探讨工程招投标中合理低价问题

探讨工程招投标中合理低价问题

唐永庆

重庆两江新区龙兴工业园建设投资有限公司   重庆   400000

摘要：招投标是建设工程市场的准入规则之一，成为判断中标价格是否合理的标准，投标一直是各企业关注的焦点也是市场各方争论的焦点。在招标中最关键的部分就是价格的比拼，也可以说招标就是一场“价格战”。在招标规范的明确规定下，各方根据综合性评估后提出相对合理的低价，为企业创造价值。本文通过研究合理低价相关基本情况，分析出低价中标的基本情况，并提出几方面建议。

关键词：工程招标；合理低价；中标

当今正是时代高速发展的大好时机，各行各业一片欣欣向荣的发展景象，工程量连续多年成增长态势，工程招标的重要性不言而喻。现阶段工程招标工作是工程企业单位需要不断优化的部分，如何在有限的时间内找到合理低价的中标，为企业赢得最大的利润，成为企业经营发展的关键环节。我国工程建设史一个庞大的、系统的工作，既要寻求合理低价中标方式，又要确保工程质量，工程建设的可持续发展。具体而言，就我国现有工程类企业而言，大小企业规模不同，技术不同，优势也不同，如何在利用自身优势的前提下，尽可能的保证在合理低价的情况下中标，为企业每一次发展奠定基础。

一、合理低价中标法的主要功能和优势

1 促使企业加强内部管理

招标是工程类企业发展过程中不可逃避的环节，也是各企业头疼的部分之一，近些年企业越来越多，市场竞争中的“价格战”“优势战”愈演愈烈。企业要想更长久阶的发展，提高质量、提升自身优势、合理低价招标、这些成为企业的必修课。做好招标规划、制定合情合理的业务发展计划、不断改革和创新技术水平，这些都为低价招标提供条件，也为企业可持续发展、综合竞争实力创造条件。

2 促进行政定价逐渐向市场竞争定价的转变

在上个世纪，我国一直实行计划经济，国家成为经济的主抓手，国家的基本经济政策和国家预算计划都在不断影响着市场经济个体的发展走向，具体到产生生产的类型、数量、投入市场的渠道、各地区以及个体经营者的经营范围都有了严格的规定。在这样的市场环境下，企业缺乏竞争意识，生产出的产品价值也得不到最大的显现。改革开放这四十年以来，国家放管服政策不断深入实施，市场已成为经济领域的主导，国家和政府成为“店小二”式服务者，这样的经济形式打造出企业以市场为导向，不断发掘自身优势，创新新的技术水平，为企业更多好的发展积攒实力。

3降低工程造价，节省投资

企业想在低价招标中取得优势，就必须从企业实际情况出发。要充分分析和评估企业自身的人才技术水平、整体工程的设计规划和造价成本情况、工程的地理区位优势有没有充分发挥，在系统梳理本企业情况之后，也要根据其他招标单位的情况找到他们的优势所在，在合理的范围内尽量缩减企业间的差距。比如，现阶段工程的原材料更新换代快，在工程原材料选取上，不同材质的原材料成本不同，功能和效果都不相同，成本自然就有很大的差异，如果选取性价比最优的原材料，在低价招标中获取一定的优势，进而为企业赢取更多的发展空间。

二、我国工程招投标的现状

随着我国改革发展和市场经济的不断发展，招标制度也从刚开始的初级阶段逐渐走向成熟。招标制度是构建有形市场的准入制度，为投标人提供公平、公正、公开的平台，从而促进建筑行业的有序竞争环境。我国《招标投标法》实施以来，在工程的投标和报价中，普遍采用综合评分法，根据对商业标书和技术的综合评价对招标文件进行评分，随着新的情况和问题不断出现，招标制度也在与时俱进、不断更新。尤其是近些年来，招标制度更详细具体、规定的范围更广泛，让企业在准备招标过程中、招标的整个环节及后续监督程序更规范化、更有据可循。

