消防救援指挥调度工作的几点思考

消防救援指挥调度工作的几点思考

潘仁应  ,陈应泉

泉州市消防救援支队

摘要：消防指挥中心是消防救援救灾行动的枢纽，很多关键消防救援行动指令都是由指挥中心向各级消防队伍下达，可以说，指挥中心是否具备较强工作能力，能否真正发挥出自身职能作用，会对消防救援队伍的应急救援能力产生关键性影响。由于我国社会经济水平不断提升带来的积极影响，大型建筑数量不断增多，建筑结构也更加复杂，工业园区数量也呈现快速增长趋势，再加上各类自然灾害频发，更加要求消防救援队伍具备更强的救援救灾能力和指挥调度能力。

关键词：消防救援作战；指挥调度工作；思考

引言

近年来，中国经济发展迅速，人民生活水平不断提高。到2021年，随着脱贫攻坚战的全面胜利刺激着制造业经济高速增长的背景下，智能产品的使用在中国正在全面普及，但随之也带来了许多安全风险，很容易引发火灾，从而危及人们的生命财产安全。指挥中心作为消防救援队伍警情的接收者和出动命令的发布者，如何合理有效地进行初战调集，最大限度地抢救人民群众生命财产安全，事关灭火救援任务的成败，是摆在我们面前的重要课题。

1消防救援指挥调度工作的概述

由于火灾应急救援时间不同，消防救援指挥人员应科学合理地选择火灾救援方式，最大限度地提高火灾救援工作的效率，减少火灾事故的发生，实现人员和财产的保护。灭火救援指挥调度工作具有强大的应急功能，灭火救援指挥调度工作的需求与人员、物资运输和合理的装配分配有关，是相对较高的专业要求。指挥人员是整个应急救援行动的组织者和领导人，应与各级指挥人员保持密切沟通，随时掌握具体的应急救援情况。根据作战区域的不同可以分为前方指挥者和后方指挥者。作为执行的行动机构，主要包括消防指挥中心和现场指挥部。分工步骤如下：指挥中心接收警情，集结力量收集信息，现场指挥部部署现场行动方案。

2新时期消防指挥中心现状

2.1现代化水平有待提升

新时代条件下的消防救援指挥中心必须展现出更强的现代化水平，才能适应更复杂的结构作战环境，不断提高救援作战行动的成功率。虽然我国各个地区的消防救援指挥中心正在向现代化方向发展，但从实际情况看，我国很多地区消防救援指挥中心的现代化水平还不高，给消防救援指挥中心的有效发挥带来了比较大的不利影响。

2.2缺乏协同指挥机制，多部门协作还存在

国家设立应急管理部门，城市设立应急管理局，整合全国各种类型的应急力量，从根本上解决了应急力量不集中、缺乏统一调度管理的问题。但由于组织机制建设时间较短，在运营管理、法制基础、资源调度整合等领域都存在不足。不能很好地满足人力资源、信息资源的需要。技术资源整合和共享需求降低了消防灾害事故处理能力。我国消防部门缺乏相对完善的应对措施，没有加强沟通联系和合作。

3优化消防救援指挥调度工作的建议

3.1全面提升作战指挥中心现代化水平

新时期的消防救援指挥中心必须要做好现代化转型升级战略建设，提升消防应急救援指挥调度质量和效率，不断探索出符合自身实际需求的指挥调度模式。在对指挥中心进行战略性建设时，应当围绕如何提升指挥调度整体水平进行创新建设，不仅要提升单一部门的指挥调度能力，还需要不断提升多部门、多队伍的联合作战调度能力，这样才能使现代消防救援救灾工作体系更加科学合理。为此，消防救援指挥中心应当积极完善应急救援响应机制，不断优化指挥中心的整体组织结构框架，推进“全天候值守”的工作模式，采取岗位责任制，将每一项工作落实到各个部门和工作人员，一旦出现工作问题便可以追究相关人员责任，这样有助于提升工作人员的岗位责任意识。

