乡村振兴战略背景下农村集体经济发展对策

乡村振兴战略背景下农村集体经济发展对策

任新权

安徽省淮南市寿县瓦埠镇农经站 安徽淮南 232212

摘要：农村集体经济最初是指农村社会成员共同工作，拥有生产资料和工作成果的经济组织形式。然而，自从农村集体经济责任制形式发生变化后，通过社区、农民合作组织等集体经济组织落实农村家庭联产承包责任制，逐步改变农村经济发展模式，与农村生产力发展水平现状相适应，实行联合管理与分权相结合是有效实施农村振兴战略的前提。

关键词：乡村振兴；农村；集体；经济

一、引言

改革开放以来，为了纠正人民公社制度的弊端，农村建立了基于集体土地所有权的两级管理模式和基于家庭承包生产原则的统一制度。在现代农业转型条件下，要实现小农与大规模集约型现代农业产业的有机联系，必须以农村集体为基本单位，整合分散的农业资源要素，建立新型农业集体经济组织，通过集体整合优化资源配置，在明确农村资产和资源的基础上，积极与政府、企业等组织互动，提高资源转化效率，促进和提高农业生产力，增加农业产量和质量，改善村民的生活条件和生产环境。

二、乡村振兴背景下农村经济发展的重要性

（一）改善农村治理

就农村集体经济的发展而言，由于农村社区或各种形式的农村集体经济组织能够有效地将农民聚集在同一个乡镇、同一个村，使他们能够为共同利益而共同努力，他们的组织结构必然会得到改善。对于基层党组织来说，只要能够维护人民和农村的合法利益，他们的管理服务就会得到更多人的支持，农村治理水平就会提高。此外，由农村社区或经济合作组织支持的基层党组织也可以通过积极让村民参与文化、教育和卫生等各个领域的自我管理，在改善农村治理方面发挥重要作用。

（二）营造宜居的农村环境

虽然近年来各类投资企业的设立和农业生产经营规模的扩大有效地促进了农村经济的发展，但也导致了农村环境的严重污染，许多地区的农业生态适宜性明显降低。在农村社区或农村集体经济组织的支持下，农民可以逐步形成良好的集体意识和长远发展思路，并愿意积极参与基础设施建设，为共同和长远利益改善农村基础设施，有效实施环境保护和污染防制措施，包括集中处理生活垃圾、科学施用农药和化肥、控制牲畜粪污排放，有效改善农村生态环境，为农民创造更好的生产生活条件。

三、农村集体经济发展中存在的问题

（一）基层党组织和政权治理架构还不健全

农村基层党组织的薄弱环节尚未得到解决。在组织农民发展农业产业、对接援助项目、寻找增产方式、创新工作思路、缺乏发展能力的同时，基层党组织的一些成员害怕责任和问题，不能积极、大胆迈出改革的脚步，缺乏改革勇气，导致许多村组集体错失了市场机会。在乡村，基层管理结构不完善，人员配备不足。许多村干部身兼多个岗位工作，缺乏相关工作经验。集体经济组织成立后，村党支部书记兼任集体经济组织领导，既要履行农村公共服务职能，又要加强农村集体经济。基层党组织没有充分发挥小农户的纽带和引导作用，大部分村集体经济组织负责人都是负重前行，缺乏必要专业知识和发展能力，导致大部分村集体经济发展不理想。。

（二）产业结构不够合理

为了提高农业现代化水平，促进农村经济发展，必须重视农业部门的结构调整。然而，现阶段农村产业结构并不理想。例如，目前一些农业产业比较单一，在具体产业调整过程中，相关人员没有考虑到农村的实际情况，农村经济供求不平衡。例如，目前独特的产业结构影响了农村农产品的市场竞争力，市场需求不够稳定，在一定程度上制约了农村经济发展水平。

（三）基础设施不完善

为了进一步改善农村地区基础设施，大部分地区都建立了农业灌溉供水设施和农村交通道路及农业机械化配套设施，这些农村基础设施建设进一步提高了农村建设的现代化水平。然而，在发展特别落后的地区，人口老龄化问题和农业基础设施的故障问题非常明显，如果不及时修复，农村居民将无法实现农业现代化。在这种情况下，它将直接影响农村工商业发展的效率，从而影响农村经济的发展。

