推进当代中国意识形态制度建设的几点思考

推进当代中国意识形态制度建设的几点思考

龚言

百色学院，广西，533000

【摘要】：党的十九届四中全会提出了一个重大命题，即把意识形态制度建设纳入国家治理体系、治理能力现代化过程中。我们应当从历史的经验教训和当前意识形态斗争的严峻形势中深刻认识意识形态制度建设的重要性和迫切性，并充分认识到坚持“意识形态的制度化”与“制度的意识形态化”是辩证统一的。笔者认为当前推进当代中国意识形态制度建设的基本着力点，从宏观角度来看：一是扎实推进党管意识形态的制度建设；二是扎实推进巩固“四项基本原则”的制度建设，扎牢抵御资产阶级自由化思想的阵地防线。从微观层面看：一是要加强社会主义核心值观的宣传教育制度建设；二是要推动马克思主义中国化、大众化、时代化的制度建设；三是强化学校思想政治理论工作的制度建设。

【关键词】：意识形态   制度建设  国家治理能力  

党的十九届四中全会，以习近平同志为核心的党中央专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，这是我们党历史上的首次，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼观和驾驭全局的能力，致力于实现国家治理能力的现代化，巩固党的执政地位，始终确保国家长治久安。国家治理体系治理能力的现代化是继“四个现代化”之后的“第五个现代化”。在十九届四中全会公报中提出要“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度。推动理想信念教育常态化、制度化。”一个重大命题被提出，意识形态制度建设被纳入国家治理体系、治理能力现代化过程中。

一、深刻认识意识形态制度建设的重要性和迫切性

纵观人类历史，任何国家任何朝代都有赖以生存的意识形态体系，都建构有一套完整的意识形态制度。意识形态安全与否事关国家的生死存亡。从二战后至今东西方在意识形态领域的争夺战从未中断过，以美国为首的西方资本主义国家对苏联发起了意识形态领域的“和平演变”，导致了东欧剧变苏联解体的历史性悲剧。苏联解体的原因很大程度上就是苏共在意识形态阵地的失守，没有捍卫好马克思主义意识形态主导地位，最终导致其国家的解体至今发人深思。让我们不免回想起尼克松说的那段话“尽管我们与苏联在军事、经济和政治上进行竞争, 但意识形态是我们争夺的根源, 如果我们在意识形态斗争中打了败仗,我们所有的武器、条约、贸易、外援和文化关系都将毫无意义。”[ [美]尼克松.1999不战而胜[M].北京:中国人民大学出版社,1988年版,第114页.]在《苏共亡党亡国20年祭》的纪录片中，我们不难找到苏联这个社会主义大夏“轰然倒塌”的根源，就是马克思主义意识形态制度的瓦解，即戈尔巴乔夫的“人道的民主的社会主义”改革破坏了意识形态制度的根基，1990年苏联第三次人民代表大会废除“宪法第六条款”，取消苏共领导地位，在法律制度上废除了一党制，使得西方资本主义的多党制走向合法化。而后接着废除苏共的新闻报纸电台的舆论监管制度，放开意识形态领域的争论，使得西方资产阶级自由化思潮占领了阵地，最终走向亡党亡国。

当前，随着网络信息技术的飞速发展，意识形态场域斗争的隐匿性、不可控性、复杂性日益凸显，加之经济全球化带来的文化价值观的渗透，以及新自由主义、文明冲突论、历史终结论等西方思潮的冲击等，使得现阶段意识形态斗争形势尤为严峻复杂，习近平总书记告诫我们“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”[ 习近平治国理政（第一卷）[M].北京:外文出版社,2018年版,第153页.]。要巩固好马克思主义意识形态的主体地位最根本的是推动巩固马克思主义意识形态主导地位的制度建设。邓小平在南巡讲话中指出：“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证”[ 邓小平思想年谱（一九七五——一九九七）[M].北京:中央文献出版社,1998年版,第462页.]。邓小平同志认为思想的落地生根要依靠制度来保证，邓小平曾经反思文革以来的教训时，认为我们所犯的错误归根结底在于制度上出了问题。习近平也多次指出，“制度的生命力在于执行”[ 习近平谈治国理政（第三卷）[M].北京:外文出版社,2020年版,第128页.]，告诫我们离开制度的落实，再好的想法也会落空。意识形态建设如果离开制度就会走向空洞性、虚假性，就会出现“空中楼阁”的幻影，会流于形式。制度建设是意识形态阵地建设的强有力的保障，是捍卫主流意识形态话语的无声命令，是钢铁一般的约束性和规范性，因为制度能够使意识形态避免走向抽象化、虚无化、空洞化结局，让其在实践中显示存在的生命力，最终让意识形态能够形成强大的引领力、向心力、凝聚力。

二、坚持“意识形态的制度化”与“制度的意识形态化”的辩证统一

所谓“意识形态的制度化”，指的是统治阶级的思想观念体系，融入到国家治理和社会治理的实践中所形成的各种制度规则体系的总和，并通过制度规则体系的运行开展有效的国家治理。“意识形态的制度化”是国家治理的核心内容，是国家政权的合法性建构，体现的是党的整体利益代表，化解党、国家、社会的矛盾张力。所谓“制度的意识形态化”，指的是作为国家治理过程中所运行的各项制度规则体系，要彰显主流意识形态的价值标准，体现国家的价值追求，和体现价值引领、价值凝聚力和价值感召力。制度规则体系如果不能彰显价值引领、价值凝聚力和价值感召力，那么制度体系就成为“稻草人”。“制度的意识形态化”是让制度规则体系具有“温度”的同时，能实现价值引领和约束功能，让制度规则体系发挥真实的作用。我国独特的文化传统、独特的国情、独特的历史进程，注定了我们必然走具有中国特色的发展道路。只有推进“制度的意识形态化”，让“四个自信”注入制度的实践中，才能不断推进我国治理体系治理能力的现代化，彰显中国治理的强大效能。

