分析新政府会计制度对财务管理的影响

分析新政府会计制度对财务管理的影响

寇世京

青岛市即墨区第一职业中等专业学校  青岛即墨  266200

摘要：新的政府会计制度，是进一步推进事业单位实现信息化工作的必要措施。新政府会计制度强调企业财务的云端化，需要事业单位从企业日常操作的各个方面进行企业财务基本信息的收集和传递，也因此事业单位需要提高财务专业化的信息化程度。从一定意义上快速推进企业信息化发展，也能够为政府部门和企业管理决策等方面提供一些基本信息支持。

关键词：新政府；会计制度；财务管理；

前言：新的政府会计制度，是实行事业单位精细化管理及透明化管理制度的必需条件。"权责发生制"为基石，要求以单元财政会计产生的数据为准，"收付实现制"要求以预算会计核算产生的数据为准，"双报表"形式在会计核算管理层次严格实行对每一笔资金流向的控制，从制度层面杜绝资本的滥用挪用，保证资本的合理配置。由此科学引导事业单位在财务管理上实行"过程中"的动态控制，从而有效促进了事业单位的财政经济运行数据透明化，为事业单位财务的精细化管理和透明化经营奠定了管理基石。

一、新会计制度对单位内部财务管理所形成的问题影响

（一）新政府会计制度适用于对企业财务管理中的短期变化

以往财务体系中对企业的财务管理工作是比较分散的，并不是集中统一管理的，而且由于各个单位内部都有各自单独运作的财务系统，所以相互之间的数据信息是不能交换的。这既耗费了时间，也耗费了资金。新财务体系通过对单位内部的企业财务管理工作变革，把各个单位内部的企业财务管理信息系统相互打通，从而实现了统合的控制与管理。变革，既是机会也是风险。对于企业领导和从事财政管理的人员而言，无疑是极大的机遇。另一方面，企业内部为贯彻执行新的财务体系，建立更健全的财务管理系统，就需要有效整合企业财务人员，以实现优胜劣汰；另外，财务工作者应掌握新思路，抛弃老思想，及时应对新政府会计制度的变化，突破原有财务思想的局限。

根据新会计体系的特点，它对简单的财务管理所产生的短期效果分别做出了如下说明：其一，财务基本的会计核算处理方式发生变化。利用新会计体系，使复杂的财务工作精细化、高效化。财务会计核算通过双基运用和权责发生制的方法改善企业财务，正确反映企业经营成本，改善其会计信息品质；其二，财务报表格式发生变化。新政府会计制度对单位的财务报表要求也比较详尽严格，并分成了财政审计报告和财政预算案的财务报表"双报告"，以全面、清晰地反映单位的财政信息和计划实施信息。比如，在整理财务报表时要按照新规的特点整理财务报表，同时也要把成本费用以及年度预算等都包含在其中，并尽量地细化。在汇总财务报告之后，财务人员又应撰写决算报表。从中可以发现，新会计制度对财务有着更高标准的要求；其三，新增加了企业的折旧项目。新政府会计制度增加了企业的折旧内容。此措施，确实完善了原有会计体系的不完备之处，并完善了固定负债的资源配置。而这也就表明，有关单位不但必须在未来的财务管理中认真清查和管理固定资产，还必须把以往从未计算过的已折旧的固定资产加以重新计算。这无疑增加了政府财务的管理复杂度和工作量，也强化了对国有资产的总量和品质的控制，也因此加大了对时间成本和人员成本的投入；其四，还需要政府财务人才具备更强的专业化。新会计制度变化给财务工作者带来的问题。由于过去的理财工作比较单纯容易，对财务的知识专业性要求不是太高。当新政策正式推出了以后，淘汰的规则越来越残酷。如果管理者对新政认识不够深入或者专业技能不足的话，很容易被时间的大潮所淹没。

（二）新政府会计制度对单位财务管理的长远影响

政府会计核算体系的变革，确实对单位的企业财务工作工作者提出了很大的考验，但也只是一个很短时间内的小问题。当了解并把握了新政府会计核算体系的深刻内涵之后，从长期的观点看，对新政府会计核算体系的推行将有着重要作用。一方面，新政府会计核算体系进一步完善了过去政府原有体制中所出现的缺陷，而另一方面又赋予了全新的单位财产制度内涵。正是通过查漏补缺的方法，新单位的企业财务操作体系才能够进一步得更加完备与健全，从而提升了新单位的财务管理效率。有利于提高新单位财政补贴的使用效益，使之实现了更高的经济效益与社会效益。同时政府财政部门的信息公开透明化，受到了社会公众监管，也有利于地方政府部门更好地承担社会服务责任；但是，由于新会计制度在各单元的财务统一化处理的同时，也精简了公司各单位的部门结构。既单独又整合，这就有利于单位内部在财务方面更加地整体化、精细化，进而提升了财务的效率和专业化。通过逐步调整公司制度架构，单位的资源配置就可以达到最优化，进而提升了单位内部的管理水平。所以，就需要建立公司内部财务管理的新体系，以有效满足企业的管理需要。

