民办高职院校职教“走出去”困境研究

民办高职院校职教“走出去”困境研究

尹梦迪

山东外国语职业技术大学

摘要：在国家“一带一路”的倡议下，民办高职院校的发展面临新的环境，职业教育“走出去”受到了人们的广泛关注，既是人类命运共同体建设的必然要求，同时也符合高校自身的发展需求。近年来，高职院校在职业教育“走出去”方面已经展开了深入的探究，构建了不同的模式，但是对于民办高职院校来说，受到自身教学实力的影响，在“走出去”方面还面临许多的困境，阻碍了自身发展。基于此，在民办高职院校的发展中，为了更好的促进自身的发展，必须要加强职业教育“走出去”困境的研究，在明确自身不足的基础上，扬长避短，发挥出民办高职院校的优势。

关键词：民办高职院校；职业教育；走出去；困境研究

引言：作为习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成，“一带一路”倡议的提出，既可以帮助我国构建全方位的对外开放格局，同时也符合沿线国家的发展目标，为全新国际合作模式的构建提供新的思路。而在“一带一路”的带动下，我国职业教育也迎来了“走出去”的良好机遇，在“走出去”战略的实施下，能够引导高职院校积极的开展内涵建设，同时可以带动中国职教标准输出，扩大中国在世界教育领域中的影响力，贡献中国智慧与中国经验[1]。所以说，民办高职院校在自身的发展中，必须要积极的落实“走出去”战略的要求，解决自身发展面临的困境，参与到“一带一路”建设中，为中国职业教育发展做出更大贡献。

一、民办高职院校职业教育“走出去”的机遇

（一）“一带一路”提供巨大空间

在我国对外开放发展中，“一带一路”战略的提出，以古丝绸之路为依托，途径东南亚、南亚以及中亚等十余个国家，覆盖面更是超过了60多个国家，涉及区域的人口总量占到全球的63%，经济总量占到了29%，市场巨大。随着“一带一路”影响力的不断扩大，越来越多的国家与实体融入进来，开放性也更强，这就为民办高职院校职业教育“走出去”提供了巨大空间。在“一带一路”战略的落实中，民心相通作为其中的核心内容，需要借助职业教育来实现，随着各项贸易、资金与设施建设的延伸，职业教育的覆盖范围也更为明显[2]。

（二）企业“走出去”需要人才支撑

随着我国对外开放的不断深化，越来越多的中国企业走出去，参与到国际市场竞争中，其投资额与产业领域在不断扩大，所需要的人才也更为庞大。目前我国在境外投资的企业超过了300万家，分布在全国190多个国家与地区，对外直接投资累计净额更是超过了1.3万亿美元。对于“走出去”的企业来说，其行业范围覆盖产能、基础设施、高新技术、制造业以及能源资源等方面，境外企业雇佣外方员工超过了130万人。但是从目前中国企业“走出去”发展现状来看，缺乏熟悉中国设备的技能人才，被投资国的劳动力技能并不能满足产业发展需求，这就需要大量的人才支撑[3]。在这种情况下，民办高职院校应该借助自身的教学优势，积极推动职业教育“走出去”，为中国企业的发展输送更多优质的人才。

二、民办高职院校职业教育“走出去”的困境

（一）顶层设计缺乏系统规划

在目前教育事业的发展中，主管部门的政策侧重于“引进来”，针对“中外合作办学”等制定了明确规定，但是从高职院校“走出去”的相关法规来看，并没有明确的规定，仅在2002年出台了《高等学校境外办学暂行管理办法》，缺乏实施细则。在这种情况下，由于顶层设计缺乏系统规划，造成民办高职院校在“走出去”中缺乏指导，影响了自身的效率。特别是在部分地方教育主管部门中，在开展职业院校考核时，并没有将国际化作为其重要指标，缺乏激励，更多的由学校来开展的个体行为[4]。在海外办学阶段，由于缺乏完善的法规政策配套，造成其在资产管理中也存在缺陷，影响了合作项目的开展，同时也无法保障教学质量。

