以“党建联盟”为平台，打造“共建共治共享”新格局---柳钢武保部开展“党建联盟”活动促进党建,业务工作的实践与探索

以“党建联盟”为平台，打造“共建共治共享”新格局---柳钢武保部开展“党建联盟”活动促进党建,业务工作的实践与探索

谢新华

广西柳州钢铁集团有限公司武装保卫部　柳州市　545002

党的十八大以来，党中央站在夯实党的执政基础的战略高度，就加强基层党建工作作出了全面部署，并提出更高的要求。武保部党委为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和集团党委的工作要求，进行了许多积极有益的探索，“党建联盟”就是实践成果之一。本文以武保部党委实施的“党建联盟”活动为例，对基层党组织的“党建联盟”模式进行分析论述，并提供借鉴经验。

一、“党建联盟”的概念

“党建联盟”是两个或多个没有隶属关系的党组织，本着资源共享、优势互补、注重实效的原则，通过共建活动平台、分享优质资源、交流工作经验、解决实际问题等途径，充分发挥党员先进性，形成工作合力，实现党的建设与业务工作良性互动，达到服务大局、凝聚人心、促进和谐的目标要求。“党建联盟”活动，把单个党组织自拉自唱“独角戏”变为多个党组织相互配合的集体“大合唱”。

二、武保部开展“党建联盟”活动的背景

目前，武保部党委所属9个基层党支部125名党员，武保部的职能包括治安保卫、交安防火、维稳处突等业务。为使党建工作能更加“围绕中心，服务大局”，党建活动载体和模式能更加丰富，经调研决定，武保党委提出在党委层面和支部层面，开展“党建联盟”活动。党委层面、支部层面要以“党建联盟”为抓手，实现党组织优势互补、相互融合，进一步强化警企联动，强化沟通协调和业务联动，推动治安保卫、交安防火、维稳处突等工作再上水平再上台阶。武保部开展“党建联盟”活动的主要做法是：

（一）统一部署，有序推动。武保部党委高度重视“党建联盟”工作，制定下发了《关于开展“党建联盟”活动的指导意见》，成立“党建联盟”领导小组，要求基层党组织以“党建共建、发展共赢”为主线，积极开展“党建联盟”，营造“党史教育共学、优质资源共享、业务难题共克、和谐环境共治”的局面，并将此项活动列入基层党建考核的内容之一。

（二）聚焦难点，推动共建共进。武保部各级党组织按照部党委的工作要求，积极开展“党建联盟”活动，坚持“业务难点在哪里，共建活动旗帜就延伸到哪里”的原则，将“党建联盟”对象锁定日常业务往来单位。2019年5月，武保部党委与柳北公安分局党委签订“党建联盟”协议书，双方约定增强治安管理、队伍管理、党建等方面的沟通协调和业务联动，通过不定期开展“党建联盟”活动、业务交流，形成了资源互通、功能互补、服务互帮的格局；2019年8月，武保部党委与柳北消防应急救援大队党委结对共建，约定加强消防管理、应急救援等业务的沟通交流。2019年10月治安处突大队党支部与特警大队四支部党支部结成对子，双方以工作互访、联合训练等多样化的共建形式，强化党史教育、应急处突、队伍管理等方面的共建；交安防火党支部与转炉厂综合科党支部结成对子，武保部党支部强化对转炉厂的交安、防火指导，转炉厂强化对武保部安全工作的配合。武保部党委还与星城社区结成对子，深入开展“四联双报到”活动，做到月有会议、季有活动。

（三）载体丰富，重在实效

（1）基于党建学习教育的互助“联盟”。在党史学习教育期间，结对共建单位以“互帮互学、互助互促，共享资源、共同活动”为理念，打造党史学习共同体。武保部党委与柳北公安分局党委的党员共同听取了柳钢党校赵一霖老师讲授的党史教育课；治安处突大队党支部与特警支队四支队党支部共同举办了多次党史学习教育、党建工作交流会；武保部党委积极协调好北雀所出所、消防应急救援大队全体党员到“柳钢党员先锋淬炼线”、“柳钢堡垒党支部聚集点”、柳钢厂史馆进行参加学习的相关事宜；武保部党委每季度派出党务干部到星城社区参加党建工作会。其它结对共建的党支部也都通过共同上党课，共同开展主题党日活动来促进学习共建。

（2）基于管理业务的互助“联盟”。2020年，武保部与柳北公安分局联合举办柳钢厂区“年末岁首”综合整治行动，共办理案件20起，抓获盗窃嫌疑人21人，移交北雀派出所行政拘留5人，厂区治安环境得到进一步净化；2021年10月，柳北消防救援大队对柳钢参加柳州市企业消防队和微型消防站业务比赛的人员进行业务指导，最终，柳钢获得团体第二名和个人一、二、三等奖的好成绩；武保部邀请特警大队四支队党支部对职工进行军事技能、警务技能培训工作，成效显著，很好地提升了训练水平；2021年6月，邀请北雀派出所、柳北分局反诈大队法律专家到柳钢进行治安防范、电信和网络诈骗防范的授课，效果较好。2021年8月，武保部配合柳北公安分局举办柳州市防范电信和网络诈骗现场会，招待了柳州市常委、政法委书记一行80余人，柳钢在会上做了防范电信网络诈骗的亮点工作汇报，很好地体现了柳钢的企业形象；

