浅谈建筑造价控制与造价审核管理

浅谈建筑造价控制与造价审核管理

陈雅青

磐安县审计局  浙江省金华市  322300

    摘要:城市的发展与进步与城市建筑工程密切相关。城市各种功能的发展需要通过城市建筑工程来完善。建筑工程的大局决定着整个城市经济和居民生活水平的提高，直接影响着人们的精神和物质文化需求。近年来，我国建筑工程造价投资规模不断扩大，并呈上升趋势。这也就要求建设单位要做好建设建筑工程造价控制和造价审计管理工作。科学、合理、有效的建筑工程造价控制和造价审计管理，可以不断提高经济效益和社会效益，促进城市的发展。

关键词:建筑工程;造价控制;造价审核;解决措施

前言

    随着经济的快速发展，人们的生活水平进一步提高，对物质生活水平的需求也在不断扩大，这使得城市中越来越多的建筑拔地而起。我国也加大了对建设工程的资金投入，这也是对建设工程成本控制和成本审计管理的考验，相关部门非常重视。城市中一些基本的建筑是为了满足人们的需要而建造的，而不是为了盈利。那么建设项目造价审计管理将对建设项目起到指导作用，直接影响到建设项目的整个施工过程、投入成本、投资决策和项目可行性。

    1.建筑工程造价控制和造价审计管理的新体系

    1.1施工准备阶段

    在项目的施工准备阶段，首先要对建设项目的总体投资进行估算和研究，并进行项目的初步设计和施工图设计。施工准备阶段的成本控制和整个工程的预算起着决定性的作用，将直接影响施工单位的经济效益和三超现象的发生。在建设准备阶段，要建立完善的工程投资制度，以便在建设项目的研究和设计阶段进行合理有效的投资，进行控制和审计，有效掌握投资成本，增加建设单位的经济效益。

    1.2建设项目交易阶段

    建设工程交易阶段主要是在完成工程施工图纸设计后，从招投标、评标、定标到最终签订施工合同的阶段。投资成本的预算和估算，应以实事求是的方式，根据工程清单的报价，稳定市场，使建筑材料有统一的价格。规范管理招投标活动，按工程量清单合理招标，确保招投标工作能够合理有效进行。

    1.3项目实施阶段

    施工合同签订后，就要进行项目的施工过程，这是项目的实施阶段。在施工过程中，要以施工合同为核心和基础，进行合理有效的检查估价，建立合理的审计制度。在施工现场要认真、认真检查、查验和签证。如果有些施工单位进行一些弄虚作假、虚实兼收、以少换多等不合规行为，要及时制止并严格检查。对于一些工程设计的变更要严格控制，尽量把变更的范围控制在最小的范围内，并努力形成统一的设计阶段，如果有一些变更会直接影响工程的造价有较大的变动，一定要先确定变动的造价大小再进行变动。

    2.施工过程中成本控制和成本审计管理存在的问题

    2.1建筑工程造价管理体系不完善

    在中国建筑工程造价管理的初期，主要是通过预算预算管理来完成的。传统的建筑工程造价管理规定，建筑工程造价必须根据实际收费标准、实物定额和估价指标确定。随着建筑市场的发展，建筑工程造价管理人员意识到传统方法的不足和不足，开始改革观念和预算管理制度，以确保企业能够更加稳定地发展。目前，我国的投资制度还不完善，市场供给关系存在着很大的不平衡，业主没有相应的约束行为很容易受到各个方面的影响，因此，我们应该建立完善的建设工程法律制度，并保证建筑工程造价管理制度的完善和完善。

    2.2现阶段还没有形成完善的成本控制概念

    一个建筑工程造价管理的工作大多是管理人员和人员成本，由于项目管理的实施没有形成管理的意识，大部分实施的管理都是按照图纸和相关规范进行的，施工和施工按照图纸和计价标准进行审核和成本预算，这就会导致工程预算成本和实际成本的差距。

    2.3前期没有及时有效的成本控制

    在建筑工程造价控制过程中，大多注重施工后的控制。在工程的施工过程和施工前期，没有及时有效的成本控制，这直接导致了工程后期的许多遗留问题，直接影响到工程的整体成本。

    2.4项目变更频繁

    在工程建设过程中，设计变更严重，在设计中往往考虑不足，造成施工中设计变更，以缩短工期，加快施工进度。而施工单位未经审批，缺少设计图纸是急件，这就导致施工过程中随时出现变更，有的项目会进行多次变更和变更，又没有合理的监督，这就直接影响到工程质量和成本，并会造成严重的经济损失。

