高职院校“1+X”证书研究与探讨[1]

高职院校“1+X”证书研究与探讨[1]

袁俊毅

广东科学技术职业学院 519090

摘要：国务院印发《国家职业教育改革实施方案》以来，本院校积极响应国家政策号召，申报和组织了多次的“X”证书考证。在申报和组织的过程中不断探索，不断总结，同时借鉴其他院校的做法，不断完善实施的过程，提高效率，以便能更顺利地开展“1+X”证书试点工作。

关键词：“1+X”证书制度，内涵，建议

国务院印发《国家职业教育改革实施方案》以来，各相关试点院校开始试点实施 “1+X”证书制度，此制度也成为现时教育领域关注的重点内容。本单位积极相应国家号召，多次组织在校学生参与“X”证书的考证。在组织的过程中，不断探索和总结，发现了制度中的不足之处和单位自身需要改进的地方，不断解决组织过程中遇到的问题，通过培育师资、修订人培、加强沟通等方面积极推动，提高师生的参与度和重视程度。不断在探索中前行，以便找到更适合本单位的组织方式和选取更适合学生的证书，同时提高学生毕业后与相关用人单位的契合度和社会的竞争能力。

一、“1+X”证书制度的内涵。

2019年国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》以来。其中“1+X”证书试点工作，是改革的重点任务。“1+X”证书制度把“1”学历证书与“X”职业技能等级证书结合起来，给院校学生的未来就业增加竞争力。

“1+X”证书是什么？ “1”是指学历证书，是学生毕业不可缺少的证书，实际就是毕业证书。毕业证书是对学生在学校学期期间的基本考核，对学生毕业后找工作起到非常重要的作用。“X”指的是职业技能等级证书。是指学生在校期间考取的相关职业资格证书，是为了让学生毕业后就业时更加具有竞争力，提高学生的综合技能，以更适应用人单位的需求。现代社会，拥有复合型技能人才更受用人单位的欢迎，同时也更能扩宽院校学生毕业后就业的途径。

二、“1+X”证书制度实施的意义。

1、“1+X”证书制度能给学生提供了更多的成长和就业机会。“1+X”证书制度的实施，很大程度上给学生带来了更多的就业机会。据统计，在校期间考取了职业技能等级证书的学生比没有考取证书的学生就业率普遍增高，找到理想工作的比例也较大，受现阶段的疫情影响，学生就业难的大环境下，拥有职业技能证书的学生在面临就业时存在比较大的优势，在招聘市场中具备较强的吸引力。同时，学生考取职业技能证书的过程，也是一个自我成长的过程。在这个过程中学生能够充分地锻炼自己的意志力，提高自己的学习能力，这对于学生未来走向社会也有一定的帮助，对于学生人生价值观的塑造也有一定的影响。

2、“1+X”证书制度能节约企业岗前培训的成本。用人单位在招收新员工时，往往会花费时间去培训新员工，让新招的员工能更快地适应岗位的需求，这也是企业的一个开支成本。“1+X”证书制度的实行，企业在招聘时就能有选择性地招聘具有与岗位技能相关证书的人员，这样就能节省企业的岗前培训的开支，拥有相关证书的员工也能更加快速地适应岗位的需求，保证企业的效益，使企业运作不至于出现大的断层。

3、“1+X”证书制度能够让学生更加注重理论知识和动手能力的结合，能更好的增强学生的适应能力。高职院校学生不仅学习理论知识，更加应该注重实践技能的学习，才能体现高职院校学生的特点。而“1+X”证书制度的实行，更好地推动了学生锻炼动手能力的进程，也能更好地提高院校学生的质量，院校学生的自身含金量提高同时也带动了社会含金量的提高。

三、“1+X”证书制度存在的问题。

1、“1+X”证书相关管理制度尚未健全，存在乱象。实施“1+X”证书制度是一个重要的改革，在新制度试行期间，由于是新事物，各方面尚未协调融洽，虽然顶层设计在不断地完善中，但相关的执行政策和管理尚未完全规范，造成了组织过程中出现混乱现象。而证书评价结构多而繁杂，各发证机构资质也参差不齐，缺乏专项专管的统一管理，使得在组织考证和发证的过程中也存在乱象现象。

2、“1+X”证书的含金量大小，尚未得到社会的广泛认可。 现行“1+X”证书的评价组织多为企业，而各发证机构之间资质也存在差异，证书上缺乏相关职能部门的印章，这大大削弱了证书的效力，也降低了社会对学生考取的证书的认可度。在“1+X”证书工作组织推行期间，部分相关的企业、教师、学生对“X”证书的实际意义也并不太明确，因此未能引起足够的重视，学生的积极参与度不高。

3、“1+X”证书培训成本高。“X”证书的种类繁多，主持考证的机构也多而繁杂，管理上也不太规范，各机构几乎都有各自的考证平台，证书的种类也多种多样。目前暂时没有得到统一的规划管理，这样大大增加了组织考证的难度和无必要的工作量。院校在选取证书、组织学生考证中，有时会出现抉择困难的状态，需经过层层的筛选，才能最终选取到相对合适的证书。选取证书后，在组织报名、培训、考证的过程中，也花费了大量的人力、物力，造成了组织培训额成本普遍过高。