（3）基于活动交流方面的互助“联盟”。近年来，武保部每年都举办“结对共建”气排球比赛，

竭诚地邀请结对共建单位前来参赛，在赛场上既砌磋了球技，也交流了情感；每年酷暑，武保部都对柳北公安分局及周边北雀派出所、雀山派出所（刑侦队）进行防暑降温慰问，送去清凉和关爱；我们还向结对共建单位无偿提供气排球训练场地，并指导他们的气排球赛事；武保部还邀请结对共建单位参加春游、秋游等活动，通过丰富多彩、喜闻乐见的活动，促进双方交流沟通。

三、武保部开展“党建联盟”活动的成效

（一）增强党建活力，提升党建水平。“党建联盟”活动，通过分享优质资源、交流工作经验、解决实际问题等途径，取长补短、启发思路，促进双方基层党建工作不断创新，提升质量，也使党员更加贴近群众、贴近实际，增强了基层党建的生机和活力。

（二）促进党建与业务深度融合，提升业务工作水平。“党建联盟”活动，推动党建与业务的深度融合，找准了切入点，创新了融合载体。同时，结对共建打破传统壁垒，促进业务相近单位之间党建引领下的业务合作，打造了“共建共治共享”新格局，是实现党建与业务互促共进的成功探索。

四、“党建联盟”的主要特征

经过梳理、分析共建路径和现状，笔者认为，基层党组织“党建联盟”具有以下主要特点：

（一）政治性

政治性是“党建联盟”的第一属性，决定“党建联盟”的方向和效果。“党建联盟”的政治性，要求在开展各项活动时，把加强党的学习教育、政治建设贯穿始终。

（二）内生性

开展“党建联盟”的动力主要源于“联盟”双方的内在需求。双方的工作内容具体关联性，目标具有一致性，在推进党建工作上同向发力，在促进业务工作上同频共振，为活动开展取得实效奠定基础。这种内在需求相互交织，共同构成“党建联盟”的内生动力。

（三）共治性

共治性是指“党建联盟”各方党组织，聚焦难点事项、重点工作、焦点问题，发挥各方优势，统筹各种资源，整合不同力量，从不同角度，协同合作，形成合力，共同治理，促进各项党建、业务工作目标的实现。共治性是“党建联盟”的优势所在。

（四）共赢性

“党建联盟”坚持从抓党建入手，坚持“业务工作不偏离”、“党建与业务深度融合”的原则既推动发展上的合作共贏，还带动业务工作的共建共促、共同提高，从而互利共贏。

五、推进“党建联盟”的启示与思考

开展“党建联盟”活动的终极目标和最终目的是：依托“党建联盟”，进一步整合各方资源和力量，拓宽工作思路，创新工作方法，实现资源共享、责任共担、优势互补，进而获取更多的管理资源、社会资源和政治资源，最终实现党建、业务工作“双提升”。为达到以上成效，在开展该项活动时，应注意以下几点：

（一）树立新理念，坚持高站位发展。要抓好党建工作，必须要有“大党建、大融合”的工作格局，要开阔思维，拓展思路，跳出党建看党建。有效地把党的政治优势、组织优势转化为业务优势、发展优势。要把党建工作与业务工作相融合，通过多维度、多方位抓党建，更能够促进思想共进、文化融合、业务提升。

（二）坚持党建引领，有效推进责任落实。一是党组织要注重从目标导向、建章立制、过程管控等方面确保“党建联盟”与中心业务工作同步谋划、同步部署、融合落实。二是科学确定共建对象，根据“党建联盟”的规律，选择业务相关、地域相近等有关联性、具备共同开展活动的条件的单位进行共建。三是要准确评估“党建联盟”的效果，及时调整共建内容、对象和方式，确保共建质量。四是建章立制，确保共建规范、科学、有效运行。

（三）突出问题导向，扎实有效推进互助共赢。“党建联盟”应适应新形势，突出问题导向，聚焦薄弱环节，明确突破方向，强化工作措施，实实在在地以党建促业务，发挥党建共建优势，解决实际问题。开展“党建联盟”，需要找准各方利益的共同点和切入点，以平等、协商的姿态，以合作、共赢的目标，创建一种常态化、协同化的工作模式。结对共建的方式最好采取合作伙伴共建、监管机构共建、内部单位共建、周边社区共建等途径，最终能达到１+1＞２的效果。

（四）警惕形式化、表面化倾向。“党建联盟”要防止形式化、表面化倾向，更不能贪多求全，要结合实际，量力而行，认真选择共建对象，围绕中心工作，立足解决实际问题，“党建联盟”才更有价值、更有意义。

武保部党委以“党建联盟”为平台，努力打造“共建共治共享”新格局，实现了党建、业务工作“双提升”，在今后的工作中，我们将不断总结提炼，持续改进完善，形成“党建联盟”优秀案例，让“党建联盟”进一步发挥示范效应。