    2.5部分隐蔽施工项目没有详细施工记录

    在隐蔽工程施工过程中，没有认识到记录的重要性，会出现记录不记录、弄虚作假的情况，工程的相关尺寸、数据、图纸、照片、视频记录没有妥善保存。有些项目的经济签证没有合理的事由，没有合理规范的施工方案进行施工，签证确认过程不及时、有效、规范。

    2.6施工现场经常出现一些劣质的建筑材料

    有些项目存在偷工减料、不按设计图纸数量备料的情况。建筑材料缺乏合理的储存和使用，没有合理的使用，导致材料的严重浪费，增加了建筑投资的成本。在项目预算中，会出现高估、虚假成本、过高定额、假设成本等情况。

    3.施工过程中成本控制和成本审计管理中存在的问题的解决措施

    3.1加强建设项目设计的评审和管理

    建筑工程设计阶段的造价虽然在整个建筑工程造价中所占的比重很小，但其对建筑工程造价的影响却不可忽视，对此，企业应加强建筑工程设计阶段的造价审计和管理工作。一方面，对建设工程的设计方案进行公开招标，选择资质、技术水平较高、报价合理的设计单位，确保工程设计的合理可行性。同时组织专业人员对设计图纸进行仔细分析和审核，降低工程成本。另一方面，企业还应建立完善健全的监督管理制度，加强造价管理人员的培训，提高建筑工程造价管理水平，同时还应注意预算管理，规范工程项目的设计。此外，施工企业还应结合工程实际，建立有针对性的岗位责任制和奖惩制度，提高制度的可执行性，确保工程设计阶段能够科学合理地进行成本审核和管理。

    3.2明确审核重点，严格执行程序

    在组织建设建筑工程造价审计结算工作中，要求工作人员明确审计重点，如明确单个建设工程结算范围的真实性、工程定额选择的合理性、工程量计算是否符合当地政府有关部门的规定等。对于工作人员来说，在明确了建设建筑工程造价结算审核的范围后，要制定计划，收集整理竣工图纸、设计变更资料，并对设计变更的审核等资料进行核对。通过合同信息，充分说明合同所涉及的合同细节的签订方式、付款方式等，如果项目比较复杂，很难在记录图纸上体现全部细节，这种情况下，工作人员就需要实地考察，核实信息的正确性，全面了解整个项目的概况，在一定程度上为以后的审核奠定基础和提供保障。

    3.3正确获取证据和签证

    在组织开展建设工程结算审计的过程中，审计人员经常会遇到证据不准确、签证不准确等困难。在这种情况下，需要充分的证据来支持。基于此，工作人员需要提前获取相应的证据。此外，在审核工程结算的过程中，审核员会遇到虚报或夸大的情况，重复签证的数量、随意抬高材料价格，甚至没有签证等现象，以及竣工数字与实际工程项目存在差异、施工材料变更等现象，这时就需要取得真实有效的签证。在审核过程中，工作人员必须严格按照建筑工程造价结算的编制程序进行审核，也拒绝受理不同意工程有实体变更的文件等，在自己能力范围内，审核所有签证文件的合法性，确保签章完整、真实性、有效性和合法性。

    3.4成本人员应提高自身素质

    造价人员要提高自身素质，特别是作为审计人员，不仅要有良好的业务，还要注意工作方法，只有抓住关键，把握重要环节，才能保证建筑工程造价结算审计的质量。

    结语

      综上所述，实施全过程、动态化的造价控制，在现代建筑工程的建设与管理中发挥重要的作用。通过把握设计阶段、施工阶段、结算阶段的造价控制要点，强化对各项影响因素的监督与控制，使造价管理与控制取得更好的效果。具体工作的开展需要进一步完善和优化造价控制的体系，提高相关人员的整体能力和综合素质，采用更具针对性的、更科学合理的管理与控制方法和策略，提高造价控制与管理的水平，推进建筑工程行业的持续发展。

  参考文献 

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    [3]陈蓝燕.项目全过程造价控制在建筑建筑工程造价审核中的应用[J].建筑知识,2020(03).

    [4]王薇玲.建筑建筑工程造价审核中项目全过程造价控制的应用解析[J].科技展望,2020(06).