风电工程项目全过程造价管理研究

风电工程项目全过程造价管理研究

胡王界

阳光新能源开发股份有限公司  安徽省合肥市  230088

摘要：风电资源作为可再生能源之一，与现代社会生产生活具有紧密联系。由于其符合可持续发展要求，所以近年来风电产业在能源产业中的地位逐渐上升。随着风力发电行业的迅速发展，其发展规模和资本投资也在持续增长，加上风电工程项目施工具有较强的综合性和专业性，所以其建设过程中的成本管控就成为保证建设效益的关键一环。基于此，本文就主要对风电工程项目全过程造价管理进行研究分析，以供参考。

关键词：风电工程项目；全过程造价管理；成本管控

1.风电工程项目全过程造价管理的重要性

风电工程建设项目施工工艺较为复杂，施工区域环境比较恶劣，很容易出现成本失控等问题。通过开展分店工程项目全过程造价管理，有利于工程建设中的成本管理，达到工程全过程的成本控制，满足现阶段风电工程项目“全过程、全方位”的管理需求。其次，风力发电工程是一项综合性工程，其工程造价包括安装、土建工程、其他各种费用，由于市场因素的影响，总体上价格存在一定的波动，这就需要采取科学有效的造价管理方式，加强对项目工程各项费用的合理把控，确保风电建设工程的经济效益。

2.风电工程项目全过程造价管理存在的问题

2.1决策阶段

在风电工程项目成立初期，相关的设计主体会对项目的可行性进行研究分析，而部分风电建设企业整体规划意识不强，在对项目进行可行性分析时过于注重风力资源的状况，而忽视了对工程建设地点、规模、施工技术等因素的分析，使得工程项目的全过程成本管理受诸多因素的影响，难以实现预期的成本管控目标。其次，部分风电企业缺乏对项目实际现场环境的了解，不能依据具体的情况及有关的因素对工程项目进行全面的计划和详细的经济分析，造成了成本预算的片面性，导致估算费用与项目的实际概预算有很大差别，不能充分发挥项目决策阶段的成本估计功能。

2.2设计阶段

在风电工程项目建设初期需要做好前期的设计准备工作，而部分风电建设设计工作人员没有经过专业化的培训，相关的实践经验不足，无法根据项目的实际情况进行科学合理的方案设计，导致施工图纸和设计方案存在较大的缺陷问题，经常出现设计变更和返工等现象，无疑增加了风电建设行业的投资成本。其次，由于设计人员专业水平参差不齐，在设计工作过程当中往往凭借主观意识进行设计，不能从业主的视角来考虑经济上的合理性，或者过分强调工程的可靠性而采用了昂贵的风机，增加了风电工程的成本支出。

2.3招标阶段

对于风电工程项目招标工作来说，风电工程建设行业仍然采用低价中标的评标方式，这就导致部分施工单位会在背后搞一些手段，影响了招聘工作的公平性和客观性，同时也加剧了施工单位之间的恶性竞争。比如，有些施工单位为了中标往往会利用不合理的价格取得合同，在获得合同之后再以谈判的形式和建设方进行交流，或者是在施工当中偷工减料，增加了风电工程建设项目的安全隐患。

2.4施工阶段

施工阶段是风电工程建设项目全过程造价成本管控的重中之重，是企业投资转变为工程实体的重要阶段。在风电工程项目施工时期，施工工作很容易受客观因素和自然环境的影响，需要进行设计变更，影响了风电工程项目的施工进度。其次，一些项目管理人员缺乏合作意识，对变更签证管理不到位，甚至认为变更签证没有太大的必要，和合同没有太大的关联，导致现场签证过于随意，丧失了施工阶段造价管理应有的作用。

2.5完工结算阶段

在风电项目通过验收后，施工单位要按照竣工决算文件向建设方提交竣工结算申请，有的施工单位为了提高工程费用，常常采取重复算量、随意取费等方法提高报批的结算价格，而很多建设单位没有依据对虚报的价格进行审核，导致最后的结算价格偏高。其次，风电工程项目的建设会产生大量的数据和数据，但由于很多建设单位对数据的统计工作不重视，缺少一套完整的数据库管理系统，数据和信息的存储不完整，阻碍了风电建设工程项目全过程造价管理水平的速度提升。

