大型冶金工程建设项目风险管理研究

大型冶金工程建设项目风险管理研究

周志强,贺庆国,张健,唐健,张杰

中国二十冶集团有限公司

摘要：冶金行业在我国社会经济中占据着十分重要的地位，近些年国家对冶金工程的建设也越来越重视，冶金项目数量持续增多。为了提升冶金工程项目建设质量，必须清楚冶金工程建设特点，掌握项目管理中存在的风险，并提出针对性的风险防控对策，同时保证冶金工程项目施工水平的标准化和规范化程度，提高施工效率，控制施工成本和施工进度。文章就重点分析我国目前大型冶金工程建设项目管理中存在的风险及相应的控制措施，以期可以为我国冶金工程项目管理水平的不断提升和该领域的发展提供一定的帮助。

关键词：大型冶金工程；建设过程；风险；管理措施

引言

冶金企业具有重要的经济地位，同时冶金工程项目复杂程度高，造价高，利益相关者众多且耗时较长。所以冶金工程常常面临着许多不确定的风险因素，这些风险因素不可避免的会干扰项目进度，工程质量，甚至会导致工程的失败。这就需要加强大型冶金工程建设项目风险管理。

1.大型冶金工程建设项目特点

1.1投资巨、规模大

冶金工程项一般工程量较大、工期长等特点，而且项目实施方式多样，施工效率和施工质量容易受到多种因素的影响，尤其是外部环境因素的影响，不同施工方法对环境影响敏感度不同，因此科学选择工艺结合施工实际十分重要，适当的施工方式可以有效提高施工质量。同时，要多方面加强对人员、机械设备和施工方法施工的监督，全过程认真落实质量管理举措，及时发现工程施工风险，制定相应的应对措施。

1.2施工环境差

鉴于冶金机械工程施工普遍处于不良状态，导致各种环境因素交织在一起，形成新的风险形式，使项目管理复杂化，因此必须努力克服这些不利环境因素带来的困难。

1.3建设周期相对较长

冶金工程设计程序较为繁杂，且涉及内容比较多，同时还需要各种先进设备和多个专业技术的大力支持和协助，整个项目从最初的规划阶段到后期投产应用大概需要一年之久，一些规模比较大的大型冶金工程甚至需要三到五年时间。比如：我国上海宝钢项目的建设周期长达八年。

2.冶金工程项目风险识别方法

对冶金工程项目的风险进行管理首先要识别哪些是冶金工程项目中的风险，在此基础上才能够继续进行评价分析，而识别的过程就是风险识别。在对有关风险进行识别的过程中，应做到全面细致符合单位的实际情况，同时应该用系统的思想来识别有关风险。

2.1头脑风暴法

头脑风暴法为奥斯本首创主要分为三个阶段，第一阶段是准备阶段，在这个阶段中将进行有关会议的准备工作包括会场的确定、会议的参与者和组织者以及会议的主题等，参与会议的人员包括基层的技术人员、职工代表和有关专家。第二阶段是产生创造思维的阶段，在这个阶段中参与会议的人员畅所欲言，发表自己的看法。第三阶段是整理阶段，在这个阶段中会将上述的风险因素进行汇总，并按照有关问题进行归纳。

2.2德尔菲法

德尔菲法其本质就是专家问询，有关问题征询专家意见后，进行统计归纳并再次发给有关专家，不断的进行上述流程直到得到一致的意见为止。在企业内部采用头脑风暴法进行有关风险的识别后，将有关风险进行汇总，并通过德尔菲法对识别到风险进行3轮的打分，最后得到冶金工程项目常见风险。

3.大型冶金工程建设项目面临的风险

3.1项目沟通存在缺陷，存在项目延误风险

项目沟通工作在整个冶金工程建设过程中发挥着至关重要的枢纽作用，沟通效果如何对整个工程项目各环节工作的顺利开展和相互之间的有效衔接具有极大的影响。可是就我国目前情况来看，一些大型冶金工程项目该环节存在沟通不畅或者缺陷问题，给项目造成延误风险，不仅无法保证项目建设的有序推进，而且还可能导致工程质量受损。主要是因为项目管理中缺乏完善的沟通体系和管理制度，从而使项目沟通工作存在一定的混乱性和无针对性，容易导致项目遗漏问题的发生。在这种沟通模式下，项目各环节具体工作情况无法得到快速全面的传递，即使工程施工中出现问题也不能得到及时报备，导致影响范围进一步扩大。除此之外，沟通欠缺也会在一定程度上影响工程施工效率，延长施工工期，增加施工成本，将其企业市场竞争力，阻碍企业的发展。