总之，坚持“意识形态的制度化”与“制度的意识形态化”的辩证统一，即达到实现“制度理性、行为划界、价值力量”三者的有机统一，真正实现了国家治理的良序性，充分体现了国家治理的效能。

三、推进当代中国意识形态制度建设的基本着力点

意识形态斗争是一场无硝烟的战争，意识形态阵地建设关乎国家能否长治久安，关乎中国共产党能否长期执政，关乎民族凝聚力和向心力能否汇聚，关乎中华民族伟大复兴使命能否实现。制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。制度化是意识形态阵地建设的载体和抓手，意识形态建设只有制度化才能在实践中扎牢主流意识形态话语权，才能构筑抵御西方形形色色的思潮入侵的铜墙铁壁，才能打造凝聚主流意识形态共识。

当前推进当代中国意识形态制度建设的基本着力点，从宏观角度来看：一是扎实推进党管意识形态的制度建设。马克思主义意识形态是中国共产党执政合法性的根基。马克思主义意识形态制度建设归根结底要依靠人来抓落实。习近平总书记强调，“做好意识形态工作关键在于落实意识形态工作责任制，要压实压紧各级党委（党组）责任，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。各级党委要自觉承担起政治责任和领导责任。”只有抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，才能真正做到党管意识形态。二是扎实推进巩固“四项基本原则”的制度建设，扎牢抵御资产阶级自由化思想的阵地防线。邓小平晚年多次谈到要“旗帜鲜明反对资产阶级自由化思想”[ 邓小平文选（第三卷）[M].北京:人民出版社,2008年版,第194页.]，认为“搞资产阶级自由化就是走资本主义道路”[ 邓小平文选（第三卷）[M].北京:人民出版社,2008年版,第123页.]，提出只有用四项基本原则教育人民，才能为中国特色社会主义事业从根本上提供保证。[ 邓小平文选（第三卷）[M].北京:人民出版社,2008年版,第202页.]四项基本原则是中国特色社会主义的基石，只有不断推进巩固四项基本原则的制度建设，才能不断巩固马克思主义的指导地位，才能不断巩固中国共产党的领导，才能不断坚定走社会主义道路的正确方向，才能不断巩固人民民主专政。

从微观层面看：一是要加强社会主义核心值观的宣传教育制度建设。社会主义核心价值观反映了中国特色社会主义发展的本质要求，凝结着社会主义先进文化的精髓，是中国特色社会主义道路、理论体系和制度的价值表达，是当代中国文化软实力的核心体现，还是当代中国意识形态建设的内核。为此，一方面要着力构建社会主义核心价值观宣传教育的主体责任制，即构建“家庭——学校——社区——媒体——网络”的主体落实社会主义核心价值观宣传教育的责任制度。另一方面要明确教育者和受教育者在宣传和学习社会主义核心价值观的责任义务制度。再者，要推动社主义核心价值观宣传教育的方式方法的大众化、多样化的制度建设。二是要推动马克思主义中国化、大众化、时代化的制度建设。马克思在《黑格尔法哲学批判导言》里指出：“理论一经掌握群众也会变成物质力量。理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。”[ 马克思恩格斯选集（第一卷）[M].北京:人民出版社,1995年版,第9页.]安东尼奥·葛兰西在他的《狱中札记》提出了“文化领导权”理论，认为先通过文化影响、渗透来建立各个阶级的“同意”和“意见一致”，取得文化和意识形态的领导权，最后夺取统治权力而赢得无产阶级革命的胜利。葛兰西的文化领导权对当下的我国主流意识形态阵地建设启发意义极大，即统治政权的稳固靠意识形态来掌控，意识形态靠文化领导权来争夺，文化领导权靠大众“同意”来奠基，即凝聚大众的对马克思主义的共识。要凝聚民众对马克思主义的共识，必须推进马克思主义的“三化”制度建设，鼓励马克思主义理论读物的通俗化。三是强化学校思想政治理论工作的制度建设。学校是马克思主义意识形态建设的主阵地，是党的意识形态工作的核心任务，担负教育青年的主要使命。邓小平曾多次告诫我们“要用中国的历史教育青年”，“不懂历史就没有历史责任感”。[ 邓小平文选（第三卷）[M].北京:人民出版社,2008年版,第204页.

龚言，女，百色学院马克思主义学院讲师，研究方向：马克思主义意识形态理论。]为此，应压实学校党委主体责任，落实思政课教师岗位责任制度，构建学校马克思主义教育的体系化制度和党史国史教育的体系化制度，确保红色基因代代传，确保培养合格的社会主义事业的建设者和接班人。

参考文献：

 [美]尼克松.1999不战而胜[M].北京:中国人民大学出版社,1988年版,第114页.

 习近平治国理政（第一卷）[M].北京:外文出版社,2018年版,第153页.

 邓小平思想年谱（一九七五——一九九七）[M].北京:中央文献出版社,1998年版,第462页.

 习近平谈治国理政（第三卷）[M].北京:外文出版社,2020年版,第128页.

 邓小平文选（第三卷）[M].北京:人民出版社,2008年版,第194页.

 邓小平文选（第三卷）[M].北京:人民出版社,2008年版,第123页.

 邓小平文选（第三卷）[M].北京:人民出版社,2008年版,第202页.

 马克思恩格斯选集（第一卷）[M].北京:人民出版社,1995年版,第9页.

 邓小平文选（第三卷）[M].北京:人民出版社,2008年版,第204页.

龚言，女，百色学院马克思主义学院讲师，研究方向：马克思主义意识形态理论。