树牢安全发展理念，提升安全管理能力的思考与探索

树牢安全发展理念，提升安全管理能力的思考与探索

刘育博

陕西陕煤榆北煤业有限公司 陕西省榆林市719000

近年来，安全生产始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，落实安全责任，推动安全发展，坚决防范和遏制各类安全事故发生，实现安全生产持续稳定发展。如何来打造本质安全型示范性企业，推动企业高质量发展，围绕以下几方面思考与探索。

一、围绕系统保安全

所谓系统是指由一群有关连的个体组成，根据预先编排好的规则工作，能完成个别元件不能单独完成的工作的群体。一群有相互关联的个体组成的集合称为系统。伟大科学家钱学森认为：系统是由相互作用相互依赖的若干组成部分结合而成的，具有特定功能的有机整体，而且这个有机整体又是它从属的更大系统的组成部分。作为一个煤矿它也是由不同系统构成的，例如井下通风系统、采煤系统、供电系统、排水系统、运输系统等等系统组织，它们之间相互联系，相互作用形成有机统一体，要实现矿井安全发展，就要保证每一个系统、每一个单元是高效本质安全的，例如通风系统就要保证矿井通风系统稳定、可靠，从而实现各作业地点风量、风速、温度符合安规要求，保证能够稀释并排除井下有毒有害气体，形成安全作业环境；供电系统要安全可靠，才能保证正常的排水、保证正常生产、保证正常的通风；要打造安全标杆企业，首先要打造各系统、各单位、各环节安全标杆，保证系统安全。

二、围绕管理促安全

安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，是一种动态管理。安全管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。施工现场安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理，场地与设施管理，行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。为有效的将生产因素的状态控制好，实施安全管理过程中，必须正确处理五种关系：

1.安全与危险并存

安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，相互依赖而存在的，它是客观的，本身存在的，因为有危险，才要进行安全管理，防止危险造成伤害。安全与危险并非是等量并存、平静相处。随着事物的运动变化，安全与危险每时每刻都在变化着，进行着此消彼长的斗争。事物的状态将向斗争的胜方倾斜。可见，在事物的运动中，都不会存在绝对的安全或危险。保持生产的安全状态，必须采取多种措施，以预防为主，危险因素是完全可以控制的。危险因素是客观的存在于事物运动之中的，自然是可知的，也是可控的。

2.安全与生产的统一

生产是人类社会存在和发展的基础。如果生产中人、物、环境都处于危险状态，则生产无法顺利进行。因此，安全是生产的客观要求，自然，当生产完全停止，安全也就失去意义。就生产的目的性来说，组织好安全生产就是对国家、人民和社会最大的负责。生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一"的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

3.安全与质量的包涵

质量包含安全工程质量，安全概念也内涵着质量，交互作用，互为因果。安全第一，质量第一，两个第一并不矛盾。安全第一是从保护生产因素的角度提出的，而质量第一则是从成果的角度而强调的。安全为质量服务，质量需要安全保证。生产过程丢掉哪一头，都要陷于失控状态，例如井下支护质量，在安全前提下进行支护，支护质量要符合要求，锚杆、锚索的预紧力，联网质量、锚杆、锚索之间间排距等都要符合要求，保证了工程质量，那么锚杆、锚索才能起到支护安全作用，从而也就能避免顶板事故的发生。

4.安全与速度互保

生产的蛮干、乱干，在侥幸中求快，缺乏真实与可靠，一旦酿成不幸，非但无速度可言，反而会延误时间。速度应以安全做保障，安全就是速度。安全与速度成正比例关系。一味强调速度，置安全于不顾的做法、是极其有害的。当速度与安全发生矛盾时，暂时减缓速度，保证安全才是正确的做法，比如我们在掘进巷道期间不能一味的追求进尺，未支护到位盲目的继续掘进，这就是安全减速度，一旦出现了问题，那么就要停下来，反而是影响了正常掘进速度，古语说的好磨刀不误砍柴工，也就是这个道理。

5.安全与效益的兼顾

安全技术措施的实施，改善劳动条件，调动职工的积极性，带来经济效益，足以使原来的投入得以补偿。从这个意义上说，安全与效益完全是一致的，安全促进了效益的增长。在安全管理中，投入要适度、适当，精打细算，统筹安排。既要保证安全生产，又要经济合理，还要考虑力所能及。单纯为了省钱而忽视安全生产，或单纯追求不惜资金的盲目高标准，都不可取。

只有将安全工作做扎实，做好那么不发生安全事故，也就给企业带来无形的效益。

三、围绕装备强安全

当今煤炭企业已不再是靠体力劳动，随着科学技术不断发展，大型煤炭企业在装备上已经向智能化、智慧化步伐迈进，陕煤股份公司提出了四化建设要求，即机械化、自动化、智能化、信息化，打造了“三网一平台”，实现了安全信息共享。

我们榆北煤业公司建设智慧矿区、智能矿井，采煤工作面实现智能化割煤，智能掘进等等。现代化矿井装备安全是矿井安全生产的基础保障。一是要保证所选设备能力满足要求，设备零缺陷。二是要加强对设备日常检修维护，提高检修质量和效率。三是要备用设备到位，做到有备无患，一旦出现意外情况，能够及时更换。四是做好设备全生命周期管理，从设备进场到设备报废，全生命周期管理，这样能够提高设备使用效率。

四、围绕“素质”提安全

素质工程是实现企业安全长效发展不竭动力源泉，现代化煤炭企业，要培养高素质的人才队伍，满足四化建设需要，打造智慧矿区、智能矿井的需要，陕煤集团实施万人计划，就是满足现代化矿井发展需要，变电硐室实现无人作业，采煤面实现智能化开采，煤机开启、皮带运行等都在生产调度中心一键启动，无人、少人的作业环境隔离了人与物之间接触。

1.形成高素质的人才队伍，满足现代化煤矿需求

高素质的人才队伍是实现企业安全长效发展不竭动力源泉，技术型和技能型的人才队伍，技术型的人才队伍形成自主创新型的团队，解决现场存在的问题和不足，解决制约生产过程中的技术难题，从顶层设计上把好安全关；技能型的人才队伍在岗位上发挥聪明才智，提高操作本领和技能水平，杜绝误操作。

2.抓好现场作业人员管理，发挥“四员两长”排头兵作用，所谓“四员”指的是煤矿企业中安检员、瓦检员、技术员、质量验收员；“两长”指的是跟班队长、班组长；四员两长是现场管理的排头兵，是边线前沿的哨兵，更是战前冲锋杀敌的勇士。他们是煤矿企业安全生产当中重要关键的人员、关键环节。

总之，打造本质安全型矿井不是一蹴而就，从系统、设备、管理、素质上多管齐下，要健全制度体系，牢固树立安全发展理念，坚守安全红线意识，落实各级人员安全生产责任制，提高人员素质，形成不敢违、不能违、不想违的安全理念，加快四化建设步伐，用机器替人、机器换人，形成鲜明特色的安全文化体系，不断提高安全管理水平，打造本质安全型矿井标杆企业。