通常情况在工程招标过程中，招标文件中的价格超过招标文件中的控制价的为无效。这样的规定有助于控制工程成本，有效防止投标人绕路投标。招标文件中的投标控制价是指招标人对该工程所能接受的最高价格，超过该价格的投标人将不予考虑。在工程投标中，招标法可以有效防止无限制投标，给投标人造成巨大损失。招标文件中的控制价格主要是根据预定的时间，在开标前几天，通过补充招标文件的形式，通知投标人。在开标地点投标后，超过控制价的投标文件视为无效投标，然后根据有效投标文件中报价的算术平均值，减少一定比例接收。标准评标价最后通过综合评分，对投标报价进行评标，确定最后中标企业。可见，在招标文件在招标过程中起到重要作用，招标文件中的价格报价又是招标文件的重要组成部分，怎么评估好企业成本，确定好招标价格是企业集体智慧的结晶，也是企业取得竞争胜利的法宝。

三、工程招投标中合理低价策略

1建立健全的社会信誉体系

要增强企业的核心竞争力，企业自身必须建立完整的社会声誉体系，因为在招标过程中，企业的社会声誉直接关系到企业能否中标，这是一个重要的考核指标。因此，首先企业自身要不断研究相关法律法规，制定相关工程担保法律和工程停滞解决方案，防止出现拖欠债务、“粉饰”欠款等社会问题。其次要注重维护企业社会声誉，把社会声誉作为企业发展的重要标准，不断完善企业社会声誉体系。最后要在实践中积攒企业社会声誉，认认真真完成每一次企业洽谈、招标活动，勤勤恳恳完成每一个企业项目并做好后期维护工作，员工要时刻以企业整体利益为出发点，努力做好每一个细节工作。

2 实现工程建设工程工程造价的市场化

在建设工程中，往往会出现因为对投标价格的错误判断，造成较大的经济损失的情况。 那么如何才能尽可能的减少甚至避免这样的损失呢?这就需要我们在满足国家对工程造价要求的基础上建立市场竞争机制。一方面要在企业内部形成系统化的工程成本结构，另一方面要合理发挥国家和政府的宏观调控作用，有效控制工程供给投资。只有这样，企业才能对投标业绩做出合理的预判，进而提高独立评估能力减少经济损失。

3 建立完善风险保障机制

工程报价中的风险和机遇并存，有风险并不可怕，重要的是如何应对风险，在面临风险时有效解决问题，才是规避风险的正确方法。虽然采用合理低价中标的方式，会降低企业获得的利润，降低投标人的风险承受能力，迫使工程建设失败率上升，但对于这些风险，我们可以借鉴借同行业前人的诸多经验和国外同行的经验，学习先进的规避风险方法，建立并不断完善自身的风险保障机制，降低风险发生概率或提前规避转移风险。例如：加强招标法律知识的学习，虽然法律知识与招标工作关系不是那么密切，但是法律知识决定这招标工作是否合法化以及在一定程度上规避招标的风险问题。如果一份违法的招标合同，即使内容再完美，价格再合理，从根本上违法就不可能参与到竞标环节。

4 实现产权多元化

工程担保不是简单的合同，个人和团体都不能完全承担。当前市场竞争日趋激烈，所涉及的风险也将更大。在我国，作为工程投资的主体，政府和企业的工程担保压力越来越大。只有分散风险，让不同产权的金融主体共同面对风险，才能更好地解决这个问题，不同的保险公司、私人担保公司和上市金融机构都可以成为投资担保人。这可以增加工程担保的严肃性，使工程的各种施工风险担保更加规范，提高施工质量，提供施工效益，降低大型工程建设带来的风险。

总之，工程报价是建设工程中必不可少的重要内容，价格又是报价环节的关键部分，越来越多大企业关注、报价全面性与合理性。工程投标价格合理偏低的问题，有助于控制工程成本，也在一定程度上保证工程质量。但是，在工程招标过程中，要防止工程招标中出现不合理的低价现象。因此，投标人应完善招标文件，并在评标过程中，认真审核招标文件中的发票、评估手续，同时也应注意加强对评标专家的管理。唯有如此，投标人选择合理、低廉的价格，才能为企业带来最大的经济效益。

参考文献：

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