建设单位对工程建设项目全过程造价管理的控制

建设单位对工程建设项目全过程造价管理的控制

魏冰洁

武汉光谷交通建设有限公司 430000

摘要：我国建筑咨询公司业务起步较晚，标准化程度低，亟须知识积累和技能提升。改革开放以来，随着经济形势的变化发展，传统的工程施工管理模式逐渐演变为现代全过程价格管理模式。特别自20世纪末以来，作为项目成本管理领域的一种新的理论方法，该模式被广泛应用于成本管理全过程。尽管全过程成本管理概念已经提出了几十年，理论已相对成熟，但在具体实践中仍然存在许多问题。近年来，咨询服务价格不断上涨，咨询公司数量也逐年增加，竞争日趋激烈。本文对建设单位对工程建设项目全过程造价管理的控制进行分析，以供参考。

关键词：建设单位；工程建设；全过程；造价管理

引言

随着建设行业发展的加快,建筑企业所面临的市场竞争也日益激烈。建筑企业应做好工程造价管理及控制工作,进而才能够保证项目顺利进行,提高经济效益。由于工程造价全过程管理及控制水平对施工建设的有序开展有着直接的影响,因此建筑企业需要对建设项目工程造价全过程管理及控制方案的制定和完善加强重视,从而实现经济效益与社会效益的双赢。

1建筑工程全过程造价管理的必要性

全过程工程造价管理指的是对建筑工程项目整个建设过程中的造价成本进行全面化、细致化的管理和控制。管理内容包括每个环节的作业内容，要求人员做好资源整合，在不影响建筑工程质量的基础上，降低成本支出，提高经济效益。全过程工程造价管理能够实现资金的科学配置，深化工程建设价值。随着建筑工程规模的逐渐增加，涵盖内容越来越多，复杂性逐渐增强，相应的投入资金也有所增加。为提高工程的建设质量，增大经济效益，在实际作业中落实全过程工程造价管理是非常必要的，一方面可对工程建设资源实行整合与科学配置，另一方面能够科学管控资金费用，减少不必要的成本支出。除此之外，全过程造价管理还能对建筑项目中存在的问题予以快速识别和处理，减少损失，使建筑工程项目按照设定目标要求逐步完成。

2建设单位在工程项目建设各阶段对工程造价的控制与管理

2.1工程设计阶段

从目前来看，设计单位向建设单位收取的设计费用大多是采用“项目投资额×费率”的计算公式。在多种因素的影响之下，设计人员缺乏控制工程造价的主观意愿。与此同时，设计人员不太重视设计产品的经济性，而过分强调设计产品的技术先进性与安全性，导致所设计出来的施工设计方案造价偏高；由于施工图是各专业设计人员分别进行设计，图纸施工时可能存在各专业“打架”无法实施的情况导致变更，不利于造价控制。有鉴于此，建设单位很有必要执行严格的施工图纸审核制度，聘用业内经验丰富的审图单位或设计单位认真审核施工图纸的功能、安全、可实施性等，确保工程造价处于合理的状态。例如，某工程建设项目在审查桩基图纸时，就专门聘用了审图单位，仅直接费用就节约了47.45万元人民币。严格意义上来看，建设单位在设计阶段的参与程度会对工程造价造成较大影响，故而建设单位需要主动、积极地参与到设计全过程之中，要认真对比材料品种、材料规格、技术参数、设计方案等，避免出现片面设计或盲目设计的情况。唯有如此，方可让设计方案同时兼顾经济性与科学性。

2.2招投标的造价管理

１）严格检查招标文件内容。招标文件是招投标工作开展的前提和基础，也是重要的评判指标。工作人员应在确定招标文件的质量与合理性后，再将其下发给竞标企业或个人，确定标书编制的合理性，加强造价成本管理的有效性。在招标文件中，除了要对业主意愿要求予以详细说明外，最主要的是施工企业的施工技术、施工方案、施工设计，能否满足投标单位的实际建设需求，以及施工企业自身的优势能为投标单位创造多少经济效益，务必将建设工程全过程的造价控制明确表现出来，做到文字清晰，避免纠纷和索赔情况的产生。２）工程量计算。工程量清单与标底是合同价格确定的重要支撑文件。若想实现招投标环节的造价管理，就需对工程量进行准确计算，编制完善的工程量清单，确定各环节任务量，合理规划资金使用。３）定标。定标环节值得注意的内容有：禁止出现恶意压低标价的情况，以免施工企业利润降低，无法保证建筑项目质量；对总造价和分项造价实行严格把控，对于不符合管理要求的情况，一律剔除；明确工程量清单，并开展审核工作；分析技术指标，做好方案对比。

2.3工程施工阶段

工程建设项目主要的投资、支出出现在施工阶段。建设单位要选派熟悉项目且具备丰富经验的专业技术人员来负责项目的建设，尤其是所委托的监理单位需要拥有相应资质和水平。要通过重视现场管理、强化合同管理、严格执行工程施工方案、减少不必要变更等措施防止不必要的投资浪费。此外，建设单位需要结合本工程项目的实际情况来灵活构建设计变更审批制度，设计变更审批制度既要科学，又要合理，更要具备可落地性。若出现设计变更的情况，那么建设单位要与工程造价人员进行协同合作，基于现场的实际情况与实际图纸来开展造价剖析，需由监理单位、设计单位先行核实，再由建设单位组织专家验证，签字盖章之后，设计变更方才有效。一定要坚决避免任何不合理的签证与设计变更，唯有如此，方可让工程施工阶段的工程造价控制得到有效贯彻落实。

3建设项目工程造价全过程管理及控制的优化对策

3.1建立公司信息管理平台

为了解决传统业务存在的问题，有必要建立一个信息管理平台，为部门和参与项目各个阶段的员工提供一个信息交流交换的平台，并确定项目参与者的需求；信息管理平台包括人员、后勤设备、绩效指标、合同和政策框架。全过程成本信息管理系统将已完成项目和在建项目的信息进行录入，并将业务需求信息及时传递到共享平台上，使所有项目和专业顾问都能接收到需求信息，避免信息失真和重复。通过汇总历史数据，可以为未来业务发展提供简单、方便、真实的历史项目价值数据和信息，为确定项目价值提供指导和参考。所有对整个过程的成本发表意见的公司员工，都可以使用管理信息系统交换和沟通信息，并使用信息交换平台收集数据，以提高整个过程的价格控制效率。

3.2完善定期报告管理制度

在建设项目工程造价全过程管理及控制过程中,管理人员需要建立和完善定期报告管理制度,构建造价信息交流平台,定期向管理公司、承包商、项目法人发送造价管理及控制信息,从而实现造价信息共享。另外,管理人员还要对项目工程造价进行事前控制,进一步加大工程造价的管理及控制力度,明确划分工程参建方的管理职责。项目法人在项目决策过程中,可将定期信息报告作为制定决策的参考依据,以防止建设项目工程造价全过程管理及控制工作中出现重技术、轻经济等问题。

结束语

综上所述,在建设项目工程造价全过程管理及控制工作中,相关单位需要掌握不同阶段的工程造价管理及控制要点,并结合建设项目工程造价全过程管理及控制现状,制定具有针对性和有效性的优化对策,以切实保障项目建设的顺利进行,全面提高造价管理及控制工作的质量和水平,为建设行业可持续发展奠定坚实基础。

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