浅谈市政道路施工安全保通工作管理

浅谈市政道路施工安全保通工作管理

阮玉涛  ,杨智

西南交通建设集团股份有限公司  云南省昆明市  650000

摘要：保通措施的合理化、规范化、标准化就显得尤为重要

关键词：危险源辨识；保通方案；保通人员；保通过程检查；特殊时段保通

市政道路安全生产保通工作，一直是市政道路施工安全的重要部分和重要保障，通过优化安全保通工作，一方面为施工过程、施工人员提供安全的施工工作环境及工作面，确保达到基本的安全生产条件。另一方面借助于完善的安全保通措施，尽可能的降低交通事故，同时保证周边群众的正常生活、工作和出行，将由于施工造成的影响降低到最低。因此，在市政道路安全生产保通工作中，所采取的保通措施，因其具有临时性、复杂性、多样性。从而使得保通措施的合理化、规范化、标准化就显得尤为重要。

（一）市政道路施工的特点

1、施工工期紧、准备周期短。

2、施工内容牵涉范围大、存在较多隐蔽工程。所使用的专业分部分项施工队伍较多，存在大量交叉施工，对协调组织要求高。

3、施工沿线与多条城市主干道、岔道接壤，存在道路之间多个交叉路口。

4、存在即往已存在的大量交安设施，红绿灯口，对这些设施需根据实际进行利用或调整。

5、周边商铺、住宅区、学校、医院等设施众多，既要保证商铺的正常营运、人员出行，又要保证交通安全，导致无法做到全封闭施工。

6、施工噪声、粉尘对周边环境产生一定的影响，安全文明施工措施必须到位。

（二）市政道路施工危险源辨识

本文重点描述市政道路安全保通工作，危险源辨识仅针对造成施工区域内车辆伤害及交通事故的可能性因素

（三）保通安全措施

（1）保通方案

1.1保通方案编制：依据《公路养护安全作业规程》JTGH30-2015确定警告区、过渡期、缓冲区、终止区，同时确立基本的保通路线，保通措施、保通物资（标志标牌、锥桶、减速带等）的选择和设置、应急处理等。

1.2保通方案的审批：达到两个目的，一是让地方交警、路政、安监等部门知悉施工的情况及采取的保通措施，有利于施工过程中做好指导和配合。二是、通过审批更好的了解施工路段实际车流量、高峰期情况、原路况以及其它交通状况，使保通方案更具有操作性             

1.3保通方案的交底：保通方案审批完成后必须对保通人员、施工人员、相关现场技术管理人员开展安全保通方案技术交底，其目的是了解施工过程中的保通措施，按照保通方案控制施工环节，确保施工安全。

1.4保通方案的实施：施工之前严格按照保通方案设置各种保通用品，配备保通人员，完成后由交警、路政、业主、监理等相关部门共同验收，完成后方可施工。

（四）保通人员

（1）保通人员上岗前，项目部必须委托交警部门进行专业的培训，掌握必要的交通管理和应急处置方面的知识。

（2）上岗前，应统一着装，工作服、反光背心、安全帽、停车牌、口哨.

（3）保通人员设置：按照划段分配、重点设置的原则来设置，即一方面根据施工区域的长度来设置。另一方面又要考虑该路段保通压力的大小，如交叉路口、存在开口的学校、医院、机关大楼或其它人员密集、车辆进出频繁的重要场所必设。

  （3）保通人员职责

   1.1了解和掌握国家有个交通安全法律法规方面的要求。

1.2接受项目部进行的安全教育，熟悉保通方案、执行项目部各项要求。

1.3负责按照保通方案要求设置标识标牌和其它保通用品，并在保通过程中进行及时的检查和维护。

1.4负责施工范围内的交通指挥、确保道路通畅。

1.5负责指挥和引导正常施工车辆和人员进入施工区域，同时制止非施工人员和车辆进入施工区

（五）保通过程的检查

  1.1保通方案的实施情况：是否按照保通方案设置标识牌和保通用品，包括设置的位置及数量。

1.2保通人员的履职情况。

1.3保通用品的维护。

1.4日常检查存在的问题和整改情况。

1.5各级部门检查问题的落实情况。

（六）特殊时段的保通

1.1雾天

①大雾能见度在200米时，停止一切施工。将高速公路路面所有施工车辆及设备清理干净。路政部门及交警大队加强巡逻工作。

②大雾能见度低于100米时，请求封道，交警大队将该段高速公路上行驶车辆引导下高速公路。

1.2大雨天

做好对天气预报的了解，施工单位停止一切施工，将高速公路路面所有施工车辆及施工设备清理干净。

1.3大风天

保通人员应采取压重的方法来维护反光锥不被风吹倒。事前要检查并加固施工设施及保通设置固定牢固，确保万无一失。必要时拆除所有保通装置，确保道路通畅无障碍物

1.4夜间保通

①加强施工路段交叉路口施工的夜间照明，施工封闭区域出入口设置夜间照明灯,交叉路口处设置爆闪灯，施工区域也设置照明灯。施工封闭区设置反光材料，并派专人看护。

②做好夜间施工防护，在作业地点附近设置警示标志，悬挂红色灯，以提醒行人和司机注意，并安排专人值守。

③各项工序或作业区的结合部位要有明显的发光标识。施工人员需穿戴反光警示服

④在人员安排上，夜间施工人员白天必须保证睡眠，不得连续作业。

⑤夜间气候恶劣的情况下严禁施工作业。

⑥做好应急物资储备及应急管理

5、节假日保通

①增加保通人员加强重点路段和点位的巡视。

②提前检查各种安全标示标牌及各种保通用品。

③提前做好宣传、加强沟通：要及时收集、发布辖区路况情况，有效利用道路、收费站等可变情报板，对交通信息及时了解并进行及时公告，消除负面影响。

④与交警、路政等部门密切配合，加强对分流车辆的监控。

⑤做好应急物资储备及应急管理。

市政道路安全保通工作是一项比较复杂和综合性的工作，除项目部的内控管理以外，加强与业主、监理、当地交警、路政等相关部门的协作，加大各方面的协调力度包括周边人员、社区等，对确保安全避免交通事故或其它事故的发生，具有非常重要的意义。

参考文献

[1]中华人民共和国安全生产法

[2]中华人民共和国道路交通安全法

[3]公路养护安全作业规程（JTG H30-2015）