电力工程项目风险管理探析

电力工程项目风险管理探析

肖亦树

金安桥水电站有限公司 云南丽江 674100

【摘 要】电力工程建设项目具有规模大、投资大以及相对复杂的特点，使得企业在电力工程建设的项目实施过程中会产生诸多风险，因此，如何规避这些风险，已成为亟待解决的问题。本文从电力工程建设项目风险管理意义入手，探讨分析电力工程建设中出现的风险因素，针对性提出应对策略，更好地帮助企业减少风险造成的损失，提高电力企业的经济效益，促进电力企业健康发展。

【关键词】电力工程建设；风险；管理

随着国民经济的快速发展，电力工程项目逐步发展起来，但伴随着项目的增多，也出现了一些问题。现阶段电力行业竞争尤为激烈，电力企业风险管理的好坏直接影响企业的声誉和效益。但现实中国内许多电力工程项目并没有系统地制定详细的风险应对管理措施，因此应针对不同的风险制定不同的应对策略，为电力工程建设提供安全的风险管理依据。电力工程项目风险管理是当代电力发展的重要组成部分，它直接影响到企业的长远发展，必须引起足够重视。

一、电力建设项目中风险管理的意义

电力工业是我国民经济发展的重要基础，在保障人民生活、工作和学习的电力需求方面发挥着重要作用。近年来，随着经济社会的快速发展，我国电力工程市场建设走向规范化、科学化，建设市场主体已经确立。随着市场经济发展的深入和市场结构的不断优化，对电力工程建设项目的发展要求也越来越高。可以看出，在未来很长一段时间内，我国电力建设市场将成为世界上最大的市场。但是，由于电力工程建设项目本身规模大、周期长、难度大，项目实施过程中的风险可能性会更大。所以，企业必须把风险管理作为各项管理工作的“重中之重”，从责任意识出发，建立健全项目风险管理制度，减少因项目风险漏洞而造成的项目延误、成本增加以及工程质量受到影响等不必要损失，最大程度确保企业的经济效益与发展质量。

二、电力工程建设项目中的风险因素

电力工程建设项目的风险因素较多，其贯穿了整个项目设计、施工、调试以及竣工验收等多个环节，主要包括项目自身风险、参与方

风险两个部分。

2.1 电力工程建设项目自身风险

电力工程建设项目自身风险包括工期风险、项目质量风险、项目安全风险、项目成本风险及项目人员安全风险。现阶段，电力工程建设项目总的来说基本能够达到工期目标要求，但也存在少数工程项目、单位工程拖期而致使整个工期延期，主要原因包括：设备设施不到位、图纸变更、相关款项支付不及时以及工程质量不合格等，导致项目不能按时竣工验收。设计问题、原材料以及半成品等质量不合格、设备维修不到位以及施工方案问题产生的项目质量风险会导致电力工程建设项目验收不通过。项目实施过程中的自然灾害，如洪水、山体滑坡等不可抗力，以及在项目运行过程中发生各种安全事故等安全风险。原材料上涨、银行利率上调、发生安全或质量事故等的赔偿，财务费用增加等产生的项目成本风险。高危作业、设备巡视、检修、施工等因疏忽、违规操作或未按流程等造成人身伤害的风险。

2.2 电力工程建设项目各参与方风险

电力工程建设项目各参与方风险包括建设单位风险、施工单位风险、设计单位风险以及调试和监理单位风险。业主因自身原因，不能按合同要求及时付款，不能按时将甲方提供的材料送达现场，不能提供相关施工许可证件。施工单位管理落后，缺乏相应的技术人员和管理人员，对合同和图纸缺乏了解，现场管理混乱等；此外，还有设备和材料供应商，不能按时交货也很常见，这是风险的主要因素。设计单位人力和人员素质能力的缺乏使设计的施工图纸不符合业主方的要求，设计方案不合理，图纸不能按时交付。调试企业人员的调试水平、能力和不合理的调试方案直接影响工程的工期、质量和成本；除此之外，监理人员的素质、技能水平和管理能力，不能准确下发订单，项目管理不到位也会带来很大的风险。

