论如何加强水资源管理

论如何加强水资源管理

张静姝

东台市节约用水办公室 江苏 东台  224200

摘要：水资源的重要性不言而喻。在如今社会中，依旧存在各种各样的浪费水资源、污染水资源的现象，严重影响水资源的持续使用。近年来，随着经济的发展，环境受到了严重的破坏，并且水资源被严重污染。因此，相关部门应该对其进行有效治理，不仅要保护水环境还要对河道进行有效治理，这将对建设生态文明有重要的意义。

关键词：水资源；管理；浪费

前言

对于国民经济的发展而言，水资源是不可或缺的自然资源。水在人们生活中扮演着重要的角色，影响着社会经济的发展。当前，水资源方面的政策法规还不健全，人们节水意识比较淡薄，大量的水资源被浪费，造成水资源严重短缺的现象。在具体管理模式应用过程中通过合理规划、设计，可实现效益最大化，水资源管理的意义也正在于此。只要合理地处理好人类与水资源的关系，人类就可以实现可持续发展。

1、水资源管理内涵概述

水是极其重要的资源，现阶段我国已经进入水资源危机初级阶段，水资源和社会与经济发展之间的矛盾不断加剧，逐渐成为制约社会后续发展的主要问题之一。水资源治理的理念在不同时代是不同的，在古代，由于生产力与科技水平方面的因素，水治理工作主集中在灾害治理方面。随着社会发展与人口增长，水逐渐成为了一种资源，在此时治水面对的主要问题除过传统灾害治理方面，还有资源开发与供给，并且同时要面对环境方面的问题。就实际情况来看，我国范围内不仅缺水，还在水资源的合理使用方而存在一定的欠缺，不具备良好的科学管理模式，绝大多数人都认为水资源是不会枯竭的，因此这样的弊端存在，使得人们并没有注重水资源的短缺问题，导致极为浪费的现场还一直存在，做好水资源管理工作，是可持续发展的必然要求。

总之，水资源管理是我国水文事业重要组成部分，与自然生态环境保护及建设紧密相关，更是对水资源开发利用及效益发挥的主导手段。其重要意义如下：第一、对防洪抗旱起到积极保障作用，我国由于诸多原因极易发生洪涝情况。在其过程中通过水资源管理应用，可及时缓解洪涝情况。第二、对水资源利用及规划起到积极推动作用，通过水文水资源管理将开源供水、水利活动等进行科学设计。实现让水资源造福百姓，为我国水资源开发及利用推进更上一层楼，促进社会效益及经济效益双重增长。

2 、水资源管理存在的问题

2.1水资源管理体制不完善

    水资源属于自然资源，根据相关的法律规定，水资源应该是属于国家并且归国家管理。但是由于当前水资源产权的关系不明确，导致在水资源管理中，有很多不按照规定执行，因此对水资源的开发和利用不合理，大量浪费水资源，使得水资源供不应求。一是尚未建立以经济手段的管理机制和相关政策体系; 二是水资源管理较为分散，未建立统一的水资源管理体系。分散管理带来一定的不利影响，水资源的开发由政府投入，用水则处于无管理状态，导致水资源的浪费、污染等情况。同时，未重视节水方针的贯彻，从我国当前用水情况来看，实行开源和节流并行的策略，但是在实际过程中往往只重视水资源的开发利用，而未重视节水方针的有效贯彻，对节水重要性的认识度普遍较低，直接影响到水资源的有效管理。因此，需要建立健全相关的法律法规，切实保护水资源，对于不合理利用水资源和浪费水资源的行为予以严惩。

2.2基础设施需完善

水资源管理不是单一片面的简单流程，而是更为科学、合理的系统布局。从长远发展角度出发，只有对其进行优化控制、资金投入才能满足其时效性、作用发挥等。但受长期计划体制影响，水文水资源管理当中依然存在形式化管理、粗犷式管理。很多新管理方法与模式不能及时引入，导致风险问题频出。部分水利工程建设中不能对水资源基础设施进行重视，很多设备、设施都已老化。长期更新滞后导致设备功能无法发挥，影响工作进一步开展，水资源管理理念缺乏创新，依然以传统模式为主，无法对新技术等进行引用，不利于日后创新及发展。