二、新会计制度下提财务管理的应对措施

（一）建立健全新财务管理规章制度

新规定企业需要完善会计报表，一般财务会计报表与预算财务会计报表都要实现全部汇总。因此，有关单位要把公司财务管理人员制度优化。其一，把财务管理的会计人员内容细化，分工清楚，权责到人，使公司各项管理工作有章可循，资源合理配置；第二，健全人员的业绩考核管理制度，定期考评人员的业务发展和财务专业知识水平，好胜劣汰。并且要健全人才奖励制度，评选实实在在的优质人员。这可以增强人员管理工作的热情和积极性，从而保证单位企业财务管理工作改革更加顺畅平稳的实施和完成；其三，健全会计基础上的会计核算方法，采用财务会计与预算管理会计平行记账，可以有效增强会计的准确性和科学化。

（二）严格甄选与培养财务管理人才的专业知识与综合素养

规章制度必须靠财务人员的严格遵守和履行。而财务人员的专业知识能力好坏又直接关系到了企业的财务管理项目的开展。所以，在确立并完善了企业财务管理规章制度以后，企业方面就必须通过从财务管理人才入手，从严遴选和培养企业财务管理人才的专业知识和技术素养，才能保证企业新政府会计制度改革更好的顺利进行，从而达到了新规改革的效果最大化。另一方面，企业还必须通过抬高了招聘门槛，从严遴选企业财务管理人才，并尽量地地选用了专业性和技术素养都很高的人才。同时还可以通过健全企业财务的考核制度和探索企业财务管理考核的多元化，进而提升了企业财务管理能力和管理人员素质；另外，单位需要对财务人员开展不定期的考察与学习教育，提高其新政府会计核算管理内容的掌握与运用，促进企业会计管理制度的稳健实施与开展，并需要其完善自己的专业知识储备，提升素质，最终达到与时俱进，终生学习。

（三）完善固定资产管理的规章制度

加强企业固定资产管理，是新政府会计制度变革的关键之举。企业固定资产管理体系的建设主要从如下三个层面入手：其一，建立健全严格的固定资产折旧管理制度。企业要明确对固定资产折旧方式、折旧期限和固定资产净残值等相关方面的规定，尽量地详细化、具体，以保障企业管理工作在具体实施中有法依据、有章依据；其二，企业固定资产的盘算尽量地科学合理、规范性。企业根据不同种类、不同属性的企业，通过各种清点方法实行细致化的盘货，同时企业还要规定对职工在月末年年初的时候节点实行有效的盘货。企业根据易损易坏企业，做好了内部盘货的妥善管理工作。这将有利于单位内企业管理水平的提升，以便更好地开展财务管理工作；其三，建立了企业管理工作的反馈制度。企业需要回避太多无用的信贷业务的环节，从而能够使企业财务管理方法与时俱进，通过科技方法实现对固定资产反馈的高准确度和及时性，从而能够及时高效地对问题做出预防与监控，从而实现了企业财务管理的目标的高效化与优质化。

结论：新政府会计管理模式已经开展了全国性大范围的普及与宣传操作。和传统的行政单位财务管理模式比较，新会计管理模式对单位的财政和人员管理都有了更进一步的提高与完善，对单位财务产生短期和持久的影响。迎接新会计制度变革大潮，对于单位而言，有新的发展机会也有巨大的挑战。为更好地面对和适应新政府会计制度改革的新实践，单位必须从建立健全新企业财务管理工作规定、从严甄别和培养中小企业理财工作人员的专业和综合素养，包括建立健全新企业财务管理工作的检查制度等问题入手，趋利避害，用更为积极的态度推进新企业财务管理工作改革措施，以确保中小企业财务管理工作更为有序、规范地开展。

参考文献：

[1]杨艺敏.新政府会计制度对事业单位财务管理的影响探讨[J].中国乡镇企业会计，2020（08）：77-78.

[2]杨丽会.政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响及应对策略[J].财经界（学术版），2020（16）：185-186.

[3]李春华.政府会计制度对事业单位财务管理促进性研究[J].财经界（学术版），2020（15）：128-129.