（二）教学经费不足

在我国职业教育发展中，公办职业院校在国家财政支持下，教学实力相对较强，但是对于民办高职院校来说，在教学经费方面存在一定的不足，这就对职业教育“走出去”产生了不利影响。对于海外办学的开展来说，必须要提供资金保障，前期互访、调研、论证等等环节，都需要资金支持，特别是在后期的场地租金、人员薪资以及教学设备采购中，资金需求量更大，如果不能保证经费支持，则会对教学质量与效果产生严重影响。民办高职院校在职业教育“走出去”中，大多数需要学校自身的资金支持，尽管海外企业也提供了部分设备与教学资源援助，但是并不能满足实际需求，这就对教学工作的开展产生不利影响。

（三）校企协同机制不完善

高职院校在职业教育“走出去”中，需要满足企业在海外经营的需求，但是在缺乏校企协同机制的情况下，民办高职院校职业教育“走出去”目标与教学方案并不明确，无法将自身的优势发挥出来，造成了一定的资源浪费。在校企双方信息不对称的情况下，沟通不畅，民办高职院校在“走出去”过程中信息不足，缺乏中间沟通人。此外，由于缺乏利益共赢机制，民办高职院校与企业之间的共赢点不足，打击了高职院校“走出去”的积极性。

三、民办高职院校职业教育“走出去”的应对措施

（一）优化顶层设计

为了更好的促进民办高职院校职业教育“走出去”战略的实施，必须要强化政策保障，优化顶层设计，从国家层面出发，开展系统规划，为民办高职院校提供专门的政策指导与规划，明确其战略定位与作用。此外，必须要对民办高职院校职业教育“走出去”的宗旨与性质进行规范，加强部门协同，规范民办高职院校的发展。国家相关部门的工作中，必须要将民办高职院校职业教育“走出去”列入到工作规划中，以国家“一带一路”办公室为依托，对各方面进行协调，打造工作合力。

（二）丰富经费来源渠道

在目前高职院校职业教育“走出去”的实施中，国家提供了专项资金，为职业教育的境外培训、服务企业提供保障。但是从实际情况来看，高职院校的经费不足，已经成为了阻碍职教“走出去”的重要因素。因此，必须要丰富经费来源渠道，将社会资本与民间力量的作用发挥出来，构建新型多元投入机制，弥补以往发展中存在的资金短缺问题。在境外办学中，需要开拓参与主体，在政校企之外，谋求更多的主体参与，比如行业组织、民间组织以及研究机构等，为职教“走出去”提供更为丰富的资金来源，加强教学基础设施建设，提升教学质量。

（三）健全校企协同机制

为了更好的促进民办高职院校职教“走出去”战略的实施，必须要健全校企协同机制，打造职业教育共同体，从企业的实际需求出发，明确职业教育的方向与目标，提供充足的人才支撑。在这一过程中，应该在政府主导下，构建职业教育校企协同联盟，为民办高职院校与企业之间的沟通提供良好平台，避免出现信息不对称情况，改善教学质量。通过发挥出信息交互平台的优势，可以及时的发布“一带一路”沿线国家的相关信息与政策法规，从多层次出发，构建多层次协同的对接活动。此外，必须要寻求利益平衡点，通过出台免检退税等政策，鼓励更多的企业参与进来，对现有的利益分配机制进行完善，加强彼此之间的合作。

结束语：在“一带一路”战略的实施下，对于专业人才的需求不断提升，这就需要在民办高职院校的发展中，必须要紧抓机遇，积极开展职业教育“走出去”，参与到职业教育对外发展中，为中国企业的发展输送更为优质的复合型人才。民办高职院校应该从自身的实际情况出发，制定合理的发展方案，规避自身办学中可能存在的各种风险，提升资源的使用效率，提升职教“走出去”的质量，弥补自身发展存在的缺陷。

参考文献：

[1]纪述.高职院校联合办学服务“一带一路”实践探索——以辽宁石化职业技术学院为例[J].辽宁高职学报,2022,24(08):15-19.

[2]高喜军.“一带一路”背景下职业教育“走出去”路径探究[J].北京教育(高教),2022(08):19-23.

[3]袁勇.“一带一路”背景下职业教育“走出去”的浙江样例[J].职业技术教育,2022,43(21):62-67.

[4]张磊.“一带一路”背景下高职院校国际学生境外培养工作的思考[J].广东轻工职业技术学院学报,2022,21(03):66-70.