三、电力工程项目风险管理措施

1、环境风险管理

首先，从政府政策环境入手，加强政府监管，确保电力工程项目的综合效益。有效总结适合自身电力工程项目的风险规避路径，同时加大项目投资，尽可能结合政府投资机制，为电力工程项目提供更好的运行环境。此外，应在电力工程项目内制定良好的发展计划。既要着眼于眼前利益，又要结合当地自然资源，获得当地消费者的支持，最大化电力工程项目的政策支持。二是自然环境风险管理，充分考虑自然灾害的不可抗力，即在电力工程项目招标文件中，在不可抗力自然环境发生之前，提出应对措施，并应由合同谈判各方共同承担，只有这样，才能根据不可抗力风险做出最佳应对。

2.经济风险管理

电力工程项目经济风险的主要表现是成本控制，包括机械成本、人工成本、材料成本等，这些成本要求项目管理人员对项目成本进行管理，从而有效防范成本风险。而明确电力项目成本管理措施，是其风险管理的重要一步。第一，是落实管理责任，建立责任人，这是在成本管理的管理层面。第二，信息管理特别是财务信息的管理，直接决定着经济风险管理的质量，只有根据真实的财务信息做出合理的处理措施，才能制定有效的降低成本的方法。第三，为确保电力工程项目资金充足供应，有必要将项目进度与成本进度相结合，提高工作效率，从根本上降低项目资金风险，确保电力工程工程项目正常运作。

3.技术风险管理

与以上两个方面的管理相比，技术风险设计涵盖的范围较广，可以简单分为以下几点:提高电力工程设计的技术水平；提高电力工程项目建设能力；创新电力工程项目的技术手段；优化电力工程项目的技术方法。推进电力工程项目技术改造，发展施工方法和技术水平，是当代经济社会对电力工程项目的要求，也是风险管理的有效途径。只有落实上述要求，才能有效降低电力工程项目面临的技术风险。也就是说，技术风险管理符合电力工程项目的风险管理和控制方法。

4. 管理风险的管理

与技术风险管理类似，降低管理风险主要有以下措施:电力工程项目组织应加强管理;加强电力项目队伍建设管理;加强电力工程项目企业文化建设;加强电力工程项目合同风险管理;加强电力工程项目安全风险管理。重视参与人的管理培训，是每一个工作参与人的工作保障，也是实现电力工程项目风险管理的人员基础。必须确保措施到位。

5. 社会风险管理

以上四点都来自于电力项目本身，而电力项目与社会的关系也是风险管理的重要手段。一方面，电力工程项目要与业主沟通，随时了解业主对项目的意愿。只有与业主沟通，才能保证项目的顺利进行;另一方面，加强承包商内部沟通，共享和利用材料、信息等资源，避免沟通不足造成的失误，降低风险，提高整体工作效率。

四、结语

电力工程是中国主要的能源经济产业，也是我国国民经济的基础产业；此外，国民经济的发展和人民生活用电的保障需要电力工程的有力支持。因此，电力工程项目风险管理尤为重要。无论是从电力工程建设工期、管理成本的变化，甚至电力工程方案的修改，都会给风险管理造成一定困难。这些问题能否及时解决，将影响到整个电力工程项目的经济效益。如果处理不好，可能会给工程项目安全生产带来隐患，进而危害到国民经济的健康发展。

参考文献

[1]刘丽红.电力工程建设中风险管理研究[J].科技与企业，2013，6.

罗沈 . 电力工程项目管理中存在的问题分析及对策 [J]. 中国电力教育 ,2013(20).

[2]刘 虎.电力工程建设项目风险管理研究与体系构建[J].财务管理， 2015，2