全过程工程咨询行业发展存在问题及对策分析

全过程工程咨询行业发展存在问题及对策分析

李昱琨

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摘要：近些年，我国经济水平持续提升，建筑行业发展迅猛，项目工程的建设规模与数量日益增长，为了提升咨询效率，保障项目质量效益目标顺利实现，全过程工程咨询逐渐收获更多更广泛的关注度，行业发展迅猛。本文对其内涵以及特征进行了简单的阐述，并分析了工作开展过程中存在的问题，同时提出了一系列对策与建议，希望能够为全过程工程咨询行业的进一步发展有所帮助。

关键词：全过程工程咨询；项目管理；存在问题；解决对策

1全过程工程咨询内涵及特征

1.1内涵

全过程工程咨询，其本质上属于一种广泛集成的智力型咨询服务活动，提供服务的咨询人员利用多学科知识、实践经验、决策模型以及先进技术等方法，为项目委托方提供专业化、流程化的建议与帮助，促使其能够在项目前期策划、投资决策、建设、运营等各阶段拥有更完善周到的项目解决方案。

1.2特征

1.2.1广泛性

一般来说，全过程工程咨询具有覆盖范围广泛的特点，不仅需要涉及投资决策、工程建设等阶段，甚至还需要包含运营维护等阶段。同时，其内容还涵盖了决策咨询、管理咨询、项目管理、运营咨询以及各阶段各项专业技术咨询等，不管是从服务过程的角度来说，还是从服务内容的方面出发，全过程工程咨询都具有明显的广泛性特点。

1.2.2智力性

在实际的工作过程中，全过程工程咨询需要应用到工程技术、管理以及经济等方面的专业知识，所以对咨询服务人员的智力要求相对较高。同时在策划方案的过程中，也需要重点强调智力性。值得注意的是，在全过程工程咨询服务中，咨询人员所充当的角色应当是智囊型的，而不是打杂的角色，可见此工作具有一定的智力性特征。

1.2.3集成性

对于咨询服务人员来说，在开展工作的过程中需要综合考虑项目质量、安全以及工期等方面的具体目标，同时还需要注意合同管理以及信息沟通管理等多项因素的制约影响，通过多阶段的集成化管理的方式，有效避免各阶段的管理要素由于运作不善而发生漏洞不足的情况，全过程工程咨询并不是简单的内容叠加，而是需要客户提供足够满意的增值服务。在此情况下，就要求咨询企业根据自身发展调整优化组织架构，完善咨询服务的机制，加强管理水平，借助现代先进的信息技术搭建集成化的管理平台，为全过程工程咨询服务提供技术支撑，以保障项目咨询服务质量。

2全过程工程咨询发展存在的问题梳理

相较于传统模式下的碎片化咨询，全过程工程咨询具有较为明显的优势，尤其是对于业主而言，能够显著的提升质量效益。但近些年，由于市场变化较大，项目数量较少等因素的影响，全过程工程咨询的发展并不十分理想，有些工作中的“拼接感”较为明显，为客户提供的帮助较为不足。这也就意味着，在推进全过程工程咨询发展时，是存在一些阻力与问题的。

2.1法律法规尚需完善

现阶段，全过程工程咨询越来越受到国家的重视，为了行业的发展，国家相继推出了相关的法规政策，但是由于对此方面的研究不够深入，起步时间较晚，所以很多法定法规都存在完善度不足的情况。不仅如此，有些不合理的法定政策，还会成为全过程工程咨询发展的阻碍。在实际工作中，有些地方的管理观念仍是以传统的分散式为主，无法适应现阶段的全过程工程咨询服务需求，从而导致在报批报建管理方面难度大幅度提升。

2.2各实施阶段整合程度低

在相关的规定中，大多数项目属于政府投资类项目，需要由政府部门带头开展全过程工程咨询工作。但实际上，部分项目中，尤其是不同阶段的负责情况并不清晰，存在多头负责多头实施，即不同阶段由不同单位负责的情况，这就使得全过程工程咨询无法提供足够优质的服务，咨询委托工作难以顺利完成，进而影响项目的效益与质量。

