在村民自治的大背景下，乡镇政府与村民委员会的关系是影响村民自治和农村基层社会治理的重要变量。在村民自治的进程中，一些地方乡村关系存在不和谐现象，乡镇政府过分干预村民委员会与村民委员会的行政化、散漫化造成了乡村关系的失调与紧张，给农村基层民主建设与治理造成了很大的影响。乡村关系不和谐有乡村干部素质的因素，但更多的是体制性因素。构建和谐乡村关系，应提高广大乡村干部素质，更应改革行政管理体制。
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2009年2期