四、乡村振兴战略下发展农村集体经济策略

（一）提高农村产业效率

农业是农村经济发展最重要的物质基础，工商业是农村经济发展的有力保障。实践表明，要实现农村集体经济的可持续发展，必须加强农村产业强化工作，建立优势驱动的产业体系，让优势产业成为县乡基层组织和产业内优惠及商标制度的主导环节。为了建设现代农业生产体系和经济体系，优化集体经济发展模式，加强党的建设，发挥党建引领主导作用，搞活社会各种形式的经济发展。按照"农业+""旅游+""文化++""生态+"的综合发展理念，立足农村特点，持续推进"农业++"和"旅游++"的发展，发展绿色经济、高效经济。

（二）加快构建乡村人才振兴体系

人才是农村振兴的最重要因素。农村集体经济发展需要了解农业技术、企业管理等专业人员不断努力。发展农业技术，扩大农村新的经营主体，整合农村资源要素，激活农村经济活力，促进集体经济健康发展要建设一支多才多艺、结构多元化、多才多能思想政治和文化素质过硬的村干部队伍村集体经济管理人员队伍。以现代化农业企业、农民专业合作组织、新型专业农场等新型农业经营主体为重点，从整个生产链和价值链的生产出发，建立专业的农业骨干生产者、农业技术推广服务、农业机械服务、农产品营销、农业综合企业管理等专业农业领域。以培育研发农业资源为重点，依托农业大学、科研院所和社会科技服务机构，建立科技人才研究应用团队，鼓励研究人员在实地参与农业生产经营管理，撰写农业经济发展论文。加强农业人力资源管理集体资产管理，为农民和农村各种工商业组织提供营销、金融、生产、技术、法律等方面的专业服务，保障农村集体经济持续健康发展。

（三）科学调整农村产业结构

目前，农村产业结构是并行的，需要不断调整和优化。例如，在制定农村振兴战略之后，国家现在农村地区投入了更多的资源。一些地方领导人必须合理利用这些资源。例如，在发展农村工业的过程中，许多农民通常根据农村的地理特征种植某些作物。在优化当前产业结构的过程中，相关管理者可以建立相关产业链，这样，当地农民不仅可以独立种植和销售农产品，还可以通过产业合作将整个农产品的生产、加工和销售整合起来，实现合理分工。例如，一些农民负责生产，一些农民负责加工，还有一些农民负责销售产品。在此过程中，每个参与者必须明确其在分工与合作范围内改善农业市场准入的实际责任。在整个过程中，在政府的引导和支持下，共同构建了一个更完整的价值链，可以增加农产品附加价值，提高配送效率，优化农村产业结构。

（四）合理选择发展模式

近年来，我国农村积极探索各种农村集体经济发展模式，为相关农村集体经济的发展提供了重要参考。例如，在自然环境优越、自然资源丰富的地区，可以选择最直接的资源开发模式。可以建立农村生态旅游区，以可持续利用自然资源，开发林业碳收集项目，确保环境效益和经济效益之间的有效协调，提高集体经济效益和农民收入，支持农村环境建设；在主要农作物独特、农产品质量高的地区，我们可以选择以产业活动为出发点的发展模式，让农民通过集体统一管理，继续扩大经营，通过优化农业生产和农产品深加工技术，全面提高农产品品种和质量，形成区域主导产业和知名农产品商标品牌，有效提高经济效益等。

五、总结

总的来说，自实施乡村振兴战略以来，我国农村经济发展和农村居民生活条件有了显著改善。现阶段农村集体经济组织在发展过程中仍面临着诸多问题，不可避免地阻碍了农村集体经济的发展。因此，在乡村振兴战略的指导下，农村基层组织需要转变传统思维，以开发农村资源和改善基础设施为目标，探索农村集体经济发展的适宜模式，结合当地资源，为农村经济发展提供健康可持续动力。

参考文献：

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