城乡规划设计中旅游休闲城市建设存在的问题与改进策略

城乡规划设计中旅游休闲城市建设存在的问题与改进策略

黄荣宣

广西旅游规划设计院，广西 南宁 530000

摘要：随着我国社会经济的不断发展，城市建设速度不断加快，城市居民对旅游休闲城市的建设提出了新要求。本文在界定旅游休闲城市概念和必备要素的基础上，深入分析了城乡规划设计中旅游休闲城市建设存在的问题，基于问题导向，提出旅游休闲城市规划设计应遵循的原则和具体策略。

关键词：旅游休闲城市；城乡规划；改进策略

1引言

建设旅游休闲城市是“十四五”时期国家的重点建设目标，而对旅游休闲城市进行规划建设，是城市发展的重要支撑。旅游休闲城市需要合理、有效的规划城市住宅、商业等的布局，加强人居环境的美化亮化，提升居住舒适度，减少空间的割裂[1]。

2旅游休闲城市必备的三大要素

旅游休闲城市是比观光城市更具发展活力的城市形态，因此，休闲城市是传统观光城市的升级。而要实现由传统观光城市向现代休闲城市的过渡，城市本身必须具备一些必备要素。

（1）优良的人工景观

良好的自然景观是旅游休闲城市发展的十分可贵的自然条件。但是休闲城市不同于一般的自然遗产观光地。城市，是由人为活动建设起来的，城市的景观如何，在更大程度上是由人来决定的。优良的城市人工景观需要通过城市规划设计进行建设，因此，在旅游休闲城市规划设计中，必须开展一定的人工造景。

（2）完善的城市配套

旅游休闲城市的配套，可分为两大体系，一个体系是一般支撑性的硬、软件配套，如交通、酒店、餐饮、导游、保安、医疗、紧急救助、日用品以及休闲生活用品的零售等；另一个体系是文化配套，如学校、青少年宫、科普馆、博物馆、动物园、植物园、图书馆等。两大体系缺一不可，均为构成旅游休闲城市的必备要素。

（3）旅游景点和活动

旅游休闲城市还应当有旅游景点，旅游景点作为休闲观光的开放空间，以满足城市居民的休闲体验。旅游活动的举办，也为旅游休闲城市聚集人气，扩大影响力。旅游景点建设和活动策划成为展示旅游休闲城市形象的窗口。

3城乡规划设计中旅游休闲城市规划的存在问题

（1）旅游休闲城市规划设计缺少科学合理性

在旅游休闲城市规划建设过程中，需要结合城市发展潜力、未来发展方向等情况进行规划设计，才能使规划具有合理性、科学性和前瞻性。但在实际规划过程中，大部分设计并没有以城市发展的实际情况为基础进行规划设计，比如重硬件设施建设而忽视工作质量，部分规划设计只注重目前的经济效益，没有考虑未来城市的发展方向，缺少长远性、战略性的统筹谋划，无法保证规划方案的有效实施，阻碍旅游休闲城市的长远发展和可持续发展。

（2）旅游休闲城市规划设计的特色化体现不够

每一座城市都有不同的资源特色及文化底蕴，在规划设计中对城市的特色化考虑不足，以统一的城市规划设计直接应用到不同的城市中，造成千篇一律、千城一面的同质化现象，文化和资源的优势没有得到发挥，不利于城市的特色化发展。

4城乡规划设计中旅游休闲城市规划的原则

城市规划设计在城乡规划中起着重要作用，在实际规划设计过程中，需要遵循以下设计原则：

（1）坚持以人为本

旅游休闲城市的主要对象是城市居民，因此应当将“以人为本”的理念贯彻到规划设计过程中，充分考虑城市居民的诉求和利益。应以城市居民自身意愿为基础，充分调动城市居民的积极主动性，增强城市居民参与城市建设的主人翁意识，使居民能够自觉保护生态环境，凝聚城市居民的生产力，提高整体城市经济效益。

（2）坚持因地制宜

在旅游休闲城市设计过程中，应突出各旅游休闲城市的资源特色、环境特色，以景城一体、城乡统筹为主线，推进特色化、品质化的设计开发，全方位提升城市文化旅游品位，避免与周边地区同质同化。

（3）坚持融合发展

坚持以文塑旅、以旅彰文，强化系统设计观念，推动文化挖掘与城市建设提升有机结合，推动城市中居住空间、商业空间、文化旅游空间等的统一规划设计，使得各空间相互融合，促进城市向文化旅游休闲型城市转变。

（4）遵循绿色发展

为促进城市的经济效益、社会效益和生态效益相统一，在旅游休闲城市规划设计中要遵循绿色发展原则[2]，将绿色发展贯穿于规划全过程，以加强生态文明建设和生态环境保护为根本，妥善处理好保护与开发的关系，重点保护好城市的水域空间、森林生态空间等，最大限度的减少城市开发中产生的负效应，实现经济、社会和生态效益共同提升。

（5）坚持整合发展

在旅游休闲城市规划设计过程中，需要对城市进行全方位的力量整合，可以将城市休闲旅游、危旧住房改造和生态建设等内容有机结合，使各个规划项目之间取长补短，实现共同发展。另外，将城市休闲旅游资源进行有效整合，能够提高休闲城市建设的质量。

5旅游休闲城市规划设计的具体策略

（1）顶层设计，政策引导

从自治区到创建单位建立领导小组，统筹实施；出台相关创建支持、行业规范、产业支持、用地保障、金融支持、人才支持等政策；建立财政专项发展资金；编制《旅游休闲示范城市评定管理办法和评定细则》，指导旅游休闲城市的规范化设计及建设。

（2）发掘文化，突出特色

旅游休闲型城市在空间设计上应以满足城市居民的休闲旅游、精神文化等方面的需求，因此要强调突出城市的传统文化和地域文化，用创新的理念、创新的手段与休闲旅游元素结合，突出城市的文化特色，满足市民和旅游者的心理体验和精神需求。

（3）规划先行，布局发展    

布局自然、文体活动、经营性、城郊休闲廊道等四大城市休闲空间，规划休闲空间系统、城市景观系统、休闲绿地系统、慢行交通系统、文化休闲设系统等专题规划，发展餐饮业、住宿业、特色交通运输业、休闲娱乐业、健身康养产业、创意文化业、商贸业等城市休闲产业，完善配套公共休闲设施、营利性休闲设施等城市休闲要素，策划举办传统及创意文化活动、休闲体育赛事、音乐活动、夜间休闲活动、城市文创休闲购品等丰富的旅游休闲产品，营造城市旅游休闲氛围。

（4）设施提升，完善服务     

完善旅游休闲城市的旅游服务设施，不断提升休闲服务的质量和水平，大力实施旅游信息与咨询服务系统、旅游休闲交通设施与服务、城市旅游标识系统、吃住游购娱休闲服务设施、5G智慧城市网络服务设施、旅游厕所、旅游安全保障设施、无障碍设施八大提升工程，完善旅游休闲服务。

（5）整治环境，提升景观    

实施垃圾分类无害化处理、城市内地表水生态改造、城市内噪音控制、搬除污染性工业、加强城市清洁工作、道路绿化景观化改造、城市亮化美化改造，全面整治城市环境，提升城市景观环境。

参考文献

[1]方长英,陈圣菊,袁崔帅,城乡规划设计中美丽乡村规划存在的问题与改进策略,[J]乡村科技,2021, (4):119-120.

[2]赵志强,绿色生态理念对城乡规划设计的影响,[J]科技创新与应用,2022,(15):80-83.