构建基层党群复合体铸牢中华民族共同体意识

构建基层党群复合体铸牢中华民族共同体意识

赵太宣

中共文山州委党校 云南省文山市663099

摘要：大国的崛起必然是全体人民的思想崛起，中华民族的伟大复兴依靠于整个中华民族的意识复兴，实现中华民族伟大复兴的根基在于铸牢中华民族共同体意识。基层社会是各种关系、利益、思想意识和价值观交往交流交融的广阔平台，铸牢中华民族共同体意识的难点在于引领基层社会形成共同意识。强国需要强社会，强社会需要强基层。构建基层党群复合体加强基层社会治理的精细化、亲民化和现代化，促进基层治理能力提升，铸牢中华民族共同体意识。

关键词：党群复合体  治理能力  共同体意识

自新中国成立以来，中国共产党汲取了马列主义关于解决民族问题的理论精髓，结合中国的实际情况和民族工作的目标，创立了适合中国实际的民族理论，实施了一系列促进各民族团结进步的民族政策，在实践中促进了理论的创新和政策的创新，形成了新时代党加强和改善民族工作的重要思想，是未来民族工作总的思想纲领。民族工作是党的统一战线的重要工作，“促进各民族广泛交往交流交融，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深。”是民族团结进步的重要基础性工作，直接关系到新时代民族工作高质量发展要求。民族工作是全面建成中国特色社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的保障性工作。

一、顺应历史潮流引领中华民族共同体意识的第三次崛起

中华民族一脉相承几千年的文明历史铸就了多元一体的国家，中华民族在推动人类文明历史的进程中做出了辉煌的贡献。中华民族的伟大复兴道路是中华民族崛起的必然道路，中华民族已经经历了两次崛起，现在正经历第三次崛起时期。第一次围绕“独立自主”民族解放为目标的崛起。以1919年“五四运动”为标志的民族觉醒到1949年新中国成立，整整30年的奋斗历程实现了中华民族“站起来”的崛起，中华民族掌握了自己的命运；第二次围绕“经济建设”强国富民为目标的崛起。从新中国成立到2020年全面建成小康社会，整整70年的奋斗历程实现了中华民族“富起来”的崛起，中华民族走出了一条中国特色的发展道路，用几十年的时间走完了资本主义几百年走过的发展历程；中华民族从历史低谷崛起的实事证明中华民族顽强拼搏、团结奋斗、攻坚克难的精神必将实现中华民族“强起来”的第三次崛起，中华民族共同体意识的崛起。

第三次中华民族的崛起有其新的时代背景。首先，奋斗的目标是现代化，全面的现代化。中国经济、科技的发展处于世界发展竞争的前列方阵，具备与世界列强同台竞争的硬实力，这是全面建设中国特色社会主义现代化强国的根本基础；其次，生产力的发展要求预示着生产关系的调整和社会组织形式的转型，生产关系要调整到适应生产力的现代化发展要求，在转型时期各种利益诉求和社会矛盾易于发生，社会治理面临着向现代化的发现转型；其次，国家治理面临着现代化的考验，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；再次，实现中华民族的伟大复兴必然是中华民族的再次崛起，加强和完善党的全面领导是做好新时代民族工作的根本政治保证，提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平是民族工作的要求。现代化的发展要求各项工作都需要并入现代化的发展体系，人的思想意识也要并入现代化的发展要求。在向全面实现现代化和实现中华民族伟大复兴时期，需要更加的释放民族智慧、汇聚民族力量、凝聚民族共识。

二、胸怀“两个大局”铸牢中华民族共同体意识

习近平总书记多次强调：“全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界未有之大变局，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事。”。新时代民族工作必须以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

