浅谈项目安全管理管控风险问题及对策

浅谈项目安全管理管控风险问题及对策

王亚东

中国能源建设集团西北电力建设工程有限公司  

摘要：在建筑施工企业项目中安全工作为头等大事。项目经理要监督确保建筑施工工程项目人员在施工过程的人身安全和项目相关管理工作,必须要用理念科学扎实地进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进来发展安全管理工作。

关键词：安全管理；项目；风险管理

安全生产是一种责任，是对自己、对家人、对企业、对社会负责。每一次事故都是一次惨痛的教训。安全生产是社会发展永恒的主题，在企业层面安全是企业高质量发展的坚实基础和根本保障，与企业的生存发展息息相关，企业要想寻求更大发展，获得更广阔的市场，就必须切实抓好安全生产工作，全面落实安全生产责任制，遏制各类生产安全事故的发生，才能创造出更好的发展环境和经济效益，走上可持续发展的道路。

建筑施工企业主营业务是工程建设，项目部是项目建设安全生产的责任主体，而项目经理则是项目部关键的安全第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。因此，项目经理一定要认清自己的安全生产岗位职责，树立正确的安全发展理念，并不折不扣履行安全责任，确保生产安全。那么，要抓好项目安全生产工作，项目部应重点做好以下几点：

一、正确认识当前安全生产形势，提高思想认识

近年来，国家重新修订了《中华人民共和国安全生产法》，各中央企业也对安全生产工作越来越重视，要求也越来越严，可以说，在当前形势下，安全是政治、是大局、是稳定、是和谐，更是一种不可推卸的责任，因此，作为项目领导要充分认识到这一点，不断提高对安全工作的认识，增强抓好安全工作的紧迫感和责任意识。率领全员扎扎实实地开展安全管理各项工作，并将各项安全工作举措落到实处，务求实效，不断夯实基层安全管理基础，全面提高基层现场的事故整体预防能力，为公司实现持续健康发展奠定坚实的基础。

要搞好安全生产工作，思想认识是关键，特别是基层各级领导的安全生产意识，必须认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律法规，以及上级有关安全生产管理制度，把安全生产工作列入项目管理的重要议事日程，项目部要定期组织学习安全有关政策精神、法律法规、制度规定，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题，制定有效安全技术措施，保障安全设施的落实到位。在日常工作中，始终坚持把安全生产摆在第一位，不断健全完善安全生产保证体系和监督体系，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，促使安全管理基础工作不断夯实。

二、全面落实安全生产责任制

安全工作是一项系统工程，是全员、全过程、全方位的工作，项目经理作为施工项目安全生产第一责任人，要切实履行第一责任人的责任，亲自组织完善项目各级领导、各职能部门的安全职责，并将责任目标和工作压力层层传递至每一名岗位员工，做到横向到边，纵向到底，构建“一把手挂帅，主管领导负责，专业分管，职能部门监控，党政工团齐抓，全员参与”的责任体系和工作局面。同时，把责任目标落实情况与有效的考核、奖惩结合起来，严考核，硬兑现，促使安全责任由全员共担。

抓安全生产工作，必须注重执行力建设，严格按照公司规章制度和岗位操作规程办事，养成尊重科学规律，合理安排生产工序组织施工，严禁冒险抢工、违章蛮干，养成令行禁止、执行制度一丝不苟、完成工作精益求精的好作风。同时，还要培养各级管理人员事事从严、事事过细的工作作风，及时发现和堵塞安全漏洞，识别和防范施工现场存在的各类风险，落实各项控制措施。强化安全技术措施的培训交底，增强员工识险避险和事故应急处置能力，时刻对各类风险和隐患保持高度警觉，筑起坚固的防范之墙，遏制一切事故的发生。

