水利施工管理中存在的问题与相应改进措施研究

水利施工管理中存在的问题与相应改进措施研究

李斌

黑龙江省水利水电集团有限公司   黑龙江 哈尔滨  150000

摘要：目前我国科技水平和水利行业的快速发展，水利工程作为民生行业发展的基础，伴随着国民经济水平的逐步提升，国家对水利工程项目的扶持力度也在随之增加。高质量的工程建设可以在整个生命周期内发挥出更大的价值效用，为社会稳定发展提供长期有效的保障机制。但是从现有的水利工程项目施工角度看，技术体系管理方案中存在的问题，将造成水利工程项目推进中存在一定的阻碍，进而引发一系列的施工状况，令现场施工无法达到预期设定基准。必须针对现有的工程施工问题进行深入分析，采取先进的技术及管理方案等，为工程项目推进提供一个约束与引导方案，保证工程建设的完整性，使其真正在社会发展进程中起到推进作用。本文针对水利工程施工管理中存在的问题进行探讨，仅供参考。

关键词：水利施工；管理问题；改进措施

引言

随着我国社会经济的不断进步和我国经济的快速发展，水利工程项目也逐渐获得了重视，有着更多的实践发展机会，但是在实际的水利工程建设管理过程当中，出现了众多问题，加大了相关部门提升对水利工程项目管理质量的要求。在工程施工中，如何有效提高工程建设质量和效率，是发展中面临的主要问题，本文结合水利工程建设管理的现状，提出了相关对策。

1水利工程建设的重要性

水利工程对于地区的稳定发展有着重要影响。首先，水利工程的建设会影响到地区农业的发展。我国是一个农业大国，农业生产会受到地理气候条件的影响，农作物的灌溉效率以及灌溉水量会直接影响到农业产量。为促进各区域中农业生产的稳定性，除了进行大规模的水利工程建设之外，各地区也开展了不同规模的水利工程建设，满足灌溉需求。其次，水利工程建设会对于工业生产以及人们的生活产生影响。水利工程建设通常与水力发电存在联系，相对其他发电方式，水利发电产生的污染有限，且发电量大，可以满足部分的用电需求。另外，从环境发展的角度来看，水利工程的建设有助于平衡地区中的生态环境状况，有助于保持水土，促进水资源的合理分配与应用。

2水利施工管理特性

2.1不确定性

从水利工程施工环境而言，工程项目施工中所受到的因素大多分为生态因素以及人为因素两种。一方面，在生态环境的干预情况下，其所产生的不可规避性问题，将影响整个工程施工进度及质量。例如，地质灾害问题、山体滑坡问题等，严重影响工程项目开展，甚至可能造成已经施工的区域面临着返工或重建的现象。另一方面，在内部人为因素则是由施工人员专业素质以及社会稳定形式等来界定的，如果施工人员并不具备专业素质，或者是整个施工进程中人为干预情况，将影响整个工程施工进度。

2.2地区需求差异性

水利工程具有复杂性特点，其需要不同专业以及职能部门进行有效协调，才可以发挥出主体性、综合性的施工管理特征。但是受限于整个工程的综合性周期长的特征，其所造成的干预问题将对工程项目造成一定的影响。在不同区域内，关联产业对于水利工程所产生的需求具有定向化特征，例如，水利发电行业、农业灌溉行业以及民生用水行业等，水利工程所关联的产业链条，需要从多个角度对发展真正达到统筹兼顾的效用，才可以发挥出水利工程项目的优势。受限于地区以及行业之间的诉求，水利工程项目的开设则需要遵循不同的规划点，以技术特征及管理特征为核心，确保每一类项目的实施及所到的作用是符合社会稳定性发展需求的，此过程中区域所产生的差异性问题，将对工程施工规划及建设起到影响。

3水利工程管理存在的问题

3.1水利设施建设质量有待提高

我国水利工程的施工质量与项目进度存在密切的联系，所以水利工程施工人员要注重施工质量的有效控制。但是往往存在施工技术水平低、验收不合规与监督不到位等多方面因素，导致水利工程建设质量偏低，不利于促进水利工程可持续发展。由于水利工程项目质量与验收工作者紧密联系，如果相关人员未能有效按照一定标准开展验收工作，往往很容易忽略其中的具体细节。

3.2水利工程施工存在安全隐患

在水利工程项目建设与发展过程中，安全施工是重要基础，也是当前我国社会普遍性存在的问题，所以要高度重视水利工程项目的管理安全。水利工程管理过程中存在许多安全性隐患。比如，施工工作成效不够显著，未能按照相关规范与标准开展安全管理工作，在水利工程项目管理过程中较少注重施工安全，这样会导致水利工程项目施工存在安全危机；个别水利工程管理项目对存在的危机与风险未能有效进行预防工作，导致在出现各类危机的时候难以及时作出有效反应；水利工程项目建设分工不够明确、安全责任机制不到位。特别是在出现水利工程安全事故的时候，对工程人员的生命安全产生影响，还会影响到水利管理项目的有效开展，不利于水利工程管理的稳定安全发展。

4水利工程建设管理的对策与建议

4.1规范招投标管理制度，严格落实项目法人制

解决管理的主要问题，应当从源头提起重视，规范招投标管理制度，实行规范化的招投标过程。严厉打击不规范和违法乱纪的招投标行为，做好随时的监督检查工作，根据招投标法明确规范水利工程建设过程中的相关行为。在具体的工作中，应当与各地主管部门采取合作，以构建严密的招投标机制，设立评标方法，依据监督管理机构实施搭建专业的招投标管理平台。施工建设过程当中，要严格落实好项目法人的制度，强化对法人的培训和管理设置，考核环节根据项目制度作出综合评价，从而利用监督和约束作用，规范法人行为。认真执行水利工程相关文件，根据项目技术方案和执行计划内容实施切实有效的监督，落实好项目法人制度在具体建设中的应用。

4.2建立健全的质量管理控制体系

工程的最终质量是否能够达到验收标准，和现场的管理以及资源利用是否合理有着密切的关联。高品质的水利项目在美化环境的同时，还能够延长使用寿命，为当地经济社会发展节约大量的资金。故此，地区主管部门必须提高重视，积极建立健全内部质量监管机制，为整个工程稳步发展奠定良好的基础。质量管理体系不断优化和健全的目的在于，提升水利工程质量，并选择适宜的管理办法，并贯穿于整个项目施工中的各个阶段。在前期的发展规划、项目实施准备、施工过程，都要严格按照质量控制要求开展。在科学的管控体系指导下，工程质量越有保障，越能按照预期计划推进项目的顺利实施。

结语

综上所述，水利工程项目建设过程中，需要从不同角度为切入点，解析出工程建设中易出现问题的环节，逐步完善管理制度，达到人员的专职专责，提高工程管理的实效性。期待在后续发展过程中，建筑企业能从自身发展着手，制订更为长远的规划，为建筑行业发展树立新标杆。

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