3、水资源管理优化措施

     3.1加快构建现代水网工程体系

    水资源开发和利用管理，以及水利工程的建设必须遵循经济学和生态学理论，新型水资源管理战略的核心就是通过加强水资源开发利用管理，提高利用率，促进节水型经济的形成。为了保证水资源管理制度的基础工作经费的实行，需要对资金渠道进行完善，以此来加大投入的力度，加大各级财政的水利资金总量的增加，建设水源工程。加快水环境的治理，在水利建设中保证各级政府的投入占据主导地位，通过长远的目标设计和科学的规划来进行设计，加快建设库河连通的水源工程。同时要严格水利工程建设标准，遵循开发和保护相结合原则，从设计、施工、运行及维护等方面，均要考虑到水资源的管理。首先需要加快水库的建设，以此来解决工程蓄水能力不足的问题;其次是建设河道拦蓄工程，利用河网和河道的特点进行深入的扩挖，建设节制闸等建筑物来降低土地的占用率，不仅有利于节约投资还能够帮助拦蓄洪水资源，提高供水的保障能力;再次，要对调水工程的建设进行加快，不仅要根据原有的水系现状进行分析，还需要将经济社会的发展布局融入到调水工程建设当中;最后水资源管理应侧重对科技的投入应用，在设备选择中应加大其科技性，如网络信息技术、大数据分析技术、自动化操控平台、智能化检测技术等，并对基础设施进行完善，满足水资源管理中水利工程运用中的需求。

    3.2完善水资源管理机构建设

    随着社会的不断发展，水资源的管理受到了广大人民群众的关注，相关部门也十分的重视水资源管理体制的改革，因此水资源管理机构需要对城乡水资源的管理进行统一的强化，将水务管理一体化作为最终的发展目标，以此来解决水源多头管理的问题。建立统一水资源管理体系是当前管理工作的首要任务，将各职能部门及各级水文水资源管理相关部门统筹一致，实施综合性管理，实现水资源的合理分配和利用，促使产业布局的合理构建。相关的水资源管理机构需要将水资源管理制度落实到位，各级领导必须对政策的制定和工作部署方而重点关注，加大基层设施建设资金投入，不断完善基础设施建设及创新，建立起科学的工作机制强调统筹的协调性、组织的有序性和运转的高效性，构建现代化水资源管理体系。加强建设水资源管理机构需要依据职能权责相匹配的原则，设立单独的水资源管理办公室，建立专门的职业管理机构，以此来加强建设水资源管理队伍，落实相关的培训学习工作，健全执法的设备，组成一支优秀的水资源管理队伍。

3.3加大水资源监管力度

   受到固化思维的影响，对水资源合理使用没有开展有效监管，导致其在利用中存在严重的浪费问题，为了确保对水资源的合理利用，需要加强监管工作，出台水资源利用监管的相关制度和行政法规，将其作为开展水资源监管的依据和保障。明确水功能区的限制纳污标准，针对排污总量达到红线的地区，限制其审批取水和入河排污口的数量，严格的控制入河排污的总量，加强水资源管理的考核力度，使得考核的结果得到强化。 建立起“三个指标”的责任体系，只有将水总量、水效率和水功能区限制纳污控制三个指标健全，建立相关的考核体系，对目标责任评价考核进行有效的加强，才能够控制实际的用水总量，对于超过用水总量控制指标的区域进行项目哲停，无法进一步展开新建、改建等项目审批。不断加强水资源管理的考核力度，使得考核的结果得到强化，并且也要加大领导干部考核问责的力度，若是出现执行不到位和不合格的情况将实行严格的问责制。同时还应建立水资源管理的数字化体系，应用各种地理信息系统、水文水质系统等建立监测模型，在水文生态模拟指导下，模拟区域的大气、水文及水生态的变化，识别基本的规律，为水资源的管理和再分配提高重要的数据支持，实现水资源管理信息化、现代化，促进管理水平的提升。

4、结语

水资源的重要性不言而喻。在如今社会中，依旧存在各种各样的浪费水资源、污染水资源的现象，严重影响水资源的持续使用。想要改善水资源管理的现状,就必须要针对现有的问题整改,从根源下手,将污水处理的问题、水资源浪费的问题等解决。因此，社会和政府需加大水资源管理力度，完善法律条例，在全民范围内营造良好的节水、保护水资源的良好意识，从而保证我国水资源得到持续使用。

参考文献：

[1]曹明军.水资源治理与传统水利管理的区别分析[J].农业科技与信息，2016(07).

[2]宋晓冉，徐洪庆.探究水文水资源管理在水利工程中的有效应用[J].水电科技，2020，(01)