铁路物资供应商管理高质量发展内涵分析

铁路物资供应商管理高质量发展内涵分析

刘述停

单位：中国铁路济南局集团有限公司物资部，山东省济南市，250000

摘要：随着我国铁路快速发展，铁路项目不断增大规模和提高标准，因此使用的新技术、新工艺、新材料、新设备也不断增多，这对铁路物资管理提出了更高的要求。通过分析目前铁路物资管理存在的问题，探讨解决思路，使铁路物资管理更加科学规范，作业效率显著提高，从而有效管控铁路企业物资管理中的违规行为，对铁路企业的健康有序发展起到极为重要的作用。

关键词：铁路物资；供应商管理；高质量发展

引言

近年来，随着铁路公司制改革的不断深入，铁路企业的市场主体地位不断巩固和加强，铁路行业逐渐驶入高质量发展的快车道，对铁路物资管理工作提出了更高的要求。目前，铁路物资管理中仍存在精细化水平不高、管理效益效率提升不足、管理方式方法与现代企业管理要求存在一定差距、部分基层单位基础管理较为薄弱等问题，迫切需要铁路物资部门强化自身建设、发挥规模效益和资源优势，融入市场经营意识，从管理理念和标准、工作效率和效益、物资采供保障和节支以及规范管理等多方面努力提升工作能力，满足日益优化的生产结构和新装备、新技术运用的物资供应需求。

1铁路物资管理现状

1.1基层单位物资专业基础管理较为薄弱

随着铁路机构改革的深入，基层站段机构进行了相应的精简合并，部分单位原物资职能部门的人员打散分流到设备、技术、调度、综合等部门，由于各部门管理侧重点不同，大多重视本职领域工作，对物资管理研究较少，一定程度上存在“重安全生产、轻物资管理”思想；部分单位物资管理岗位定员少、调整频繁，人员物资管理专业素质不高；工作流程中“怎么干、谁来干”不明确，导致有章不循、流程不畅，基础物资管理职能弱化；对物资保障生产、衔接成本、风险控制的重视程度不高，在组织落实上级管理规章、作业标准等方面参差不齐，使得管理效能逐级递减，物资精细化管理水平需要进一步提高。

1.2物资管理模式尚未完全统一

目前，全路部分铁路局集团公司（以下简称路局）采用路局（物资部）—物资供应段—站段（材料科）三级物资管理模式；部分路局逐步撤销物资供应段，采用路局（物资部）—站段（材料科）二级物资管理模式。后一种管理模式已成为主流，需要强化基层站段的物资管理职能，提升站段在物资信息网络、物资计划统计、物资采购、物资消耗定额、修旧利废管理等方面的水平，但存在以下问题。一是站段虽然是物资消耗和成本管理的主体，但在现行物资管理模式下，物资管理职能和权限不完全清晰，造成了物资管理积极性不高，物资成本管理控制力不强。同时因物资专业人才相对匮乏，管理相对薄弱，难以适应物资管理新格局需要。二是铁路运营物资规格品种繁多，专业技术性要求高，新装备、新技术多，需要专业物资人员、部门与现场的对接磨合，否则会产生物资供应与现场需求不同步、脱节等问题。管理模式的不同造成基层站段在落实铁路总体物资管理政策上、推行管理制度和落实作业标准上存在一定差距。

1.3信息更新不及时

在日常仓储管理工作中，受各类单据流转时间限制，仓储人员不能及时更新各类物资的收、发、存等信息，做不到“日清月结”。仓储信息不准确影响物资采购，增加项目采购成本，使企业信誉受损。另外，信息系统未实现共享也会造成对仓储管理过程的监控不力，容易滋生腐败，不利于廉政工作的开展。