3.2整合消防救援力量，完善机制

消防救援工作不仅依靠消防救援管理部门开展工作，还需要卫生、环境等相关部门的配合。目前，许多部门已经进行了内部职能的调整，保证卫生、环境、交通等部门都有应急管理响应程序。在进行消防救援行动时，各组织机构的应急部署能够有效衔接，在上级的统一指挥下共同开展救援行动。各类救援队伍均由应急部门统一指挥和管理，定期组织教育会议，研究各类救援事故的救援预案，制定符合实际情况的应急制度。经常性开展消防救援演练工作，明确各单位在应急体系中承担的重要职责，在实际救援行动中在应急中心的统一指挥下，各司其职，有序高效地开展救援工作。既可以使指挥工作更加明确，又可以整合不同行业的消防救援能力，在发生突发重大事故时建立应急机制迅速应对。

3.3全面提升作战指挥中心专业化水平

新时期下的消防救援行动更加复杂，这就要求指挥中心的工作人员具备更强的工作能力。首先，要针对新形势下的消防救援作战指挥工作进行理论知识培训工作，确保工作人员能够掌握和了解最先进的消防救援作战指挥知识与技能。其次，要从工作创新能力和岗位责任意识方面展开培训教育工作，不断提升工作人员的技术创新水平，通过思想政治教育工作，强化工作人员的敬业精神。最后，要定期开展实战化演练，彻底解决部分工作人员在遇到突发或重大消防救援救灾任务时，容易出现紧张和慌乱的情况。为此，各级消防救援机制可以定期与其他部门和机构，进行联合实战化训练，确保工作人员不仅懂得理论知识，还要具备较强的实战能力，这样才能更好地发挥出作战指挥中心的职能作用

[5]。

3.4建立风险评估体系

为了进行防火安全风险评估，必须建立风险评估系统。指挥员必须照顾整体和重心。安全优先级在不同阶段有所不同。第一，在日常的战备阶段。不仅是了解易受灾害的种类，也是备战。此外，必须加强人力资源管理，以确保装备的性能，确保为作战行动做好准备，并及时消除风险。第二，在处置阶段:指挥员必须根据当地情况迅速调整力量部署，制定进攻战术计划，并在处置时始终有针对性地使用保护手段；设置安全员，使救援人员能够及时适应当地不断变化的灾害，防止现场突发生爆炸、火灾等危害消防人员的情况。第三，救援结束归队阶段: 检查设施和人员，做好现场移交等工作，另外根据现场需要安排人员保护，确保撤离期间的安全。

3.5全面提升作战指挥中心信息化水平

首先，需要利用物联网、互联网技术，增强对消防救援救灾现场关键信息的收集与传输能力，为下一步行动规划和行动指令下达提供精准、完整的数据信息，比如，利用物联网技术，探知火灾现场相关信息，如火场内火势情况、火场内受困人员数量与位置、建筑物是否存在坍塌危险等。然后再利用互联网技术，将关键信息回传给指挥部，再由指挥部制定下一步救援救灾行动方案。其次，利用信息技术可以实现远程视频指挥，指挥员可以在作战指挥中心利用视频功能，随时进行消防救援救灾指挥，这也能强化消防指挥工作整体水平。

结束语

本文首先概述了国家消防救援队伍的地位，随后结合国内研究，建立了一个现实的消防机构，总结了消防指挥结构存在的不足，并在考虑国家紧急救援任务时，除其他外，阐述了应急机制的现代化、紧急救援任务的整合、信息系统的建设和人员配备的改进。

参考文献

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[2]李国辉.关于消防救援作战指挥调度工作的思考[J].消防界(电子版),2019

[3]杨光洪.消防救援作战指挥的调度工作[J].消防界(电子版),2019

[4]陈超.关于消防救援作战指挥调度工作的思考[J].消防界(电子版),2019

[5]姜长友.关于消防救援作战指挥调度工作的思考[J].科技创新与应用,2019