浅析科技项目申报与科技创新管理

浅析科技项目申报与科技创新管理

彭志祥

佛山桃园先进制造研究院  广东佛山  528000

摘要：随着知识经济的发展，人们对科技创新的依赖程度与日俱增，特别是在世界范围内，科技发展已经成为关系到整个国家安全的重要因素。而科技创新开展主要是给予科技项目申报数量与质量，是反映一个国家与地区、地区与地区进行科技力量比较的重要参考依据。科技项目申报是一个促进科研成果转化的重要载体，它在促进国家和企业间的信息共享和投入中发挥着重要作用。同时，在现实中科技革新的主要力量是依靠知识和制度的，但由于缺少经费和政策的支撑，以及个体之间的竞争激烈，造成了资源的消耗问题加剧，所以必须要从国家的角度给予创新者进行鼓励和政策扶持。

关键词：企业；科技项目申报；科技创新管理

前言

企业在市场中占据主体地位，它是促进我国科技创新与技术发展的重要动力，而实施科研项目申报则是政府通过规划和市场化手段来有效引导企业进行开展研究以及技术开发工作。所以，企业进行科技项目申报可以有效促进科技创新，进而本文就对两者进行了详细阐述，希望能对相关人员开展工作提供帮助。

一、科技项目申报流程

（一）科技项目申报前信息收集工作

科技项目申报前的准备工作能否顺利进行，直接关系到申报工作的成败。一方面，要定期浏览省市区几个层级的科技口、市监口、工信口等系统的政府网站，重点在通知栏，了解政府科技项目申报的要求和程序，对科技项目的申报指南或者管理办法进行政策解读，熟悉项目的具体申报条件及要求，并通过与企业近几年的财务状况、知识产权、研发人员、所属技术领域等进行对比，确定企业是否符合申报资格。另一方面，根据科技项目的申报指南，精准匹配企业所在的技术领域，评估企业在同行业所处的技术地位，明确企业自身的技术优势，结合项目支持重点，最终匹配适合企业自身的科技项目，然后开展项目申报准备工作。一般最初是从知识产权、科研立项等方面做准备工作。同时，也要对有关项目的申报及完成情况有一定的了解，及早发现可能存在的竞争者和他们的缺点，及早进行项目的协调和运用。

（二）项目申报书和可行性报告撰写

在项目申报书和可行性报告撰写前，必须了解相关的科技资讯、市场资讯及科研资料，并对可能发掘的科技专案进行剖析，找出专案的范围与题目，并决定专案的名称。项目名称既要简洁，又要突出其核心和研究方向。接下来就是进行项目的可行性撰写。首先，对项目的国内外研究状况进行分析，对问题进行剖析，并对所采用的方法进行阐述，对项目的进展进行了评估以及对其所面临的问题以及可行性进行评估分析。其次，可行性报告的主要内容是研究项目的创新与科技难题[1]。只有掌握了新的材料、新的思想、新的方法、新的科技，这个项目才会有价值。在可行性报告中，还应对本项目的科技产品与同类产品进行对比，并对其所产生的效益进行分析。最后，研究开发项目的可行性报告将对研究开发经费和项目的预期收益进行分析。在市场条件下，项目的投入与收益是一个很大的衡量指标。科学地进行投资收益分析，能有效地增加项目申报的成功率。

二、科技项目申报与科技创新管理分析

随着国家科技水平的不断增强和国家对科技创新的支持，科技创新已逐渐成为促进国家科技发展的灵魂，且随着全球科技竞争的加剧，科技创新在知识经济中的作用越来越大，科技水平的发展也越来越受到人们的重视。科技成果的数量和质量是影响我国科技发展水平和发展质量的关键因素，也可以反映出该区域科技发展动态与科技研发实力。我国科技项目申报已经逐步形成了一个科研成果的孵化器，其资源的投入和共享将直接影响到其自身的价值。我国部分从事科技活动的机构在知识、制度等方面有着显著优越性，但由于缺少经费、政策等方面的支撑，加上各方面的相互竞争，导致了科研经费的浪费，因此必须通过相关的政策来进行必要的引导和扶持。我国当前从事科学科技活动的主要机构包括高校、科研机构和企业，由于企业灵活的体制和在产学研方面的枢纽地位，因而逐步形成了科技创新的主要载体。根据统计资料，我国已有不少企业已成为了科学科技成就完成单位，在获得国家级科技奖励中企业登记项目的获奖率也日益提高，并逐步成长为一支新兴的科技创新队伍。所以，下文就对科技项目申报与科技创新管理进行了探讨：