3.2项目风险管理机制不够完善

冶金工程项目的建设会受到多方面因素的影响和制约，所以一定要对其项目范围实施严格管控。但目前部分大型冶金工程项目范围控制力度不足，缺乏严谨性和严格性，放大了各种客观因素对工程项目实际生产活动的影响，降低了工程整体建设效率，引发诸多生产问题。即使部分管理人员已经认识到这方面的缺陷，但由于企业总体管理理念和技术水平较为守旧落后，根本发挥不出其应有的作用和价值。此外，长期管理范围较为模糊，长此以往导致冶金工程生产目标不明确，约束了项目管理工作的有效开展。另外，风险管控机制不健全也是一个非常重要的影响因素，导致冶金工程项目管理过程存在诸多风险，而且工作人员缺乏该方面的经验，无法准确辨识风险类别和确定风险范围及影响因素，风险应对能力偏弱，导致工程项目管理缺乏应变性，限制了管理工作的高效开展和工程施工质量的不断提升，项目管理面临较大的风险。

3.3项目竞争激烈

现如今各行业所面临的市场竞争都越来越激烈，冶金行业同样如此，但仍需正确认识和应对这种竞争。部分企业在竞争发展和项目工作划分的时候，过于放大竞争工作，也没有对项目建设的竞争力引起足够重视。如项目间的过度竞争会使人不能正确认识项目管理的真正目的，使项目建设过程缺乏有序性。此时就需要提升管理人员的专业能力和综合素养，如果管理人员经验缺乏、专业性不足、对企业人才培养不够重视，势必会严重阻碍企业管理成效的有效提升。

4.大型冶金工程建设项目风险管理对策

4.1加强合同风险管理

　　由于合同的是由双方企业共同拟定的，且不同的项目和企业其背景环境，所需达成的条件也不尽相同。因此，我们在签署合同的过程中时常采用风险自留的方式来规避风险，同时针对不同的风险因素采取相应的措施对其进行管理。①在合同签署的时候，由于冶金企业考虑不周时常出现纰漏也就是常说的合同文字不严谨，针对同时不同的合同文本也时常会隐藏一些条款对签订双方的某一方有利。针对于此我们采用同一合同文本，并设立专门的法律部对相关内容进行审核并采取措施加以规避。②合同签署中合同的当事人应具有相应的民事权利和民事行为能力，这一块也是容易造成法律风险的部分。在实际的防范过程中，我们通过合同签署前对个人与单位进行资质审查来规避有关风险。③部分合同在拟定的过程中还存在对违约责任遗漏的情况，并没有约定一旦出现违约应该如何赔偿。因此，我们应该在合同签署的过程中明确约定一旦出现违约的情况应如何赔偿，以及何种情况算作违约。④在合同履约的过程中，由于冶金工程项目参与方众多且所处的环境相对较为复杂，经常存在需要对合同内容进行变更。比如，由于客观原因双方就合同终止达成一致，但并未办理合同变更这就有可能带来风险。其应对措施是，应加强有关人员的契约意识当出现变动时，应及时对有关合同进行变更。综上，应提升建设单位管理人员合同管理意识，建立完善的合同管理体系，这样能够有效规避合同方面的风险。

