建筑工程监理过程中的监理安全责任分析

建筑工程监理过程中的监理安全责任分析

刘丹

江苏誉达工程项目管理有限公司 江苏 靖江214500

摘要：监理工作在建筑施工中只是小小的一个环节，但如果缺少它就会让整个建筑施工项目崩溃。监理工作可以完全的确保建筑环境安全稳定，提升建筑施工整体质量。要杜绝因为监理不力以及施工技术问题导致的建筑施工安全风险。

关键词：建筑工程；监理过程；监理安全；责任分析

1建筑工程监理责任概述

对施工项目进行监督和安全管理，是监理工程师的职责所在。在建设项目中，监理工程师必须具备一定的技术能力，在项目建设各个阶段中起到积极的作用。尤其是施工阶段，应及时地发现施工方案和技术上的隐患和不足，提前进行预控，从而防止工程质量和安全事故的发生。若监理工程师在思想上存在错误的认识，认为自己是承包商的领导者、指挥者，指挥施工，甚至命令工人在不具备安全生产的条件下进行操作，导致安全事故的发生，监理工程师将承担相应的责任，责任的大小将视事故性质确定，情节严重的将负刑事责任。

监理工程师不能完成工作，属于主观上的缺位；假如工作已完成，却未发现安全隐患，则是主观上的缺位。这两种缺位均由监理工程师负责，可以把这一责任视为一种职业责任，其内容主要有：1.监理工程师在审批施工组织设计或者施工方案时，对安全篇幅未细化审查，如安全专篇是否符合强制性标准要求、安全保证体系是否健全完善等。2.未严格按有关法律法规等标准对施工项目进行检查与验收，对现场实际与施工组织设计或方案的符合性和安全检查内容的完整性未做详细检查。3.通过巡视检查发现的安全隐患和问题，监理人员未在指定时限内发布，或发布错误指示等。4.施工单位未执行监理指定时，监理工程师未及时向建设单位和主管部门报告。5.监理工程师从事的工作超出了合同的范围。

监理工程师在工作中存在着种种问题，其根本原因在于他们没有充分地完成自己分内工作，容易发生各种各样的错误或越权，这样做不但会使监理工作的质量达不到要求，而且对业主的权益也有很大的影响，所以监理工程师必须严格按照合同履行其职责，将各项工作落实到位，尽量避免违约，确保工程监理工作的顺利进行。

2监理安全责任分析

如果建筑项目发生质量安全事故,相关部门必须追究有关监理人员的责任。这就要求相关部门明确划分监理人员的职责。目前,监理人员在实际工作中所要承担的安全职责主要包括以下几个方面：

2.1施工前期监理责任

在施工准备环节,监理工作的具体内容是对施工计划进行审查,对施工的安全水平进行评判。在此环节,监理人员应认真查看作业场周围的环境,将理论和实践相融合,确保施工计划符合施工要求,从而充分发挥施工计划对施工的指导作用。监理部门应根据实际的施工情况和施工计划出台监理工作实施细则,以指导监理工作的开展。大规模的建筑工程会包含许多子工程,例如深基坑工程、爆破工程等。对于所有的子工程,监理部门均要进行整体的安全管控,对所有施工安全保护措施进行审查,以消除风险因素。另外,监理部门还要着重监控施工现场的用电情况,保证所有施工团队都配备了电工,以保障电线的敷设符合规范要求,防止触电事故的发生。此外,监理部门还要对施工计划、施工图涉及的各种参数进行分析,控制施工计划总体的制订效果,并且对施工计划进行反复检查,尽可能地减少施工计划变更。监理单位在建筑工程施工监管的过程中,应当将保证施工安全作为第一工作目标,将以人为本的原则落到实处,增强施工人员的安全防护意识,定期检验安全保护用具的质量,以保障作业人员的生命安全。

2.2施工现场监理责任

我国有关法律规定,建设工程监理是指工程监理单位受建设单位委托,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。具体来说,工程监理的内容包括：为建设企业提供帮助,探究项目的实操性,优化设计方案,审核文件材料,管控项目建设质量,严控造价费用,监管合同履行,协调建设企业与项目施工单位之间的关系等。《中华人民共和国建筑法》对与建筑有关的基础关系进行了协调,因此所有参建单位都要严格遵守这一法律。一旦发生施工安全事故,相关部门需按照《中华人民共和国建筑法》的有关条款来明确有关人员的责任。

当前的相关法律规定,安全生产管理责任主要由施工单位承担。《中华人民共和国建筑法》的第四十四条明确指出：“施工单位必须依法加强对建筑安全生产的管理,执行安全生产责任制度,采取有效措施,防止伤亡和其他安全生产事故的发生。建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。”虽然监理人员在项目施工过程中不承担某些具体的生产职责,然而并不代表其能够忽视施工现场的安全管理工作。在施工过程中,监理人员应该要求施工单位提高施工质量,抓好安全机制的构建,加强安全检查,提高施工现场安全生产系数。

3提高监理安全管理水平的有效措施

工程监理工作包含诸多内容,对监理技术、监理方法、监理能力等有较高的要求。无论哪方面的内容,均能够对项目监理效果产生很大的影响。因此,现阶段监理单位应当保证监理工作总体开展效果符合有关标准,持续提升监理工作的实效性。监理单位具体可以从以下几个方面入手,提高监理安全管理水平。

3.1提高监理人员的综合能力

为确保安全监理工作落到实处,监理人员的职业素养和综合能力至关重要。政府有关部门应当制定较高的监理标准,提升行业门槛,保证监理人员具有丰富的理论知识与大量的实践经验以及较高的职业素质。另外,监理单位要定期安排监理人员外出学习,参加培训,以此来帮助监理人员提高技术水平,拓宽眼界,了解最前沿的管理思想,提升综合能力。

3.2建立健全监理机制

为实现监理行业发展的规范化,提高施工现场安全系数,相关部门应当尽快建立健全监理机制,完善相关法律法规,保证监理工作的顺利开展。在建立健全监理机制的过程中,相关部门应当根据目前监理工作开展的实际情况来调整不符合市场需求的规章制度。另外,相关部门要加强对监理行业的监管,对不合理的监理行为进行约束,督促监理人员认真、负责、高效地开展监理工作。

3.3优化监理工作效果

就目前状况而言,行业内部的监理费用收取标准和行业发展水平之间不平衡,因此相关部门应当参考监理市场整体的发展态势,全面把控变化因素,科学调节费用收取标准,提高监理单位的工作积极性。建筑公司在结算监理费用时,可采用第三方支付的方式来保护建筑公司和监理方的正当利益,从而提升监理工作的开展效果。

4结语

综上所述,工程监理是保证施工安全和项目顺利施工的重要举措。因此,相关部门应当对工程监理予以重视,建立健全监理机制,完善相关法律法规,明确划分相关人员的工作职责,确保监理人员按照有关标准开展工作。在建筑项目建设期间,监理人员要提高对施工安全管控的重视程度,对施工过程中的安全影响因素进行深入分析,保障作业人员的生命安全,提升监理工作的实效性,保证项目的建设质量,从而促进建筑行业的快速发展。

参考文献

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