2.3工程咨询单位整体能力不足

在全过程工程咨询工作中，咨询单位存在能力不足的情况。究其原因，我国的咨询服务长久以来都处于分散式、碎片式的业务模式中，无论是投资咨询、设计咨询，还是造价、监理咨询等，都由于碎片化、分散化等原因而存在一定的弊端。例如业务覆盖范围不足，内部组织无法完全适应，专业咨询人才短缺以及信息集成化不足等。由于上述问题的存在，明显使得咨询单位整体能力水平不足以支撑咨询服务工作的有效进行，难以满足委托方的高质量要求。

3全过程工程咨询发展的对策及建议

3.1加强政府引导，净化咨询市场

政府应当充分发挥自身的带头作用，对全过程工程咨询的发展进行良性引导。同时，不仅政府主导的项目要主动进行全过程工程咨询，还应当对非政府投资项目进行鼓励，加大对全过程工程咨询的推广宣传力度，净化市场环境。另外，在实施过程中，需要为其制定合适的考核指标，加大市场培育力度，保障全过程工程咨询的有序发展。

3.2强化诚信建设，构建信用体系

加大工程信用建设的力度，构建完善的信用评价体系。与此同时，还需要强化保险与担保制度的规范性，从根本上推进全行业守法、诚信的环境建设，确保委托人能够放心进行项目咨询，通过信用体系，将失信者排除于市场之外，维护和谐的市场氛围。

3.3构建完善的组织方式

有关的工程咨询单位需要构建完善的全过程工程咨询组织架构，相应的负责人应由单位的领导来担任，有利于对单位资源进行统筹调配，并科学的配备专业人员，来开展全过程工程咨询日常管理工作。同时，需要建立合理的、有效的管理机制，对各个部门的工作界面、服务质量标准以及管理规范和流程等进行明确规定，制定全过程咨询政策，包括激励政策和分配政策等等。

3.4强化对现代信息技术的应用

全面掌握工程咨询与工程管理的先进技术与方法，强化工程咨询与管理平台的研发与应用力度。构建信息化平台，加强知识工程建设，合理的运用大数据、云平台以及BIM技术等，给业主提供更加优质的服务。

3.5探索提升全过程工程咨询综合服务能力

有关单位需要不断加强人才引进与培养力度，鼓励各部门员工通过学习与实践，提高自身项目管理以及专项咨询方面的能力，同时要考取有关的资质证书，注重专业人才队伍的建设。加强单位资质与资信建设，弥补自身在专业咨询领域中的不足。同时，对自身单位在专项咨询方面的优势进行全面的梳理与挖掘，形成单位技术品牌，提升自身在工程咨询方面的竞争实力，并不断加强对咨询一体化技术和管理的探究，真正实现一体化核心技术。

3.6强化与咨询业务相关战略合作伙伴的建设

对于自身单位资质以及能力方面所不能覆盖的一些专项咨询业务，可以和其他能够提供优质咨询服务的单位、组织或者专家等，结成战略合作同盟或者是合作伙伴的关系，保证按照法律法规的相关要求，给委托人提供质量更高、更具专业性的全过程工程咨询服务。

3.7企业要找准自身定位

全过程工程咨询是一种新的模式，而不是一种制度，不是所有的项目都要执行，也不是所有的咨询机构都可以提供全过程工程咨询服务。只有一部分具备相应资质的企业，才有可能发展成为专业的全过程工程咨询企业。所以，咨询企业必须要结合自身的实际情况，找准自身的定位。没有满足条件的企业，要将自身传统的咨询业务作为核心，把专项咨询业务不断深化。而资质合格的企业，要在自身咨询业务的基础上，不断弥补其中的不足支出，发展成为专业的全过程工程咨询企业。

结束语

综上所述，全过程工程咨询是新时期在工程建设领域一项重要的战略，我国的各个地区都在大力推进。但是，因为受到政府管理、咨询单位能力等各方面因素的影响和制约，使得当前在全过程工程咨询服务推进过程中仍存在诸多不足之处。所以，有关政府部门以及咨询单位必须要全面认识到全过程咨询工作的实质内核及重要性，针对其中存在的问题和症结，制定合理有效的措施并进行优化完善，促进提升全过程工程咨询行业水平。

参考文献：

[1]张晴晴.现阶段全过程工程咨询发展中存在的问题及对策建议[J].建设监理,2022(02):21-23.

[2]侯小霞.全过程工程咨询下造价咨询企业发展的问题与对策[J].建筑经济,2020,41(07):24-27.

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