3.工程项目全过程造价管理要点

3.1决策阶段

决策的深度直接影响了项目投资的精准度，这就要求投资方做好前期的立项准备工作，加大对工程项目现场实际环境的了解，搜集有关的数据，根据数据做出科学、合理的研究报告，降低工程建设投资的盲目。其次，编制报告的内容要具有广泛性和广泛性，从多个方面综合考虑建设地址、规模等影响成本的各种因素，并从经济性的角度对各方案进行对比，从中选出最经济的决策方案，并与项目所在地的工程成本估算指标相结合，进行投资估算编制，为项目决策提供指导依据。

3.2设计阶段

为了提高供电工程项目全过程造价管理水平，建设方要增强设计阶段造价管控意识，根据前期的投资估算对工程项目所需要的材料价格、设备价格等成本费用进行合理的控制，保障全过程造价管理工作的有效落实。其次，建设单位要积极地配合设计单位的工作，主动地参与到项目资料收集和方案设计工作当中，做好前期的分析工作，以降低设计变更等问题。同时，建设单位要建立一套行之有效的经济责任体系，明确各部门、各设计人员的工作职责，把设计费用与项目成本联系起来，以保证设计单位能够制定出技术经济最佳的方案。

3.3招标阶段

为了更好地对招标阶段进行造价控制，需要建设单位完善招标管理机制和流程，保障招标工作的公平公正性，同时也要根据项目特点和实际情况编制招标文件，在招标文件当中要保证条款内容的严谨性和清晰性，明确工程招标的范围和结算方法，并做好详尽的说明。其次，在进行招标前要对投标单位的背景和资质进行摸底调查，并严格审核投标文件，避免出现挂靠、陪标等现象，一旦发现低于成本价的报价需要求投标单位进行合理的解释，规避出现低价中标、高价结算等问题。

3.4施工阶段

在正式开工前，应组织监理、施工单位、设计单位对项目的建设方案进行讨论，并根据项目规模、现场条件、机械条件、人员配备等因素综合考虑，确定最佳的施工方案。其次，在正式开工之前施工方要组织工地的管理人员，学习和理解施工合同上的各种条款，提高其合同意识，使其能够严格遵守合同的条款，避免出现任何的争议和索赔。另一方面，施工单位要加强对施工管理人员的专业化培训，增强其专业能力和业务水平，明确规范施工过程当中的变更和签证管理工作流程，及时解决问题，避免出现扯皮推诿等现象。

3.5完工结算阶段

完工解算阶段的造价控制也是非常重要的一项内容，建设单位要对施工单位报送的结算资料进行仔细核查，同时也要在工程项目施工期间对施工单位进行监督，做好相关数据资料的收集和归档，防止施工单位虚报价格。其次，建设单位应注重对管理者的专业技能的培训，在培训期间加强对计量计价的讲解和学习，使其能够灵活使用清单定额，熟悉风电工程的施工工艺，从而可以及时发现重复的工程量，提高成本计算的准确性。另一方面，风电建设单位要充分发挥现代化互联网技术的作用，建立一个现代化的数据库信息管理系统，为全过程造价管理工作提供数据参考。

4.结语

风电工程项目建设较为庞大，施工条件较差，而且会受到各类不确定因素的影响，在一定程度上增加了项目全过程造价管理的难度。因此，风电工程建设行业要增强全过程造价管理意识，根据工程项目特点制定设计方案，强化施工过程监督，切实提高风电工程项目全过程造价管理水平。

参考文献：

[1]陈博伦.风电建设项目全过程造价管理研究[J].四川建材,2021,47(08):218-219.

[2]余卓轩,张吉.风电项目工程造价动态优化管理研究[J].四川水力发电,2020,39(05):103-107.