4.2项目开展前期

（1）工程模式。以往大多数冶金工程项目建设过程中，企业都是通过调动个体资源这种较为单一的操作模式来完成项目建设任务，主要目的是使缩减施工成本，提高项目经济效益。但现如今总承包模式逐渐成了主流，特别是大型冶金工程，总承包模式即工程设计、采购及施工为一体的工程建设形式，相较于以往传统的施工形式而言，这种模式虽然前提需要投入更多的资金，但近些年冶金行业市场竞争日益加剧，只有顺应时代发展，积极创新变革施工形式，才能助推项目建设质量的快速提升，在同行业中占据更加有利的地位。（2）利益估算。冶金工程项目建设资金存在一定的密集性，一次性固定成本同样比较高，同时冶金工程生产工艺速度也比较快，即使为了保证产品加工质量也不可将生产速度调整过慢。在此模式下就容易导致冶金企业出现产能过剩现象，企业运转不够均衡。为了将企业内部多余的货物产品销售出去，实现成本造价的全额分摊，提高企业生产综合效益，在工程项目开始实施前，就要求相关负责人员能够准确识别项目利益效益，并量化各项工作，为企业经济效益的不断增收和企业主体贷款的偿还奠定良好的前提基础，同时还保证了企业资金供给的稳定性，在一定程度上保证了工程项目建设质量。

4.3项目规划阶段

（1）风险控制。由于冶金工程项目建设过程通常需要投入较多的资金，所以为了降低项目管理风险，需结合企业本体平均性盈利水准，积极引进现代化金融机构，督促商业银行协同参与跟进冶金项目建设工作，实时分析冶金项目建设过程中各阶段成本投入等一系列经济活动是否存在风险隐患，及时采取针对性的防控措施，保证冶金项目建设过程资金链的流畅性和稳定性，为冶金工程施工过程的有序开展提供资金保障。同时还应将各类质量干扰因素纳入风险控制工作中，包括施工材料、机械设备质量及操作人员的专业水平等。（2）提高竞争性。想要不断提高冶金企业在市场中的竞争力，企业相关负责人必须保证项目在合同约定期限内保质保量地高效完成，同时还需将建设成本控制在一个合理的范围之内。企业可以借助专家讲座、互联网或者书籍等多样化方式准确判断供应商的综合资质，注重冶金项目承载的产业链、附属设施运转实况，保证工程项目生产加工时效性。

4.4项目实施期间

（1）进场验收。首先，所有进入冶金工程施工现场的材料和设备都必须出示其生产合格证书、质检报告和采购记录，并对材料和设备进入现场的具体日期、数量、规格及厂家信息做好详细登记，从源头控制建材质量，规避项目质量风险。其次，组织监理人员对现场各批次建材产品实施严格的检验验收，没有获得监理机构审查确认的配件和建材一律不得用于工程建设［3］。再次，针对工程项目建设过程所需的一些核心性建材和配件，需组织监理机构、施工单位和项目总负责人共同见证，根据我国出台的统一性规章条例对此类物资进行合规抽样，并委托检验单位对该类关键性产品实行科学审核。只有合格后方可以投入冶金工程建设中，确保项目质量。（2）质量意识。冶金企业应定期组织一定的培训学习活动，可以邀请行业专家进行讲座，主要针对安全措施、设备操作、专业技能、质量监管、法律法规及职业素养等多方面的培训，不断提高管理人员和施工人员的工程项目质量管控意识。通过抽查方式检查操作人员的学习成效，通过设立奖惩制度，激发员工的参与积极性和热情，保证学习效果，从侧面保证工程管理质量。（3）明确责权。项目经理负责制作为现代化冶金企业的一种工程项目管理机制，实践中能够有效提升项目管理效率和质量控制。基于项目经理负责制，突出了经理在工程施工中的主导地位，从正面明确了项目经理在工程项目监管、协调、组织和控制等诸多工作中的权力，促使项目管理目标的有效落实。

结语

综上所述，通过分析冶金机械工程设施的风险管理和施工管理，可以更深入地认识和纠正当前冶金工程项目运行管理中存在的缺陷。成功实施相关的风险控制和管理措施，可进一步大大提高相关工程的施工水平和施工质量，并不断优化适当的服务水平和质量，以实现预期的控制和风险管理效果。在未来的发展过程中，必须不断完善和完善风险管控机制，以确保企业健康稳定发展。

参考文献

[1]万文华.钢铁冶金工程项目管理存在的问题与改善对策[J].中国金属通报，2021（05）：126-127+130.

[2]黄佳伟.冶金工程建设项目投资管理与控制刍议[J].冶金与材料，2021，41（02）：177-178.