2铁路物资供应商管理高质量发展优化

2.1管理制度

铁路物资供应商信用评价包括日常不良行为管理与年度信用评价。①日常不良行为管理。通过对铁路物资供应商日常不良行为的管理，实现对不良供应商的及时清理，规范市场秩序，维护自身的利益，同时，从供应商供应产品发生概率考虑，若发生产品质量问题的概率较高，则可视为该供应商存在一定的问题，按照企业行为类对供应商进行处理。②供应商年度信用评价。一级指标、二级指标及其权重上述指标的权重分配是国铁集团物资部根据两年的供应商信用评价经验，结合实际调整所得，具有一定的适用性、可行性、科学性。③供应商信用等级。物资采购部门重点对“物资采购”指标进行评价，记录日常供应商信用评价，收集、核实物资供应商不良行为并上报铁路局物资部；物资供应部门重点对“合同履约”指标进行评价，记录日常供应商信用评价，收集、核实物资供应商不良行为信息并上报；物资使用单位重点对“产品质量”“售后服务”指标进行评价，记录并上报；最后铁路局物资部负责对各单位上报的日常信用评价记录进行审核。

2.2加强供应质量管理措施

加强对中标物资、行车重要物资的质量验收和抽查管理等方式，强化了集中采购物资质量源头控制，其动车段定期与对应主机厂召开电话会议，落实急需物料到料时间；通过强化物资使用过程的监控，归集分析物资运用信息，提出物资使用优化建议；上海局与铁科院共同研发了物资二维码信息系统，在物资涉及的各个阶段进行扫码和信息录入，对物资进行全过程管理；太原局对关键和特殊产品进行不定期抽检，将样品送到具备资质的权威检测机构检验，以检验供应商的产品质量等。这些管理措施可为供应商信用评价进一步提供数据支撑，为发展供应商信用评价的量化、智能化、自动化发展创造了条件。

2.3建立科学细致的物资管理体系

①提升物资供应管理。铁路物资要根据实际情况，从计划、采购、库存等环节健全物资供应管理制度和供应链。建立健全供应商数据库和内部物资数据交换平台，快速挑选质量高、价格合理、供货周期短、服务质量好的物资供应商。利用建立的信息网络，在紧急需要的时候，可以通过数据库筛选，挑选供货周期短、价格合理的厂家，降低物资供应时间，保证现场生产组织。物资采购前加强与物资供应厂商联系，详细咨询铁路需用物资的品名、规格、型号、数量、外观质量、检测报告、合格证书、认证或许可证书、质量保证承诺书（包括产品质量保证期和产品缺陷召回、经济损失责任赔偿的承诺等）等。将市场调研工作作为物资采购立项申请的前置程序和招标控制价确定的依据，配有较短的供应周期才能满足铁路对于物资的性价比需求。充分市场调研，结合集采、电商平台、招投标方式议价谈判，取得定价的优势地位。②加强企业物资储备管理。随着我国电子商务的快速发展以及物流交通网络的发展，物资储备占据生产资金的比重不断下降，但在铁路建设过程却是一个必要的环节。对于企业来说，如果想要降低流动资金占有率就要开展科学物资储备。首先需要建立严格物资储备管理制度；其次就是确定合理物资储备额度，保证的物资贮备量科学合理。

结束语

随着我国铁路快速发展，铁路项目不断增大规模和提高标准，因此使用的新技术、新工艺、新材料、新设备也不断增多，这对铁路物资管理提出了更高的要求。为响应国家发展政策，提升供应商管理整体水平，更好地服务国家经济社会发展，实现绿色发展理念，推动节约能源资源的产业结构，环境友好型社会，解决好区域经济社会发展不平衡、不充分等新时代中国改革发展中的问题，需要从供应商管理的角度进一步加强管理和业务创新，提高我国铁路市场竞争力、扩大市场份额，形成在综合运输体系中的比较优势。面对当下经济转型和铁路标准要求的提高，企业应将物资管理看作是企业新的经济增长点，不断创新，挖掘自身潜力，建立企业核心竞争力，才能在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献

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