新时代党的民族工作面临着新的任务：一是把党的思想和国家总体战略布局、战略目标转化为中华民族的共同意识和自觉行动。中国在世界上的政治优势就是中国在发展中形成了党、国家和人民的利益高度吻合的整体，这是中华民族走向复兴的不可阻挡的力量。新时代民族工作就是紧紧围绕中华民族的大团结、“五个认同”、民族的共同繁荣发展和实现中华民族的伟大复兴展开，引领了铸牢中华民族共同体意识的方向和前进目标；二是让中华民族共同体意识深入民心，成为各民族以至到每个人意识领域的基因。中华民族在历史的发展中已经形成了在理想、信念、情感和文化上的团结统一，彼此之间相互融合、守望相助、手足情深的自然局面。中华民族万千年来共同创造、维护和发展的文明是中华民族共同体意识的核心，就是中华民族共同体意识的基因，一脉相承的文明基因是整个中华民族实现伟大复兴的精神动力和力量源泉；三是切实践行党的群众路线。中国共产党在领导中华民族的伟大革命、社会主义建设和改革开放的斗争中创立了群众路线的理论，并建立了实践群众工作的制度、体制机制及指导思想。使党和人民群众融为一体，构建了党领导中华民族走向复兴的组织根基。

三、构建基层党群复合体铸牢中华民族共同体意识

在“两个大局”的背景下，基层是民族工作的大平台，几乎所有民族工作的难点、重点和亮点都反映在基层，基层的民族工作抓好了，民族工作就能取得实质性的成绩。我们党执政兴国最大资源是亿万群众的拥护支持。 构建基层党群复合体就是进一步构建党联系群众的制度机制，以党的民族工作为指向党的群众工作深入到每个社团组织和各家各户以至到个人，党员干部在其中结成与群众手牵手、肩并肩和心连心的相互融合、守望相助、手足情深的共同体关系，发挥引领、组织和动员群众的作用，提升群众工作的网格化、精细化和现代化。党群复合体具有多方面的优势。一是解决信息非对称的问题。在现代信息时代，每个人都处在信息开放的环境中，他们都是信息的接收者和发布者。信息的纷乱复杂使人难以辨别其价值的优劣，形成意识信息传播和接收的非对称的问题，群众的思想意识易被带偏。在党群复合体的工作框架下，党的思想、方针和政策能准确、及时、有效地传递到群众，引领群众思想意识形态的方向，并为及时有效纠偏提供可能；二是建立党群深厚的感情关系。当今开放型社会打破了中国传统熟人社会模式，人与人之间的情感交流和寄托更依赖于某种意识倾向的社会组织及愿意与之亲近的人。构建基层党群复合体可以最大深度地建立引领群众思想意识阵地，构建中华民族基层共有精神家园。之前，已经建立起来的脱贫攻坚成功的“挂包帮、转走访”制度和社会“网格化治理”制度模式，为构建基层党群复合体提供了可参考和可借鉴的有效经验。党群复合体需更进一步构建以党引领的包括民族团结、共同意识、促进发展和谋划未来为关键词的共同体，进一步形成党、国家和人民群众的密切的利益相连、情感相同、同呼吸、共命运的命运共同体。民族工作本质上是群众工作，切实践行党的群众路线理论，防止脱离群众的危险，构建党联系群众的复合体，铸牢中华民族共同体意识的坚固根基；三是保障政令畅通。在党群复合体中从事群众工作的党员干部就是党的“特派员”，在工作中逐步与群众建立起深厚的感情和领导发展的趋向认同，他们将会逐步成长为“群众领袖”，引领群众的思想意识和行为的走向，并凝聚民心所向，最大程度地组织和动员群众“把党的正确主张变成群众的自觉行动”。铸牢基层治理根基，促进基层治理向精细化和现代化发展，降低基层治理成本，扩大治理成果。

参考文献：

[1]陈廷斌.全球化背景下铸牢中华民族共同体意识的路径[N].中国民族报.2018-08-03,005.

[2] 张继艳.中华民族共同体意识的三维解读[J].中共南宁市委党校学报.2019(3).