农信社如何落地乡村振兴战略

农信社如何落地乡村振兴战略

戴灿

昆明官渡农村合作银行

摘要：新中国成立以来，农村金融改革不断发展。现如今，我国农村经济发展取得了重大突破，通过服务农村、聚焦乡村振兴、不断创新金融机构，不断增强综合实力。同时，作为农村金融机构主体的农信社，面临着社会需求不断增长的巨大挑战。本文旨在描述金融发展的现状，分析农信社面临的问题，提出服务乡村振兴的必要措施。

关键词：农信社；乡村振兴；发展措施

引言

为了保证乡村振兴战略的有效实施，需要相应金融机构的支持，农信社在实施乡村振兴战略中发挥重要作用。将农村信用社纳入乡村振兴战略，可以更好地服务农村经济发展，为农村客户创造更多财富。

1.努力优化乡村的服务建设

1.1完善乡村的基础设施

在我国大部分农村地区落后的农村基础设施建设正在对经济发展、农村金融业发展起到严重的阻碍作用。因此，有必要针对这些问题进一步完善农村基础设施建设。例如，为改善农村生产条件，加大农村水利工程、农田扩建等基础设施建设的财政资金投入，为农村居民提供便利的生活环境。

1.2努力提高人民对农信社的信任度

农信社要促进农村经济建设的发展，可以通过有效的推广方式、上门服务行动、联系群众、向群众讲解使用农信产品的好处等方式，增加人们对农信社的信任。

1.3 完善服务体系建设

服务体系的建设和发展必须以服务网络为支撑，三合一的服务体系建设可以将金融和网上银行结合起来，在实施立体服务中发挥重要作用。 例如，可以通过适当加大对电子化建设的金融支持，为农户打造完整的惠普金融服务。

1.4努力促进服务的分层化发展

建立服务分级体系，可以促进农村各类金融服务的发展。可以从以下方面考虑分层服务配置：第一，进城创业。进城创业的人在创业过程中会遇到与资金有关的问题，因此，可以为这些群体提供跟踪服务，通过相关的信贷产品解决创业群体的融资问题。第二，农村创业。可以为农村创业者提供完善的信贷政策，降低贷款利率，为农村创业者提供足够的支持，也可以为农村创业者找到产品营销。第三，留守人员。针对农村留守人员可以开展“金融服务进万家”活动。这些活动允许使用多种方法分散农村信用社的信贷问题。还可以通过电话采访和其他形式介绍，加深留守人员对农村信用合作社的了解。

2.基于乡村振兴战略分析农信社的现状与问题

2.1农信社政策性支农与盈利间的冲突

虽然国家成立农信社的初衷是为农村经济服务，但并没有改变我国弱质性的产业性质，我国现在面临着更大的自然风险和市场风险，使得农信社承担了更多的政策成本。比如一些长期处于亏损状态的门店应该关闭，但由于政策原因不能关闭。这些类似问题的存在，直接影响到农信社的发展。此外，在新型农信社改革的影响下，农村合作金融机构的主要目标是盈利，非农项目的资金投入等直接影响支农的开展效果。

2.2传统法人治理与现代公司治理冲突

事实上，农信社的法制治理结构和理论水平存在较大差异。农信社成员多为内部员工的亲属，或是贷款户，导致社员代表大会无法正常运作。此外，农信社出资分散、股权来源不规范等限制了公司治理机制的作用，产生了严重的“内部人控制”问题，对农信社的发展产生了负面影响。

2.3经营管理与农村金融市场需求冲突

目前，我国的农业消费呈现出以品味、个性和精神为特征的新特点。同时，在农业现代化进程中，农业产业化和新型农业主体的作用日益突出，对农业金融商品和服务提出了新的要求。除了农民资金需求等传统的基础业务，农民也开始参与金融市场，官方机构越来越多，民间融资继续复苏。但农信社的管理不符合这些要求，产品种类和服务滞后，风险管理体系也不完善。

