航海类院校半军事管理问题思考

航海类院校半军事管理问题思考

柴壮

大连海事大学航海学院 辽宁大连市    116026

摘 要：本文从分析半军事管理定位入手，提出当下半军事管理在建设和实施过程中存在的若干问题，并剖析其中原因，以期为后续加强半军事管理的实效性做好准备。

关键词：半军事管理；航海类专业；问题

半军事管理作为航海类院校建设的重要组成部分，多年来以为国家培养高素质航运人才为导向，以提高航海类专业学生综合素质为着力点，以凝聚航海教育文化传统、价值体系、教育理念和精神氛围为主要内容，在培养高质量航运管理人才方面有着不可替代的作用[1]。近年来随着社会环境、学生对象、管理队伍的不断变化，半军事管理在实施过程中不断涌现新阻力和新挑战，部分高校在实施过程有退化、变形的趋势，航海类专业学生的素质参次不齐，无法完全满足新时代航海家的职业要求。

一、半军事管理的定位

研究半军事管理，必然要对其有清晰的定位。笔者以为，国内部分航海类院校对半军事管理的“半”字理解不够透彻，在实际运行中绝不能因为“半”字就在执行标准上大打折扣，应根据航海类专业人才培养的需求在军队科目中进行适当取舍，即除战时状态下所要求学习的军事科目外的日常养成科目，包括日常管理、课堂管理、训练管理等[2]。

二、当前半军事管理存在的问题

1. 外部条件对半军事管理环境的巨大冲击

安定稳固的半军事管理实施环境是保证航海类专业学生思想不动摇、不涣散的重要条件。须清醒地认识到，一个与自由环境高度融合的校园是无法营造按照军事化标准培养航海类专业学生的良好氛围的[2]。在国内航海类院校纷纷向综合性、多科性大学建设过程中，半军事管理难以同步地完成适应性转变，其实施环境在学校发展建设中受到一定破坏。

笔者以为，半军事管理环境养成的先决条件即是“封闭”，无论是采取岗哨、围墙的实体封闭还是规章制度的精神封闭，对于在行为和思想上提高师生对半军事管理的认同感和敬畏心是有巨大推动作用的。事实上，当航海类专业学生在自由环境被过度影响和浸染时，源自对自由环境的留恋和依赖感将逐渐转变为对半军事管理的厌倦和抵触情绪，长此以往，这种分地域、分场合的管理模式就会引发学生的质疑和反对。

2. 价值取向差异导致半军事管理认同感低

半军事管理的建设发展和执行效果很大程度上取决于大众的认同。须承认的是，长期以来对半军事管理持怀疑甚至反对的声音是存在的，但这绝不能仅仅归因于学生崇尚自由，渴望个性发展。笔者以为，其根本原因在于大众对航海类院校的期望与半军事管理的关联性较弱，航海类专业学生及家长的价值取向大程度上倾向于传统本科教育而非半军事管理。与之相比，军事院校则完全不存在这一情况，即使军校的训练强度和管理模式更为严苛，因为大众对军院能赋予学生的价值有着更为清晰的认知和更牢固的信任。因此,大众对半军事管理的态度存在不理解、不认可也就不足为奇了。

3. “教管分离”致使半军事管理浮于表面

当前，国内部分航海类院校对待半军事管理工作仍存在误区，单纯地把半军事管理作为学生思想政治教育的部分甚至是全部来展开，将其仅仅当作学生管理部门的工作，并没有把半军事管理立足在整体办学方向的大背景下来铺开实施。各项工作的开展现状反映了半军事管理仍缺少系统的有效指导和各部门必要的重视与支持。

以四级半军事管理组织机构为例[3]，航海类院校通过设立纵队、大队、中队和区队形成梯队管理，组织成员长期以来担任着半军事管理工作的继承者、传播者和发扬者。但问题在于，排除组织机构外的工作者由于没有承担半军事管理具体的职责，长期以来对半军事管理工作存在不熟悉甚至轻视的情况，进而导致很多航海类院校出现“就教育论教育、就管理论管理”的局面，半军事管理与其他工作的融合始终差强人意，无法做到业务与管理上的高度统一、齐头并进，在很多情况下反而以价值取舍将学校其他工作优先于半军事管理，导致半军事管理工作浮于表面，无法深入人心。

4. 职权发挥受限导致半军事管理运行不畅

部队之所以能培养出政治信仰坚定、服从意识到位、军事作风硬朗的军人，是因为拥有严明的纪律、可行的奖惩手段、素质过硬的干部。对于半军事管理而言，在制度条例日渐完善的今天，航海类专业学生能否如部队培养的军人一样拥有高度的组织性纪律性，将很大程度上取决于指挥员的职权发挥水平。

就人员架构来讲，目前航海类院校大多存在基层指挥员短缺的情况，往往由辅导员兼任中队长的职位[4]。基层指挥员在辅导员与中队长之间的角色转换则意味着工作方式的转换，在网络信息如此发达的时代，很多基层指挥员考虑到网络舆情的因素不得不有意向辅导员角色倾斜，导致半军事管理相关条令条例无法落实到底，航海类专业学生随着年级的增长，纪律性和服从意识出现明显下滑。

另一方面，基层职权的落实需要以高效的机制和严格的制度为基础。当前，航海类院校大多已发展成为综合性大学，在建设过程中，航海类专业这种老牌学科在部分院校的整体建设中没有得到充分考量，一旦缺少学校

高层的重视和支持，基层指挥权的力度必然大打折扣，一时间基层指挥员对于违纪违规现象难有整治的勇气和决心，半军事管理可能陷入两难的境地。

三、结语

经过多年的实践认证，半军事管理对我国航运人才的培养是行之有效的管理模式。但抛开制度本身，本文认为半军事管理的实施与发展是需要高校优质的沃土和水源来滋养的，使其不断焕发生机。航海类院校在追求快速发展的过程中必须要充分考量和保护半军事管理在实施时所须的环境、人文及职权条件，推动半军事管理生存状态提升至全校整体协调的运行状态，让其发挥出最大的育人实效，切实保障航海类专业人才培养工作始终跟得上时代的发展步伐。

【参考文献】

[1]赵帅,冯大东,王新建,张亚培,冯自俭.新时期航海类专业半军事管理工作现状及发展思路[J].航海教育研究,2019,36(01):30-37.

[2]冯仰平,单艳伟.论航海院校半军事管理的定位、内涵、环境及组织机构[J].航海教育研究,2012,29(01):89-91.

[3]陆宝忠. 高校航海类专业准军事化管理研究[D].厦门大学,2009.

[4]丁继民.航海类专业学生半军事管理问题探讨[J].重庆交通大学学报(社会科学版),2007(05):135-138.