三、切实抓好风险管理

风险管理是开展各项管理工作的基础和前提，因此，要切实抓好此项工作，组织全员开展全面、全方位的危害因素识别活动。项目经理要亲自组织安全管理部门、生产技术部门、设备管理部门，按照事故类别、施工工艺流程、设备设施现状开展危害因素识别活动，针对项目特点识别出的危害因素，及时制定风险控制措施，防范各类事故的发生。

四、做好项目全过程安全管理

1.项目策划审批后要组织对项目部全体管理人员进行交底。施工过程要做好策划的落实，特别是现场平面布置、各类设施的设置，完善项目网格化管理责任区域划分、专项方案编制计划、安全技术交底计划、安全验收计划、安全许可计划等。根据项目策划成立安监科，配备安全管理人员，关键岗位专业人员按照策划配备到位，为项目安全管理提供坚实保障。

2.参照工程项目安全管理制度范本，完善项目安全生产管理制度，组织项目管理人员进行宣贯，机械设备的操作规程要在醒目位置悬挂，岗位安全操作规程要发放到相关岗位。

3.做好人员的安全教育培训工作。一是所有管理人员进入项目部要组织一次安全教育培训，并建立培训档案；二是要对现场所有施工人员组织进行三级安全教育，并建立三级安全教育卡；三是特种作业人员资格证件的管理要在入场前进行备案，并建立台账；四是对现场外来人员，包括物资供方、技术服务等人员进行安全告知交底签字。

4.落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。一是项目部要按照作业活动过程组织危险源辨识，建立较大及以上风险清单，并对与其相关的作业活动建立管控清单，报公司安全监察部审核后，由项目经理发布；二是项目月、周较大以上安全风险预控计划要通过信息系统报公司级安监部门；三是对较大及以上风险作业的方案要报公司级安全、生产部门审核，公司总工程师审批，较大及以上风险作业前要向公司级安全监察部门报送管控审批表，过程落实监督旁站责任；四是要按隐患排查治理管理办法组织开展项目经理带队月度检查、安全部门周检查工作，并对现场发现的隐患问题及时进行整改闭合。

5.加强项目队伍管理。一是落实每个分包单位准入及人员准入机制，项目经营、人资部门按照项目过程安全管理办法，源头入手，做好队伍的入场资质复核，关键是人员资格、管理制度的建立、自带机械设备、安全生产责任保险等内容；二是及时签订分包合同及安全生产协议；三是对分包单位的机构设置、专业人员、机械设备加强过程动态管理，保证满足施工需要；四是落实班组安全建设，建立班组，明确自有员工的管理，做好班组的安全交底工作。

6.加强项目安全标准化建设，提高文明施工管理水平，施工现场要有总体规划，区域分工负责，保证各施工区域安全设施布置规范到位，施工场地平整、道路畅通，设备物资摆放整齐，安全标识、警示标志齐全，施工区域干净整洁，充分展示企业品牌形象。

7.积极推进智慧化工地、智能化管理，实行人员信息身份核实，重要风险作业视频监控智能预警，安全教育VR体验，网格化管理二维码识别告知提示等现代化手段，促进项目安全管理效率，提升安全管理水平。

总之，安全生产工作贯穿于项目建设全过程，从前期准备到开工建设直至项目竣工验收，一直要紧绷安全这根弦。安全生产工作必须全员参与，做到人人抓安全生产工作。要努力增强全员的安全意识，提高全员的安全素质，真正实现“大安全”管理体系和“本质安全”管理能力建设的稳步提升，从而有力促进公司安全生产形势持续稳定发展。

参考文献：

1. 建筑施工现场事故原因分析及对策研究[J].翁磊.建材与装饰.2019(32)
2. 浅论建筑施工现场的安全管理[J]. 汤艺伟.科技创新与应用.2017(17)
3. 建筑工程管理及施工质量控制的策略[J]. 杨海.城市建设理论研究(电子版).2020(18)

作者简介：王亚东，男，1971.10，中国能源建设集团西北电力建设工程有限公司，本科，高级工程师、一级建造师，研究方向：电力建设。