关于提升消防救援队伍与地方应急救援力量协同作战能力的策略探究

关于提升消防救援队伍与地方应急救援力量协同作战能力的策略探究

谢耀华

南平市消防救援支队 353000

摘要：随着社会经济的快速发展和城市建设的飞速发展，社会治安问题日益突出。近年来，我国各类自然灾害事件呈现出新的特点和规律，使得消防队伍的救援工作面临着严峻的考验，这就需要加强地方应急救援的协调配合。地方应急救援协同作战能够使各个方面的力量相互结合，共同努力，最大限度的发挥人力、财力和物资等优势，从而增加救援工作的成功率。

关键词：消防救援队伍；地方应急救援；协同作战；问题；策略

前言：

目前，随着社会的发展，各地发生的各类火灾事件越来越多，对消防队伍提出了更高要求，因此，必须加强地方应急救援的协调配合，以切实地提升救援的效率，保障当地的救援工作。因此，本文对提升消防救援队伍与地方应急救援力量协同作战能力的策略进行了探讨，以供参考。

一、关于消防救援队伍与地方应急救援力量协同作战能力存在的问题

（一）组织指挥无序现象

消防灭火指挥关系到救援全局，直接影响到整个救援工作的效果。近几年，消防员在紧急情况下，遇到紧急情况、紧急救助等各种突发事件，任务繁重，对消防员工作带来了前所未有的挑战。由于受限于消防队伍的技术水平和警力数量，特别是在紧急事件处理中，要想把各类社会救援力量统一起来，要做到配合、支持、协作等都存在一定困难，很可能造成现场出现混乱无序的情况，从而影响到当地的紧急救援工作效率。尤其是大规模的火灾，需要大规模的战斗，出动警力多，人员层次多样，以及复杂的消防设备，很难在现场进行组织和协调，从而影响到协同作战的效果。

（二）消防人员协同作战理念不深入

当前消防队伍训练的重点在于体能训练、业务技能训练和器材操作训练，而在消防救援和应急救援工作中，有针对性的战术训练、合成演练、模拟训练等方面的训练还很少见，训练体系不够完善，整体消防救援工作水平有待进一步提升。特别是关于协同作战的专项培训，在整个培训计划中所占比例比较小，导致消防员缺乏认识和重视，与现代的消防员需求存在一定的距离。

（三）多部门联动效应发挥不够

对于大型灾难事件，目前还面临着消防、社会救助等方面的配合不足，主要是由于重大灾难事件的突发事件具有高度的随机性、复杂性、高风险、需要大量的救灾人员和有关部门参与，因此，此类突发事件必须由政府统一指挥、协调、配合、明确职责，进行协调作战应急救援。然而，在当前的某些火灾应急工作中，各个单位的工作协同作战不到位，根据自身的特长，形成了单打独斗、力量松散的局面，当遇到严重的突发事件时，很难及时采取措施。比如，目前国内救援队伍分散在公安、消防、水上、铁路等救援领域，许多灾难事件牵扯到各个领域，都需要各方救援，然而，不同救援单位“分而治之”，救援职能也比较简单，具体怎么配合，提升整体实力，还有待进一步研究。此外，不同的救援队关系不清、职责不明、分工不合理，相互推卸责任、运转不畅等问题，影响了救援工作的效率和质量。

二、关于提升消防救援队伍与地方应急救援力量协同作战能力的策略

（一）增强人才储备，更新地方应急救援理念

不仅要加强地方应急救援的协调配合，还要加强消防员队伍的综合素质。随着现代社会的飞速发展，科学技术不断进步，消防员面临着各种紧急、危险的救援工作，因此，要增强队伍的协同作战能力，必须对消防员进行有目标的培训。要根据当前的火灾形势，制订有重点的培训计划，增设应急救援等专业的培训课程，由专业技术人员转变为综合素质教育。特别是要在火灾发生后，对消防员当地的紧急救援理念进行更新，增强消防人员的协同作战精神。增加综合演练、模拟等训练，强化联合演练，以满足当前消防救援工作的特征与需求，提升消防救援的质量与效能。

（二）加大设施投入，提高灾害救助战斗力

破解消防设备的瓶颈，增加消防设施投资。与国外先进的消防设备相比，我国的消防设备不仅技术水平低下，而且在数量上有所欠缺，严重制约了消防工作的顺利进行。因此，要在设备上增加投资，在配套设施上，要结合地方国情和区域特征，重视配套设施的构成。根据各队伍的规模特征，建立总队、支队、大队三级装备的后备计划，总队级要考虑跨省调派车辆；各支队要建立车辆装备库；大队级要备足基本装备，加强装备支援能力。另外，要培养消防员会用、敢用各种灭火器材，不要将灭火器材当作展览品、摆设，让各类灭火器材得以全面使用。加强现代灭火通信技术、建立灵活多样、体系完整的通讯网路，保障在协同行动中的资讯科技支援，以提升科技协同作战的效率。

（三）建立联动机制，加强社会救援力量的协同作战

加强内部协同作战与社会救护力量的配合，增强协同作战能力。各级政府为促进社会和谐稳定，保障人民群众生命财产安全，加强基层消防救援活动，增强社会和谐稳定，保护生命财产和人民群众生命的安全。要坚持政府和部门沟通原则，制定相应的应急制度和政策，形成政府跨部门工作体系，明确职责，切实做到“齐心协力”。在整合各方面的资源时，要充分调动武警、驻军、医疗卫生、民政、供水、供电、交通等部门，并制定相应的紧急预案，明确各自的职责，确定相应的反应和开始步骤，并在应急处置中采取的组织和指挥方式，使社会救助的力量融入到灭火救援的体系之中，真正提升了地方的综合实力。在火灾地区的紧急救援中，协同作战是一个非常复杂的问题，因此，要改进指挥、加强内部协同作战训练、不断强化消防员综合素质，以提高各社会救助组织的相互配合水平，不断加强内部协同作战的指挥系统、科学性、规范性，以提升消防救援队伍的整体素质与效能，以确保人民群众生命财产和安全。

结束语：

总而言之，在消防应急救援中，协同作战是一个非常复杂的问题。因此，必须改进指挥，加强内部协同作战训练、不断强化消防队伍综合素质，形成内部联动机制，进一步提高消防救援队伍与社会救援力量的配合能力，使内部协同作战的指挥体系化、科学性、正规化程度不断加强，进而提升消防救援工作的品质与效果，真正维护好民众生命财产平安。

参考文献

[1]以贯彻训词精神为引领 推进应急管理体系和能力现代化[J]. 刘小晨.  中国安全生产. 2021(11)

[2]李大剑：坚定不移以法治化加快推进应急管理体系和能力现代化[J]. 宋智慧,邓建华,王鑫.  湖南安全与防灾. 2022(04)

[3]浙江丽水 打通应急管理体系“最后一公里”[J]. 杨晓青,陈叶长.  劳动保护. 2021(08)

[4]牢记国之大者 守护岁月静好——我国应急管理体系对标“全灾种、大应急”改革观察[J].   中国应急管理. 2021(11)

[5]冶金企业应急管理体系建设现状与优化措施[J]. 王月成.  冶金管理. 2021(21)

[6]提升城市韧性 守牢安全底线 上海城市应急管理体系建设的经验及启示[J].   湖北应急管理. 2022(01)

[7]中办、国办印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）要求——健全村庄应急管理体系[J].   中国应急管理. 2021(12)