（一）科技创新由申报重点决定

科技项目申报是促进科技进步与创新的一支重要力量，从某种意义上说，是社会对科技创新的需要。根据我国目前的科研经费分配制度，国家、部委、省、厅、市等部门将对其进行分配，进而导致经费的分配也存在着一定的层级，申报的不同级别科技项目对科技层面的影响力也各不相同。另外，各区域科技与经济发展水平之间存在差异，使得各区域科技成果的使用顺序也不尽相同。总体来说，国家863计划、科学科技研究计划、973计划等项目都是世界上最先进的科技，对参加该计划的研究单位必须具备一定的科技水平，省部级项目则大多是特定行业需要进行科技突破从而推动行业发展，参加申报的科研单位大部分在科技力量、科学研究等方面都具备一定的科技优势

[2]。各区域的科技成果申报水平差异很大，经济发达地方申报的科技成果数量和质量都比落后的地方要高，落后地区的科技活动水平也比较低。同时，也为我国科研单位在实际确定申报项目提供了指导。

（二）科技创新发展水平需要项目申报类型反映

科技项目申报类型对区域科技创新的发展具有重要的指导作用。科研单位所申报的科技成果，可以真实地反映地区、产业的科技创新情况，也就是科学科技发展水平。所申报的高新科技、重大科技项目，体现了我国科研院所的科技实力和水平。因此，科技成果申报的科技含量与申报的集中程度，已经成为衡量一个区域或产业整体科技创新水平的两大指标。以某科研机构为例，其涉及国家、省、市等多个层面，尤其是与信息科技相关的科技项目，这在一定程度上可以说明该科研机构在信息科技领域的科研实力和研究水平位居国内前列，但在医药、农学、家用等传统行业，申报的项目数量并没有明显增长。另外，科技项目申报的数量与科研开发水平并不一定相关，所以在对考核申报的科技项目数量时，还要注重所申报项目的质量。与非农行业相比，我国农业相关行业申报的科技项目数量较少。虽然中国的小麦、稻米科学研究在国际上占有举足轻重的地位，但是科研单位公布的科技成果却只能客观地反映出某一区域、某一产业的科技进步程度，但只有所申报科技项目的整体质量才可以很好地反应区域和产业的科技发展程度。我国科技发展战略虽然每年都在增加对科技创新的投资，但是由于资金分配和审查管理不严等客观因素，使科研单位通过虚假的科研报告和不正当的手段获取政府各级科研经费；这不但导致了我国的资源大量流失，而且还严重地影响到了政府科学进行制定科技发展策略。另外，科研单位所申报的科技项目之间存在着重叠和趋同现象，虽然有相似的科技项目，但一些研究项目却是高度同质化的，这种现象不但不能充分利用资金，也不能推动弱势产业的科技进步。所以，就需要政府要对科研机构申报的科技项目进行认真审查，保证政府将资金投向最适宜的科研机构、科研项目、研发新科技，使其发挥更大的作用。另外，在科技发展战略上，要积极引导科研机构进行申报科研项目，加强引导其对科技水平相对发展落后行业的科技项目申报力度，各级科技管理部门要给予相应的政策扶持和经费支持[3]。

三、结语

总之，随着国家科技水平的不断增强和国家对科技创新的支持，科技创新已逐渐成为促进国家科技发展的灵魂，也是推动我国科技进步的一个重要方向。因此，基于科技项目申报进行开展科技创新管理，不仅可以充分利用市场优势的良好组织形式，还可以推动科技的发展。当前，我国科研机构对科技项目的申报与审批程序较为繁琐，科研项目的审批，不仅涉及到国家的科技发展规划，还涉及到各类资源的调配。所以，必须对参与到科技项目申报的企业进行严格甄别，组织行业内的专家对其进行认真评审，且科技项目是科技管理部门选择的，是推动国家科技发展战略、推动科技进步的关键。

参考文献

[1]周亚.企业申报科技创新项目的技术和人才服务[J].中国中小企业,2020(10):187-188.

[2]宋小青.浅析科技项目申报与科技创新管理[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2015(12):266.

[3]张冰.浅析科技项目申报与科技创新管理[J].黑龙江科技信息,2013(29):31.