煤炭资源，虽然一些新能源的开发和应用代替了煤炭资源，但煤炭资源仍然在能源结构中具有主体地位，煤矿企业随着经济社会发展也在扩大生产规模。煤炭行业持续发展的最大制约问题就是安全问题，由于恶劣的工作环境造成煤矿企业具有较大的安全风险，需要全面加强安全管理和控制工作才能够确保煤矿开采工作具有较为安全的条件，才能够避免安全事故的发生。

一、煤矿安全风险的影响因素分析

（一）安全基础管理不充分

当前我国大部分煤矿已经认识到安全管理工作的重要意义，也在安全管理工作方面进行了积极的探索和实践，但是，还有很多煤矿在安全基础管理方面做得不充分，在煤矿生产作业过程中具有较多的安全风险，主要体现在在图纸设计和报表制作中没有与实际现场有效结合，安全监督监控执行不到位，煤矿相关人员和设备的作用发挥不明显等。安全基础管理工作不仅仅涵盖了顶层设计，还包含了监督管理人员的综合素质和安全责任意识等方面。部分煤矿企业进行承包责任制，将一些工艺生产线通过招投标的形式外包给不同的生产商和供应商，在这样的工作模式下煤矿安全管理人员和监督人员会受到承包商的较大影响，在实际生产作业中材料审核与质量管理等工作不到位，具有较为严重的现场安全问题。

（二）不能够全面动态监控危险源

煤矿生产作业整体省具有较高的连续性和动态性，这样就导致了煤矿生产作业过程中的各个阶段都会存在着安全风险，随着生产作业的进行安全风险体现出较大的动态变化性。为了能够有效实现安全生产的目标，需要构建危险源动态监控体系，通过动态监控的方式全面监测生产作业中的各个流程和所有细节，对存在的安全风险进行及时的识别并采取有效的措施进行控制。当前，煤矿行业中各个煤矿发展水平不同，规模较小且发展相对落后的煤矿在安全风险检测方面投入的资金和技术不足，也就不能够形成科学有效的危险源监控体系，不能够动态跟踪和监测危险源，也就不能够有效发挥预警和控制的作用。

（三）落后的安全管理模式

在煤矿安全生产和管理工作中国为了能够促进安全管理综合水平的提升，需要具有较为先进的安全管理模式，通过先进的管理模式能够明确安全管理的有关规定和详细流程，能够有效指导并推进现场安全管理作业。但是，我国一些煤矿发展规模不大，且在煤矿开采作业中具有较多的不确定因素。在较为特殊的工作环节具有较为隐蔽的安全隐患，专业管理人员在识别和控制安全隐患方面具有较大的难度，也不能够有效的处理现场安全隐患，只有创新并实施适用的安全管理模式才能够对安全管理工作规范进行指导落实。但是，经过调研发现，很多煤矿企业在安全管理工作中仍然应用了较为传统落后的管理模式，并没有形成完善的安全管理制度体系和先进的管理模式。

（四）安全教育和培训工作不到位

煤矿安全管理中最基础也是非常重要的工作就是加强安全教育和培训，各个煤矿安全管理中都需要制定安全教育和培训制度和计划等。在很多煤矿安全管理工作只能够通过加强教育和培训能够增强工作人员安全意识，能够提升工作人员技术水平。但是，当前很多煤矿企业安全教育培训方法单一，工作人员不能够积极主动的参与，很多培训形式大于效果，不能够实现应用的教育培训效果。

（五）具有较多的安全监管部门，责任主体不明确

近年来，我国越来越重视煤矿行业的发展，煤矿行业没有形成完善的煤矿安全管理体系，不具有较强的安全管理工作，煤矿行业也不具有统一的安全管理体系，如果煤矿发生了安全事故，各个部门之间存在着相互推诿的情况，不能够有效及时的处理安全问题。煤矿内部具有较多的安全监督管理部门，导致了责任落实不到位的严重问题，很多煤矿管理人员没有落实安全生产管理责任，没有按照煤矿安全生产法律法规开展工作，在监督管理方面存在着较大的漏洞和责任不清等问题，具有较多的安全隐患。

二、煤矿安全风险的管控对策研究

（一）加强制度建设

煤矿企业为了能够更好的改善当前安全管理现状，需要根据企业自身特点并深入研究我国安全管理要求制定符合煤矿实际的安全管理制度，制定安全管理工作中有效的管理制度。煤矿安全管理制度建设主要有以下几点：一是完善部门监督管理责任体系，在煤矿生产工作过程中根据生产任务的具体要求划分不同部门和岗位人员的安全管理责任，通过有效落实有关责任提升安全管理水平；二是形成合理有效的工作人员晋升机制，安全管理是各岗位人员考核的重要指标，促进各个岗位能够有效落实安全管理责任，严格执行安全管理有关制度和技术规范等，在煤矿企业内形成良好的安全管理氛围，增强工作人员安全管理的积极性；三是形成有效治理安全隐患源头的机制，加强煤矿安全隐患的源头治理工作，应用先进的隐患识别技术从根本上识别和判断隐患类型和产生的危害大小。

（二）加大技术方面的投入

煤矿企业生产规模不断扩大，也面者着越来越大的安全风险，安全管理工作需要更加多先进技术的支持，煤矿安全生产管理目标的实现需要加在先进技术方面加大投入，通过引进并应用先进安全技术提升安全管理水平。煤矿企业需要预留安全管理专项资金用用创新和引进安全技术，以便形成有效的安全管理保障机制。煤矿安全管理要能够紧跟时代发展趋势，有效的将安全管理基础理论和大数据、云计算、物联网等技术结合，通过先进技术的应用形成智能化的安全监督管理体系，在安全隐患识别和处理、监测预警等方面发挥重要作用，形成完善的煤矿监控信息平台，有效的将安全风险信息进行共享。

（三）创新安全管理模式

在煤矿现代化发展的背景下，安全管理也要打破传统管理模式，建设具有较高精细化程度的安全管理模式，通过创新安全管理模式改善煤矿安全管理现状，煤矿企业要牢固树立和应用精细化安全管理思想，在煤矿时候能够从作业全过程融入安全管理思维，有效应对煤矿生产作业中存在的安全风险。

（四）加强安全教育和培训

煤矿安全管理水平提升需要加强安全教育和培训工作，煤矿企业日常工作中需要佳宁安全教育培训放在重要的位置，在教育培训方面加大资金的投入，制定完善的安全教育和培训管理办法，采取现代化的手段不断丰富安全教育和培训的形式，通过制定安全教育培训激励措施提升工作人员参加教育培训的积极性，定期开展教育培训并做好考核工作，确保每次培训具有较好的效果。

（五）加大监督管理力度

煤矿为了能够降低安全风险需要加大监督管理力度，制定安全风险监督管理的实施细则，确定具体的安全监督管理的标准和具体要求，定期开展安全监督管理工作。煤矿企业要根据自身实际情况成立专门的安全监察部门，全面负责煤矿生产过程中安全监督管理并分析存在的安全风险，在安全监察工作中要做好事前监督、事中管理以及事后干预等工作。

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