4、“1+X”证书的“课证”融通有待完善。现有的人培方案的课程结构不能满足“X”证书的广泛应用性。现开设的考证课程都是单独为“X”证书的考证而开设的，并没有把“X”证书的相关内容融合到专业的其他课程里，这就造成了证书只与独立的课程相关联，更别提专业群之间的融合了，这样的现况违背了“X”证书开设的初衷，使“X”证书的广泛应用性没有得到充足的体现。证书的效力也只是在单一的领域内有效，并没有达到综合性技能提高的效果。

四、关于“1+X”证书制度的建议。

1、完善顶层设计，规范评价机构，指导组织实施结构。“1+X”证书制度属于一个新事物，建立健全一个完整的监督评价体系很有必要，一个完整的监督评价体系是推行实施“1+X”证书制度的重要环节。完整的监督评价体系也能规范市场的运作，能促进“1+X”证书试点工作的顺利推行和实施。建立健全监督评价体系，首先需要相关职能部门完善实施过程中各个环节、各个部门的职责和分工，不断完善和规范评价机构的行为，给组织机构的过程实施提出指导性的意见，使整个实施过程能顺利完成，也能减少乱象层出的的境况。

2、提高证书的含金量，提升用人单位的认可度。院校组织考取的“X”证书，一般是由评价机构最后评定。而评价机构之间的资质有所差异，且大部门证书上往往只有相关评价机构或者评价企业的印章，并没有加盖相关职能部门的公章。这造成了学生考取的“X”证书在社会上的认可度偏低，并不能广泛地得到用人单位的认可，这变相降低了证书的有效力，也打击了学生的积极性。建议职能部门能参与证书的评定过程，指导评价机构的工作，发放的证书中加盖相关职能部门的公章。这样就能提升证书的社会效力，同时也增加证书的权威性，提高“X”证书的社会认可度。也符合“X”证书的广泛应用性。

3、加强校企合作，加快与企业接轨的步伐。“X”证书的初衷就是为相关企业提供综合性复合型技能人才，所以无论是考证还是教学都离不开企业。而院校学生在校学习的知识的速度通常跟不上企业发展的步伐，企业对产品更新、技术更新的速度往往快于学生在课堂学习知识的速度，这是学生在校学习的滞后性。 因此院校不能与企业脱节， 加强与企业间的紧密合作，多让教师走访企业，使教师能把企业的技术更新融入到课堂上，使学生能更加多地学习到企业的知识要求和技术变革，有条件的院校可以组织学生去企业观摩、学习、实操等。不断加强院校与相关企业的联系，增强学生学习新知识的基础，加快学生毕业后与相关企业接轨的步伐。同时也可以提前为企业输送更加适合的复合型综合性技能人才，也能增加院校毕业生的就业率。

4、重新修订各专业人培方案，完善课程配置，加强课证融通。现有的人培方案大多已不能满足“1+X”证书制度的实施和发展需要。证书制度在变更，人培方案需要完善。要修订人培，首先要重新制订各专业的教学标准和课程标准，促进各课程与课程之间，各专业与专业之间的相互融合。各专业课程在相对独立的同时，融入相关职业技能证书的元素，使相关技能证书的知识元素融入到课堂之中。使各类课程之间相互联系，形成多元素课程体系的结构链。加快课证融通的步伐，课堂不再是单纯的理论课堂，在讲授理论知识的同时融入职业技能证书的相关知识元素，使得各课程相互独立又相互联系，在单独开设证书考证课程的基础上，扩散到专业中的其他相关课程中，使职业技能证书的元素能贯穿到专业的各相关课程中，更能让学生接受。

5、加强师资队伍的建设，打造“双师型”教师队伍。院校师资队伍建设在“1+X”证书制度改革中至关重要，课堂离不开教师，人才培育离不开教师。拥有一支师德高尚、专业基础厚实、高技能水平的师资队伍，是院校贯彻实施“1+X”证书制度的前提。根据 “1+X”证书制度的改革要求，院校应多与企业紧密合作，组织教师参加培训，组织教师下企业锻炼，学习企业新的知识和技术，把吸收到的新知识、新技术的更新融入到日常课堂中，使学生学习的知识更能切合行业、企业的发展，为学生往后就业提升更多的竞争力。

综上所述，“1+X”证书制度在试行阶段还存在很多不足之处，制度的运作也尚未形成一个完整的运行体系，在实施和组织过程中还需不断探索，不断改进。制度中的“X”是重要的关键点，如何提高“X”在社会中的地位和作用依然是现阶段面临的需要解决的重要问题。要不断改善“X”证书体系在专业群之间的融通性，提高“X”证书广泛性和综合应用性，以更适应社会的发展需求。院校在实施制度试点工作的同时，要不断完善过程，努力降低制度不足之处带来的影响，才能更好地降低组织成本，提高组织效果，更加顺利地实施工作。

参考文献：

高职院校实施1+X证书制度的问题与对策，田辰，西部学刊，2022年2月上半月刊（总第156期）

国家职业教育改革背景下1+X证书制度实施的意义、难点与方略，彭小慧，《教育与职业》2020年第3期

[1]课题项目：广东省高职教育财经类专业教学指导委员会教育教学改革项目<高职院校财经类专业1+X证书制度试点改革实践研究（CJ202131）>；广东科学技术职业学院教育教学改革研究与实践项目<高职院校1+X证书制度改革研究与实践——以财金类专业证书为例（JG202124）>