3.农信社服务“乡村振兴”的实践策略

3.1加大乡村振兴信贷投放

农村发展的最大问题之一是资金不足，这也是造成城乡差距大的原因。农信社的信贷服务可以缓解农村经济的总收入较低的问题，提高农村信贷有助于解决农民生产经营困难。增加信贷供给，首先要深入研究，落实精准扶贫政策。在调查中，为加大信贷投入，先设立试点，经试验确定可行性后，可大规模实施，这一定程度上提高了信贷可靠性。由于大部分农民从来没有接触过信贷，对政策了解不多，这需要更多的宣传，这样做是为了让农民安心。

3.2强化乡村振兴产品创新

农信社可以在当地各种农产品的基础上建立自己的品牌，鼓励个体农民通过劳动管理获得一定的资金。同时，农信社需要发展专项贷款，鼓励农户发展多元化经济，提高农民的收入。同时，支持部分贫困地区学生圆梦办学，开通助学贷款，设立专项资金，激励个体农户带头脱贫。农信社还需要加强产品创新，实行有特色贷款政策，使农村居民积极创业。产品创新与科技支撑密不可分，要使科技促进农村复兴，必须积极适应互联网的发展，借鉴其他地区的创新经验，最终带动本地产品创新。只有通过金融科技，才能有效克服农业滞后现象，从而带动地方经济发展。

3.3与产业发展相结合

农信社应当实施有关农业金融部门供应结构改革的法律法规，支持实施乡村振兴的战略，增强金融技术和数据的应用能力，提高服务分配和金融服务的效率，进一步扩大服务业、农工链和供应链，提高农村金融服务的质量和效益，进一步支持农村新兴企业。农信社应加强与地区领导人的合作，做好市场调研，确定以区域为主的产业，提供足够的资金支持，有效发挥农信社的作用，增加农民收入，促进乡村振兴。通过实行“企业+集体经济组织+农民”的经营模式，为当地贫困人口创造就业机会，促进当地经济发展。

3.4加强金融产品的创新

金融创新可以有效促进农村金融服务效率的提高，也可以解决农业信贷审批周期长、效率低下的问题。农信社金融服务创新必须考虑到农村居民的特点，确定农村居民的具体贷款需求，开发出符合他们目标的金融产品。具体来说，农信社可以在以下领域开展活动。首先，要建立健全的三农信贷业务体系，确保农业服务业、相关信贷政策和风险管理措施的一致性。由于目前农信社的融资成本难以降低，可以利用差别化利率调整，相关企业和个人的贷款期限可以根据行业发展的具体情况延长。其次，要加大信贷产品的研发力度，使农信社针对农村人口的实际需求，为农村居民提供多样化的信贷产品。农信社可以与当地顶尖企业合作，结合村民对农业生产的实际需求，开发新的贷款产品，如购置款贷款、仓储贷款等，为当地农村人口提供足够的财政支持。最后，为了提高农业信贷相关抵押贷款担保的可靠性，农村信用社应在传统的“双抵押”的基础上扩大抵押担保的范围并予以支持。结合林地抵押品、存货抵押品、以及农民集体担保、企业担保+农民担保等新的抵押方式，有效解决了“三农”融资难题，保证了农信社在实施乡村振兴战略中发挥的重要作用。

3.5优化农业支持机制

农信社要时刻牢记，在发挥“乡村振兴”服务作用的同时，不忘初心，始终坚持为农民服务。通过建立内部考核制度，可以自主监督工作，并根据农户反馈意见，建立职工奖惩制度，提高工作效率。农信社还可以利用阳光信贷，使其所有业务都公开透明，让农民更加安心。农信社还可以开通网上申请，从而有效缩短了信息传递时间，节省了不必要的时间浪费，提高了发放许可的效率，进一步提高了农村金融服务的效率。

结论

为了更好地实施农村振兴战略，农信社在这一过程中发挥着重要作用。农信社要不断提高金融服务水平，结合产业发展，加强金融产品和金融信贷管理创新，促进农村经济的稳定发展。农村经济的发展需要农信社提供有力的支持，充分发挥农村信用社在农村经济发展中的积极作用，才能振兴农村经济。因此农信社要抓住这一重要发展机遇，自觉为农村振兴战略服务，主动带头全面促进农民收入增长，充分促进农村可持续发展，缩小城乡差距，进一步稳定农信社金融主力军的地位。

参考文献

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