建筑工程招标采购管理的优化探讨

建筑工程招标采购管理的优化探讨

谭美蓉

湖北省成套招标股份有限公司 湖北武汉430071

摘要：在建筑行业不断发展过程中，工程项目逐渐走向巨大化，需要推进工艺技术和管理模式的创新，转变以往粗放型的采购管理方式，确保采在满足项目建设质量、工期进度需要的同时，降低采购成本和项目建设总成本。很多建筑工程都会采用招标采购的方式，需要对招标采购加强管理，以实现采购成本优化和降本增效。本文简要分析了建筑工程招标采购存在的问题，就招标采购管理及优化提出建议。

关键词：建筑工程；招标采购；管理优化

采购是建筑工程项目建设的重要环节和工序，需要结合工程建设情况，持续优化和改进采购方式，加强采购与付款环节内部控制与管理，以确保采购的规范性，采购的材料和设备等符合建筑工程建设质量、工期进度等的需要，并科学控制成本，减少不必要的成本支出。现代工程项目施工建设，不仅要创新和优化施工技术和工艺、管理方式和模式，也需要处理好质量、进度、造价成本之间的关系，认真做好计划、采购、供应、库存、付款等各环节的管理工作，对影响采购成本的因素严加管控，既保证采购的质量，并控制采购成本。

1建筑工程招标采购存在的问题

建筑工程施工需要采购的材料物资比较多，材料消耗大、材料种类多，如果采购计划不合理、采购行为不规范、采购的原材料与工程标准要求不一致、原材料供应不及时等，会严重影响建筑工程工期质量和成本效益，导致出现工期延误、材料过剩、施工成本过大等问题。招标采购是建筑工程常用的一种采购方式，其在为建筑工程施工建设提供物资设备支撑的同时，采购过程中也容易出现问题。

1）招标方存在的问题。建设单位没有严格依照招标采购的流程和规范进行，甚至是避开招标采购工作，直接进入施工阶段，导致项目后续施工存在比较多的问题，如材料供应不足、施工人员技术和素质不达标等。招标文件的编制将直接影响招标采购工作的有效性，如果文件描述不严密、有歧义、不够细致，将会使投标人对文件产生理解上的偏差，影响投标文件的编制，甚至出现废标，直接导致招标成本、时间的增加。很多项目招标采用的是工程量清单或模拟工程量清单，在这一过程中可能出现模拟清单招标无法全面准确的反映拟建项目的清单情况、漏错事项或信息偏差，进而导致出现新增清单项目单价认定意见不统一、不平衡报价、大量需重新认质核价的材料和设备等情况，导致出现大的分歧和争议，将直接影响建筑工程项目的成本和造价。不规范的招标行为，如逃避公开招标、对工程项目和资金进行二次拆分、应该公开招标的项目采用邀请招标或者是不招标等，将直接影响和损坏建筑市场的交易秩序[1]。

2）投标方存在的问题。在投标过程中也会存在比较多的问题，如盲目投标，缺乏对招标文件深入解读和分析，影响投标文件编制的科学合理性，进而导致出现废标的情况，造成资源的浪费；不合理竞标，很多投标单位为赢得竞标优势，采用恶意降低投标价格等方式；采用投机取巧、暗箱操作的方式投标，严重影响招投标的公平公正性，影响招标采购工作的规范化进行和采购工作的质量[2]。

2建筑工程招标采购管理的优化

2.1规范采购工作

建筑工程采购需要持续加强管理，监督采购工作的规范化实施，在确保满足项目建设质量、工期进度需要的同时，降低采购成本和项目建设总成本。首先，需要科学制定采购计划，构建一个完善的数据模型，通过价格、数量匹配，综合考虑和分析具体工程项目建设对各种材料物资的需求情况，科学制定采购计划，在保证材料物资安全供应的同时，将采购成本将至最低，有效规避采购跟不上建设项目需要或超量采购、库存严重过剩等问题，以免造成库存压力过大，资金占用和资源浪费。其次，要加强供应管理，在综合分析建筑工程需要、市场变化情况和供应商情况的基础上，选择适合的运输方式，综合比较和分析各供应商提供的投标文件，分析供应商的能力水平、资质、信誉以及提供材料的数量、质量和价格等，选择出最适合的供应商，并规范的签订采购合同。合同的签订一定要规范，合同约定的质量、数量、验收方式和付款方式等要保持一致性，就合同中不清楚的事项，要及时询问解决，以免后期出现争议问题。还需要科学确定每次供应的时间和材料物资的数量，组织材料物资分批进场，并实施严格细致的检查验收。ERP系统在建筑工程采购管理中的应用发挥着积极作用，在该系统的支撑下，可以实现预算和采购计划的科学编制，降低盲目采购的行为，节省采购成本。可以借助ERP系统优化和完善采购业务流程，根据生产建设的实际物资需求，完成一系列采购计划与规划工作，并协助管理监督工作的实施[3]。

2.2加强招投标管理

建筑工程如果采用招标采购的方式，需要重点加强招投标过程的管理，尽可能的降低各项争议和纠纷，降低不规范、不合法招标采购行为。首先，要规范化编制招标文件，在对实际工程项目、工程规模和工程量清单等有深入的了解之后，科学、全面的编制招标文件，并明确规定该工程项目建设对各种材料物资、人员设备等的标准和要求。确保招标文件描述严密、有关内容清晰细致，以免造成投标人理解上的偏差。其次，要对投标人资格和资质进行全面、细致、严格的审查，如审核工程项目的技术水平、供应商的信用资质、整体实力等，确保其提供的物资设备等符合工程项目建设的实际需要，保证工程项目的工期质量和建设效益。三是，做好监督管控工作，保证招投标过程的规范性，成立专业化的评标小组，公开、公正的进行评标，严格、细致的审查投标文件，澄清不清楚的地方，在选出最适合的投标单位之后，与其规范化的签订合同，在综合考虑和分析市场信息、工程信息、各参与主体的意见等的基础上，对合同进行总策划，确保合同的规范性，保障合同内容和相关条款的完整性、规范性和合理性，处理好各个利益主体之间的关系，并为工程项目进度、成本、质量管理提供依据和帮助。此外，还需要重点加强造价成本的管控，在招标阶段依照工程量清单进行，尽可能的避免出现漏错事项或信息偏差，减少分歧和争议

[4]。

结束语：

建筑工程施工需要采购的材料物资比较多，材料物资和设备人员等的支出占比比较大，在整个项目建设中不仅要创新技术和工艺，也需要加强采购管理，确保采购的规范性，采购的材料和设备等符合工程需要，并降低采购成本和不必要的支出。如果项目采用招标采购的方式，需要重点加强招投标过程的管理，科学规范编制招标文件和投标文件、做好招标审查和审核工作、加强合同管控等，确保招标采购依照相关规范和要求进行，有效规避采购计划不合理、招标采购行为不规范等造成的影响损失。

参考文献：

[1]王惠刚. 提高建筑工程招标采购管理水平的可行性建议[J]. 建材与装饰,2021,17(7):183-184.

[2]张俊凤. 提高建筑工程招标采购管理的优化研究[J]. 建筑工程技术与设计,2018(36):2914.

[3]马钰. 建筑工程招标采购管理问题的探讨[J]. 百科论坛电子杂志,2020(20):4560.

[4]李祥娟. 建筑工程物资采购招标管理与成本控制措施[J]. 品牌研究,2021(34):85-87.