堤防现场安全管理措施研究

堤防现场安全管理措施研究

杨小天

泸县水务局，四川省泸州市 646100

摘要：作为水利工程的重要组成部分，堤防建设对于防治洪水灾害具有极其重要的作用，堤防建设不仅可以将洪水控制在行洪通道中，还能增加同等流量的水流深度、提升行洪流速，达到迅速抵御风浪、泄洪排沙的作用。堤防是指为挡水所修筑的工程项目，通常主要修建在沿河、渠、湖及海岸边缘，称为河堤、江堤、湖堤、海堤。在行洪、分洪及围垦区域也会建设堤防，修筑水库、低洼区域围堤及蓄洪带，用于抗洪防汛、避免灾害发生，进而保障城镇及人民安全。

关键词：堤防工程；工程管理；安全管理 

 现阶段，预防洪水灾害是中国水利工作的重要组成部分。为了进一步提高堤防工程的施工质量，在有限的条件下发挥最大价值，在施工过程中，必须加强堤防现场的安全管理。本文主要分析了水利工程堤防建设的现状，提出相应的对策，改善水利工程堤防建设，以期促进堤防工程的持续改进。

1、堤防安全建设的现状分析 
　　堤防安全建设是一个长期复杂的过程，其建设工期长，施工技术要求高，因此，在工程的安全建设方面也会面临各种各样的风险。国家水利部要求，在城市的水利工程堤防建设中，应当加强建设单位的安全建设意识，所有堤防建设相关方都应意识到安全施工的必要性，采用具有专业性和规范性的施工技术进行施工操作。近年来，全国各地的水利工程基础设施建设力度不断加大，水利工程堤防建设有了一定的规模，可是纵观堤防工程建设的总体情况，仍有部分工程项目缺乏必要的安全意识，因此，为了实现堤防工程建设的可持续发展，加强水利工程堤防安全保障体系的建设显得尤为重要。 

2、堤防工程安全管理中的问题

2.1 缺乏安全管理意识

部分堤防建设单位忽视安全管理工作，相关工作人员对于堤防工程施工过程中可能存在的各种安全隐患未能进行及时排查，不能对故障问题进行有效的处理，工作态度散漫、施工操作不够规范等问题也在施工过程中不断显现，以上种种都会在一定程度上影响到堤防工程的安全性。

2.2 安全管理体系不完备

提防工程施工过程中，需要构建出科学且完备的安全管理系统机制，而少数施工单位却在对安全隐患进行现场排查时出现漏洞，无法对施工中存在的风险进行有效防范，没有完备的安全预案，堤防施工中如若出现安全事故，并没有对应的处理措施，这将导致事故损失增加，给生态环境造成重大破坏，也会给带来重大的经济和人员损失。

2.3 安全管理技术落后

为了实现对提防工程的全面监督与管理，需要相关施工单位根据现场实际情况，引入先进的安全管理技术，全面开展安全管理信息化建设。但从堤防工程实际来看，仍有个别施工单位在延用传统的人力式管理方法，忽视BIM等先进的管理技术，导致企业整理安全管理技术水平滞后，无法有效提升堤防工程的安全管理效率和工程效果。

3、堤防现场安全管理工作开展措施
3.1 加强安全监督

大力开展对于堤防工程的安全监督管理，可采用定期及不定期检查两种方式结合进行。监督检查工作重点为堤防建设所涉及到的材料及设备，对于可能存在较高安全风险的区域也要安排监管人员进行重点排查，对于重点监控的设备和区域要有一定的连续性，在工作中能够做好详细的监督记录，避免安全隐患的存在[1]。施工过程中，要切实提升施工人员的自我保护意识，不断学习安全管理知识，提高自身应对安全事故并应对解决的能力。施工管理必须严格遵守堤防施工规范，避免堤防现场安全事故的发生。安全管理工作人员要重视安全管理工作，加强施工人员的安全意识培养工作，在施工过程中结合安全管理意识，促进安全管理工作的科学落实。堤防工程的安全管理工作，是针对堤防工程施工过程中的各个施工环节，加强监督和预防工作，把安全管理工作和工程建设工作相结合，制定出符合施工需求的安全管理方案，从而落实到各个施工环节。 

3.2 明确安全责任

“安全”一直是堤防工程施工生产的基本原则，需要不断提高施工人员的安全意识，为此堤防工程施工单位要定期对工作人员开展安全生产教育。根据施工单位实际情况，建立行之有效的安全生产制度，也可以将安全生产责任与人员资金、职级晋升挂钩，在施工现场严格遵守安全生产制度，所有施工人员上岗必须持相应资格证书，在各个环节确保施工安全。堤防工程项目施工周期较长、施工难度较大，在施工安全管理过程中必须将职责范围进行明确规定，要加强各施工部门之间的配合，开展相互监督机制，这样才能保证堤防工程的安全施工。

3.3 应用工程技术领域关键技术
    为了及时消除安全隐患、保障提防工程安全施工，堤防工程施工单位可根据工程特点灵活应用风险防范及安全管理的关键技术，对堤防进行全面加固与防控，提高防洪能力，减少决堤等安全事故的发生。在工程建设的实际施工过程汇总，一定要建立起完善的防渗体系和防渗效果监测机制，使用先进的施工材料和施工技术，有效提升堤防工程施工质量[2]。堤防工程建设中为了缓解造价高的现状，可以尝试采用新型施工材料。施工过程中，施工单位需要深入研究周边地质及河流资料，开展科学分析，并进行岸稳定性测试，据此制定出具有针对性的具体防治措施，设计出应急处理方案。此外，还可以利用智能监控系统，对堤防工程建设的全过程进行全面监控。堤防工程中后期的工作重点为防渗监测体系的构建，在此阶段可以充分利用BIM、遥感等先进技术手段，通过构建防渗监测体系可以对堤防的使用情况进行实时的动态监测，得到堤防工程的最新数据信息，对可能发生的安全隐患及时进行科学防治。

3.4 政府和施工单位共同努力 
　　为了有效保证堤防工程的顺利完工，及时投入并得以安全使用，务必着重加强堤防工程现场的安全管理工作。堤防工程全过程施工中，施工单位相关人员首先要转变自身观念，意识到安全管理的重要性，充分结合施工实际，制定出合理有效的安全管理制度，建立健全堤防安全管理体系，以此对堤防工程项目进行全面有效的管控[3]。政府及相关职能部门要承担起堤防工程的监管职责，加强对于堤防工程施工过程中安全管理工作的重视力度，加大监督力度，对堤防工程建设项目开展质量检查。堤防工程施工单位内部要结合自身实际情况，制定合理的内部分配机制，定期开展施工安全技能培训，稳步提升提防工程质量，并同步适当提高施工人员的福利及待遇。

4、结束语

安全管理对于堤防工程建设来说至关重要，贯穿于堤防工程施工的全过程，影响着提防工程的最终效果。堤防现场安全管理是一项动态化的工作，需要在安全管理理念的支撑下，全面结合各个施工环节，通过建立长效监督管理及防范机制，力求有效减少堤防建设安全隐患，保障堤防工程施工的顺利开展。

参考文献：
[1]周建鹏.加强水利堤防工程安全管理剖析[J].南方农业，2018，12（8）：144，146. 
[2]胡国辉.安全管理在水利堤防工程中提高措施分析[J].城市建设理论研究（电子版），2018（6）：177. 
[3]高东妮.水利堤防现场安全管理措施研究[J].山东工业技术，2016（4）：258.